[ 楊先旺 ]——(2007-5-25) / 已閱10499次
當(dāng)事人有權(quán)利對判決書中的訴訟費(fèi)承擔(dān)問題提出上訴
楊先旺
這篇文章有可能會產(chǎn)生分歧和爭鳴，我的觀點(diǎn)也可能有不足之處，但考慮還是一吐為快，以此拋磚引玉。
所謂訴訟費(fèi)用，是指當(dāng)事人向人民法院提起民事、商事、行政等訴訟時(shí)，依照法律的規(guī)定，向人民法院交付的費(fèi)用。訴訟費(fèi)用包括三部分；一是案件受理費(fèi)，這是人民法院在決定愛理案件后向當(dāng)事人征收的費(fèi)用，就這部分來講，具有國家稅收的性質(zhì)；二是訴訟中的實(shí)際支出費(fèi)；三是執(zhí)行費(fèi)用。
訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，根據(jù)法律的規(guī)定，一般來講，由敗訴方承擔(dān)，也可根據(jù)當(dāng)事人之間的責(zé)任分擔(dān)。因此，從某種意義上說，訴訟費(fèi)用具有經(jīng)濟(jì)制裁的性質(zhì)。那么，從這個(gè)角度講，人民法院如何行使利用訴訟費(fèi)用承擔(dān)的方式制裁當(dāng)事人，做到公平合理的分配訴訟費(fèi)用，這關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，因?yàn)樵V訟費(fèi)用最終來源于當(dāng)事人，國家不會承擔(dān)。訴訟費(fèi)用應(yīng)認(rèn)定屬于當(dāng)事人的損失范疇，其和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失相持鉤。如果當(dāng)事人對訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)無上訴權(quán)的話，這等于無形剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)，而允許當(dāng)事人行使訴權(quán)正是國家保障公民的權(quán)利的體現(xiàn)之一。
作為二審法院如果能夠?qū)υV訟費(fèi)用承擔(dān)如何分擔(dān)進(jìn)行審理，也更能促進(jìn)對一審判決進(jìn)行監(jiān)督。一審判決中所作的判決就是對雙方當(dāng)事人法律責(zé)任的認(rèn)定和分配，而訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，即由誰負(fù)擔(dān)，還是如何分擔(dān)，這都和當(dāng)事人的法律責(zé)任是統(tǒng)一、密切聯(lián)系的。當(dāng)事人有權(quán)對訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)提起上訴，可以促使一審法院更加認(rèn)真、慎重、公平合理的處理案件。
從法規(guī)規(guī)定來看，無論是原最高人民法院制定的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》還是國務(wù)院剛剛實(shí)施的《訴訟費(fèi)用交納辦法》都規(guī)定的是：當(dāng)事人不得單獨(dú)對人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定提起上訴。從字面理解，對訴訟費(fèi)用不能提起上訴是針對的人民法院的“決定”。眾所周知，作為人民法院所作的廣義上的裁判文書，包括判決、裁定、調(diào)解書及決定等。“決定”是在民事訴訟中，人民法院針對某些特定事項(xiàng)所作的認(rèn)定。決定所適用的范圍主要有針對回避申請、申請順延審理期限、申請緩減免訴訟費(fèi)用等單獨(dú)的事項(xiàng)。當(dāng)事人不服一審判決，其中包括對一審訴訟費(fèi)用分配的問題，從而提起上訴，但這并不是當(dāng)事人單獨(dú)對訴訟費(fèi)提出上訴，也不是針對的法院的“決定”提出上訴，而是針對判決書提出的上訴。因此，個(gè)人認(rèn)為，法律法規(guī)并沒有對此明確禁止，作為二審法院可以在二審判決或裁定文書中給予重新認(rèn)定，從而使當(dāng)事人減少訴訟成本，更有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作者單位山東智祥律師事務(wù)所
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