[ 朱士利 ]——(2007-6-8) / 已閱19633次
所有的城市舊村改造項目必須先行登記備案，建立完善的登記制度，便于規(guī)劃部門了解情況和進行指導(dǎo)，控制城市舊村改造的范圍，從而也避免了非法亂建等違規(guī)情況的發(fā)生。
（四）引導(dǎo)先行
規(guī)定凡非具有法定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的城市舊村改造的主體必須是該城市舊村改造區(qū)域土地所有者，由其作為建設(shè)單位報送政府指定規(guī)劃設(shè)計院按規(guī)定進行設(shè)計，經(jīng)規(guī)劃批準后交由具有合法資質(zhì)的建筑企業(yè)進行施工，從而先行引導(dǎo)城市舊村改造的進行。
（五）時限制度
為了降低城市舊村改造外銷樓盤對以正常程序開發(fā)的樓盤的巨大沖擊，對于城市舊村改造外銷樓盤制定時限制度，規(guī)定在法定的期限內(nèi)政府不予以頒發(fā)權(quán)利證書、不允許進行交易、銀行不辦理抵押貸款手續(xù)；必須在規(guī)定期限內(nèi)支付購買標的全部價款；在規(guī)定時限內(nèi)交納政府調(diào)節(jié)稅、在允許交易時應(yīng)先行交納稅費、未交納土地使用費的還應(yīng)按規(guī)定份額補交土地使用費。
綜上所述，本文從城市舊村改造的概念、城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的原動力、違規(guī)城市舊村改造存在的實際問題、政府對違規(guī)城市舊村改造所采取措施及效果等方面對城市舊村改造問題進行闡述，提出解決城市舊村改造問題所考慮的基本原則及城市舊村改造問題的法律解決途徑，提出個人的一些見解。
附：參考資料
1、《中華人民共和國土地管理法》2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正。
2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》全國人大1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1990年4月1日起施行。
3、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過。
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