[ 內(nèi)爾瓦 ]——(2007-2-14) / 已閱12980次
聘用外籍人員在俄羅斯工作的現(xiàn)行規(guī)定
作者： 內(nèi)爾瓦 （工作單位： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律代理人有限責(zé)任公司； 俄羅斯哈巴羅夫斯克市） 副總經(jīng)理，法學(xué)博士
基本的法律法規(guī)：
1）“外籍公民在俄羅斯聯(lián)邦的法律資格聯(lián)邦法“; 2002年7月25日 № 115-ФЗ.
最后修改是2006年7月18日進(jìn)行的（依據(jù)“關(guān)于修改“外籍公民在俄羅斯聯(lián)邦的法律資格聯(lián)邦法“ 聯(lián)邦法“； № 110-ФЗ 聯(lián)邦法）， 從2007年1月15日起實(shí)施。
2) 俄羅斯聯(lián)邦“在俄羅斯聯(lián)邦的外籍公民和無(wú)籍人員的移民登記注冊(cè)“ 聯(lián)邦法 （2006年7月18日； № 109-ФЗ）。
3）俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典 （2001年12月30日； № 195-ФЗ）。 最后修改于2006年7月27日進(jìn)行的； № 153-ФЗ聯(lián)邦法）
聘用外籍工作人員的程序 [1]
（一） 不需要簽證的工作人員 （是指哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯坦共和國(guó)、白俄羅斯
共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)及烏克蘭籍公民）。[2]
（二） 需要簽證的工作人員 （所有的其他國(guó)家的公民）
第一階段：雇主公司向俄聯(lián)主體級(jí) （聯(lián)邦直轄市、共和國(guó)、州、邊疆區(qū)等級(jí)主體）居民就業(yè)局提交有關(guān)文件，并要獲得關(guān)于是否合理聘用外籍工作人員的審批意見(jiàn)。 （獲得該有關(guān)審批意見(jiàn)的期限為10天）。
第二階段：雇主公司把這個(gè)意見(jiàn)函與其它有關(guān)文件在一起向俄聯(lián)主體級(jí)聯(lián)邦移民局提交， 并要獲得關(guān)于聘請(qǐng)與使用外籍工作人員的批準(zhǔn)書(shū)。 （獲得該批準(zhǔn)文件的期限為40天， 但不超過(guò)55天）。 聘請(qǐng)每位外籍工作人員的國(guó)稅為3000盧布/一位 （依據(jù)俄聯(lián)稅法法典333.28條1點(diǎn)12項(xiàng)）。
第三階段：雇主公司在獲得關(guān)于聘請(qǐng)外籍工作人員批準(zhǔn)文件后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)該向兩個(gè)國(guó)家部門(mén)呈送有關(guān)通知書(shū)， 即： （1）俄聯(lián)主體級(jí)國(guó)家勞動(dòng)檢查局； （2） 俄聯(lián)主體級(jí)居民就業(yè)局。
第四階段：雇主公司向俄聯(lián)主體級(jí)聯(lián)邦移民局應(yīng)該提交有關(guān)文件并要獲得每一位工作人員的單獨(dú)勞動(dòng)批準(zhǔn)書(shū)。雇主公司應(yīng)該在訂立勞動(dòng)合同之前，將這些批準(zhǔn)文件交給每一位外籍工作人員， 同時(shí)外籍工作人員必須親自簽收。（雇主公司獲得批準(zhǔn)文件期限為40日， 但不超過(guò)55日）。 獲得每位外籍工作人員的批準(zhǔn)文件的國(guó)稅為1000盧布/一位 （依據(jù)俄聯(lián)稅法法典333.28條1點(diǎn)13項(xiàng)）。
第五階段：雇主公司必須在10天內(nèi)向其主管稅務(wù)局呈送通知書(shū)。 10天的起始期限從最早事實(shí) （情況）算起：從提交關(guān)于開(kāi)出入境邀請(qǐng)函的申請(qǐng)書(shū)， 或者從外籍工作人員抵達(dá)工作地點(diǎn)，或者從外籍工作人員獲得勞動(dòng)批準(zhǔn)文件 （工作許可證）之日起。
第六階段： 公司與工作人員要訂立勞動(dòng)合同。
違反法律的責(zé)任
1）雇主公司將會(huì)因雇傭每位非法外籍工作人員，被征收80萬(wàn)盧布的罰款。[3]
就是說(shuō)： （1）如果雇主公司沒(méi)有所需的批準(zhǔn)文件聘用外籍打工者或者 （2）沒(méi)有通知有關(guān)部門(mén)關(guān)于聘用了外籍公民的情況， 予以罰款80萬(wàn)盧布 （法律這次修改之前該罰款為30萬(wàn)盧布）。 法律依據(jù)： 本法及俄聯(lián)行政違法法典18.10條。
并且， 如果雇主公司違反本法律規(guī)定的同時(shí)，非法聘用兩個(gè)或者兩個(gè)以上的打工者， 那么它將要為每一個(gè)非法打工者付出80萬(wàn)盧布的罰款。 （俄聯(lián)行政違法法典18.15條）。
2） 如果雇主公司聘用外國(guó)人在不允許外國(guó)人工作的業(yè)務(wù)范圍工作， 則雇主公司可以被處以一百萬(wàn)盧布以下的罰款 （俄聯(lián)行政違法法典18.17條）
3）如果雇主公司違反聘請(qǐng)外國(guó)人在商業(yè)對(duì)象 （貿(mào)易工程， 如：市場(chǎng)、集市、商店、商鋪等）工作的規(guī)定， 可以被處以80萬(wàn)盧布以下的罰款 （俄聯(lián)行政違法法典18.16條 ）
4）此外， 因上述所列舉的違反行為 （不行為）， 雇主公司的業(yè)務(wù)可以被停止， 期限為90天以下。
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[1] 參考“核算、稅收、法律“周報(bào)材料編制 （葉列娜*索廓落瓦“ 僑民勞動(dòng)力安置的新規(guī)定。遵守執(zhí)行還是便宜些…“）// 2007年2月6-12日， 第5期，第9頁(yè)）。
[2] 本文章未說(shuō)明該程序， 因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)籍公民進(jìn)入俄羅斯聯(lián)邦需要入境簽證。 本文章同樣地未研究聘請(qǐng)白俄羅斯工作人員的程序， 因?yàn)榘锥砹_斯工作人員在俄羅斯工作享受同俄羅斯公民的同等對(duì)待。
[3] 比如：2007年2月 14 日， 俄羅斯中央行公布的美元與盧布兌幣牌價(jià)是 1美元 =26.38盧布。
