[ 韓維維 ]——(2007-7-9) / 已閱10240次
從公司法的完善看我國(guó)的立法水平
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體，一直擔(dān)當(dāng)著重要的角色，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而法作為利益的平衡器，也越來(lái)越發(fā)揮著他的主觀能動(dòng)作用。二者因立法活動(dòng)而默契地結(jié)合在一起。立法水平的提高，深深的影響著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。立法活動(dòng)的完善，保證了依法治國(guó)的順利實(shí)施，使法的運(yùn)行朝著良好的方向推動(dòng)歷史前進(jìn)••••••
關(guān)鍵詞：公司法 完善 立法 提高 法治
我國(guó)公司法近兩年經(jīng)過(guò)了循序漸進(jìn)的修改，它的不斷充實(shí)和完善使其更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加全面的保護(hù)了公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。
首先，從公司內(nèi)部來(lái)看，以前關(guān)于股東權(quán)利的規(guī)定較少，或是有權(quán)利無(wú)救濟(jì)。例如，以前公司成立后即使出現(xiàn)公司長(zhǎng)期不分配利潤(rùn)的情況以及由于公司內(nèi)部的某些事項(xiàng)導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期狀態(tài)的，股東也只能束手無(wú)策，進(jìn)退兩難，甚至采取過(guò)激的辦法使事態(tài)更加惡化;但現(xiàn)在股東可以要求公司收購(gòu)其股份，解決了套在股東身上的枷鎖。有了這些權(quán)利保障，增加了股東的投資信心，整體上起到了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，避免了更多違法事件的發(fā)生，使得我國(guó)公司的發(fā)展趨于良性循環(huán)。另外，對(duì)于董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反法律造成公司損失的行為，股東的請(qǐng)求賠償權(quán)也有了救濟(jì)途徑，促進(jìn)了公司管理人員依法管理公司，增強(qiáng)了其對(duì)公司的責(zé)任心，有利于公司的穩(wěn)步發(fā)展，限制了公司的一般違法行為和單位犯罪的發(fā)生。
其次，從公司外部來(lái)看，公司的法律人格在一定條件下是能夠被否定的。例如股東抽逃出資或出資不實(shí)，或以不正當(dāng)手段逃避債務(wù)，此時(shí)雖然公司應(yīng)以公司資本對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，股東以其出資對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，但是，在債權(quán)人的利益不能實(shí)現(xiàn)的情況下，就可以直接追究股東的連帶責(zé)任。這體現(xiàn)了法的靈活性。實(shí)踐中，避免不了有公司股東實(shí)施一系列違法活動(dòng)，欺騙債權(quán)人，使債權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)，這時(shí)按一般規(guī)則就等于放任此類事件的發(fā)生，債權(quán)人的利益永遠(yuǎn)得不到實(shí)現(xiàn)�？梢�(jiàn)，在目前紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“揭開(kāi)公司面紗”不失為一種好方法。公司法在畫(huà)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和權(quán)益保護(hù)的這個(gè)密封的圈時(shí)，視野放得更加寬泛，不僅局限于對(duì)公司本身的措施上，還體現(xiàn)在涉及到的中介機(jī)構(gòu)上。中介機(jī)構(gòu)如果不遵守行業(yè)規(guī)則，與公司股東同流合污，那就等于給自己挖陷阱，要承擔(dān)賠償責(zé)任，這大大增加了權(quán)力的保障性，也促進(jìn)了行業(yè)間的相互監(jiān)督。
在新中國(guó)早期，我國(guó)可以說(shuō)無(wú)論是在法的基礎(chǔ)理論上還是在法的制定和實(shí)施中，都處于接近空白的階段，要大量借鑒外國(guó)的法律和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而隨著法學(xué)教育的進(jìn)步、法學(xué)研究的加深以及立法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我們的立法者越來(lái)越能夠善于把握利益的平衡，逐步從全方位論證每一部法律的價(jià)值點(diǎn)，進(jìn)而隨著社會(huì)的變革更改法律、完善法的實(shí)施，及時(shí)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
立法是一項(xiàng)工程，它鑄造出一個(gè)國(guó)家法律體制的基本框架，運(yùn)用法律的權(quán)威性使影響國(guó)家發(fā)展的各種作用得以有效發(fā)揮。這種過(guò)程，是在總結(jié)社會(huì)的各種法律現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，將法律現(xiàn)象引發(fā)的噬待解決的問(wèn)題個(gè)個(gè)擊破，同時(shí)將可能發(fā)生的社會(huì)問(wèn)題提前預(yù)防。所以，立法者的眼光總是在縝密地尋找針對(duì)現(xiàn)象的最佳解決方案，在法的價(jià)值位階中不斷比較和衡量，最終達(dá)到利益的平衡。針對(duì)同一社會(huì)問(wèn)題，一種解決方案在某些時(shí)候可能是最好的，但在另一個(gè)時(shí)期也許又不是最佳的，所以，隨著時(shí)代的發(fā)展，在已經(jīng)平衡了的天平又逐漸傾斜了的時(shí)候，就要及時(shí)進(jìn)行法的更改和補(bǔ)充。這種過(guò)程也是一種簡(jiǎn)單的立法過(guò)程。同時(shí)，它也可能是循序漸進(jìn)的，即使立法者明確知道很快就會(huì)有第二次更改以及更改的內(nèi)容，也要把這次更改作為一種過(guò)渡。這也是一種方法，因?yàn)樽兏飸?yīng)該是謹(jǐn)慎的，它要順應(yīng)時(shí)代的潮流和歷史的發(fā)展，結(jié)合過(guò)去（怎樣，有何不適應(yīng)的問(wèn)題發(fā)生）、現(xiàn)在（怎樣，發(fā)現(xiàn)了哪些待解決的問(wèn)題）和將來(lái)(會(huì)怎樣，對(duì)新措施效果的預(yù)測(cè))為人們指明了新的行為模式和發(fā)展方向。
不可忽視的是，執(zhí)法、司法、守法所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，科技進(jìn)步、教育進(jìn)步、輿論監(jiān)督等都會(huì)影響立法者的觀念，影響立法水平的提高。易言之，法作為國(guó)家的主觀意志，在執(zhí)法者、司法者、守法者來(lái)加以運(yùn)用后，法用的效果如何，效率高不高，法律關(guān)系處理得好不好，就能體現(xiàn)出這部法律的價(jià)值大不大，進(jìn)而決定它的存在與否，更改與否和補(bǔ)充與否。因此，對(duì)于立法者來(lái)說(shuō)，將法在運(yùn)用中的各種反饋及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，是與立法本身同等重要的。
另外，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘各種社會(huì)關(guān)系，使之在理論上上升為法律關(guān)系，也是不拘泥于現(xiàn)行法律的表現(xiàn)。其實(shí)，層出不窮的社會(huì)關(guān)系要統(tǒng)統(tǒng)歸到法的領(lǐng)域來(lái)調(diào)整是不可能的，也是沒(méi)有必要的，但是，隨著日新月異的變革和社會(huì)關(guān)系的更替，有必要把其歸結(jié)到法的領(lǐng)域中來(lái)，使其上升為法律規(guī)范，調(diào)整在這種關(guān)系下的人的行為。這是法的主觀能動(dòng)性的體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)的立法活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，將某些以前沒(méi)有歸為法律的現(xiàn)象制定為法。其作用是有目共睹的，例如，對(duì)某些市場(chǎng)自身難以調(diào)節(jié)的問(wèn)題制定了法律，對(duì)某些涉及國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題制定了法律，對(duì)某些本來(lái)屬于這種法律領(lǐng)域的問(wèn)題歸結(jié)到那種更加嚴(yán)厲的法律領(lǐng)域去處理等等。這說(shuō)明，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的法律專家們和各界法律人士積累了寶貴的研究經(jīng)驗(yàn)和豐富的研究成果，使得運(yùn)用法律來(lái)治理國(guó)家、讓法律廣泛服務(wù)于社會(huì)越來(lái)越成為我們共同追求的目標(biāo)。
綜上所述不難發(fā)現(xiàn)，隨著不斷的實(shí)踐和總結(jié)，我國(guó)的立法水平有了明顯的提高，而立法水平的不斷提高，又為我國(guó)的法律的制定、法律的實(shí)施，以致實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了有力保障。
附：
作者簡(jiǎn)介：
韓維維 1979年生 女 祖籍遼寧大連
2003年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué) 法學(xué)專業(yè)
