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  • 新舊《合伙企業(yè)法》簡要對比分析

    [ 武志國 ]——(2007-9-8) / 已閱95959次


    第八十七條 清算人在清算期間執(zhí)行下列事務:
      (一)清理合伙企業(yè)財產,分別編制資產負債表和財產清單;
      (二)處理與清算有關的合伙企業(yè)未了結事務;
     。ㄈ┣謇U所欠稅款;
     。ㄋ模┣謇韨鶛、債務;
     。ㄎ澹┨幚砗匣锲髽I(yè)清償債務后的剩余財產;
      (六)代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動。
    【比較】基本同舊法第六十條,但舊法的第(六)項事務為“代表合伙企業(yè)參與民事訴訟活動“,新法第(六)項為“代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動”,更加準確。

    第八十八條 清算人自被確定之日起十日內將合伙企業(yè)解散事項通知債權人,并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內,未接到通知書的自公告之日起四十五日內,向清算人申報債權。
      債權人申報債權,應當說明債權的有關事項,并提供證明材料。清算人應當對債權進行登記。
      清算期間,合伙企業(yè)存續(xù),但不得開展與清算無關的經營活動。
    【比較】在舊法第五十八條后半句“并通知和公告?zhèn)鶛嗳恕钡幕A上擴充,本條基本上為新增條款,細化了清算工作的內容和程序,同時與《公司法》第一百八十六條保持了一致。
    《公司法》第一百八十六條 清算組應當自成立之日起十日內通知債權人,并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內,未接到通知書的自公告之日起四十五日內,向清算組申報其債權。債權人申報債權,應當說明債權的有關事項,并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。在申報債權期間,清算組不得對債權人進行清償。

    第八十九條 合伙企業(yè)財產在支付清算費用和職工工資、社會保險費用、法定補償金以及繳納所欠稅款、清償債務后的剩余財產,依照本法第三十三條第一款的規(guī)定進行分配。
    【比較】舊法第六十一條規(guī)定:“合伙企業(yè)財產在支付清算費用后,按下列順序清償:(一)合伙企業(yè)所欠招用的職工工資和勞動保險費用;(二)合伙企業(yè)所欠稅款;(三)合伙企業(yè)的債務;(四)返還合伙人的出資。合伙企業(yè)財產按上述順序清償后仍有剩余的,按本法第三十二條第一款規(guī)定的比例進行分配”。 新法對此有重大變化,可能是基于合伙企業(yè)有普通合伙人承擔無限連帶責任的問題,將清算時財產分配的順序,由舊法按優(yōu)先順序分配改為無順序分配,無序分配一般應按比例平均分配。


    第九十條 清算結束,清算人應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業(yè)登記機關報送清算報告,申請辦理合伙企業(yè)注銷登記。
    【比較】基本同舊法第六十四條,但舊法第六十四條規(guī)定:“清算結束,應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業(yè)登記機關報送清算報告,辦理合伙企業(yè)注銷登記”。新法刪除了“清算人”,負責編制清算報告的主體不再專門規(guī)定為“清算人”,刪除了“申請”字樣。

    第九十一條 合伙企業(yè)注銷后,原普通合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務仍應承擔無限連帶責任。
    【比較】本條是關于合伙企業(yè)被注銷后原普通合伙人對企業(yè)存續(xù)期間的債務處理的規(guī)定。本條刪除了債權人主張權利的除斥期間,原規(guī)定的除斥期間為5年,新法刪除了5年的規(guī)定,實際上是延長了除斥期間,本處應適用《民法通則》中最長20年的規(guī)定。

    第九十二條 合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆盏,債權人可以依法向人民法院提出破產清算申請,也可以要求普通合伙人清償。
    合伙企業(yè)依法被宣告破產的,普通合伙人對合伙企業(yè)債務仍應承擔無限連帶責任。
    【比較】新法對合伙企業(yè)破產問題首次作出了明確規(guī)定,即:合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆盏,債權人可以依法向人民法院提出破產申請,也可以要求普通合伙人清償;合伙企業(yè)被依法宣告破產的,普通合伙人對合伙企業(yè)債務仍應承擔無限連帶責任。注意:合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆湛蛇x擇申請破產清算也可以要求普通合伙人清償而不申請破產。
    《中華人民共和國企業(yè)破產法》 第一百三十五條 其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算,屬于破產清算的,參照適用本法規(guī)定的程序。

    第五章 法律責任

    第九十三條 違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機關責令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    【比較】舊法第六十五條規(guī)定“違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得企業(yè)登記的,責令改正,可以處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記”。新法的本條加大了處罰力度,由原五千元以下,改為五千以上五萬以下,新增情節(jié)嚴重的撤銷登記并處五萬元以上二十萬元以下罰款。對于罰款的態(tài)度刪除了舊法中的“可以”,變更為硬性的規(guī)定。

    第九十四條 違反本法規(guī)定,合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機關責令限期改正,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
    【比較】舊法第六十六條規(guī)定,違反本法規(guī)定,在合伙企業(yè)名稱中使用“有限”或者“有限責任”字樣的,責令限期改正,可以處以二千元以下的罰款。舊法沒有明確可以如何登記名稱,僅僅排除模仿公司的名稱,新法罰款額度調整,加大了處罰力度。對于罰款的態(tài)度刪除了舊法中“可以”,變更為硬性的規(guī)定。

    第九十五條 違反本法規(guī)定,未領取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構名義從事合伙業(yè)務的,由企業(yè)登記機關責令停止,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
    合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機關責令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
    【比較】基本同舊法67條,但罰款額度調整。未依法領取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)名義從事經營活動的,舊法可以處以五千元以下的罰款,新法規(guī)定處五千元以上五萬元以下的罰款。合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未按照本法規(guī)定辦理有關變更登記的,責令限期登記;逾期不登記的,舊法規(guī)定處以二千元以下的罰款,新法規(guī)定處以二千元以上二萬元以下的罰款。
    《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》(2007修訂)
    第四十二條 合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定接受年度檢驗的,由企業(yè)登記機關責令限期接受年度檢驗,可以處3000元以下的罰款;逾期仍不接受年度檢驗的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    第四十三條 合伙企業(yè)在年度檢驗中,隱瞞真實情況,弄虛作假的,由企業(yè)登記機關責令改正,可以處3000元以下的罰款。
    第四十四條 合伙企業(yè)未將其營業(yè)執(zhí)照正本置放在經營場所醒目位置的,由企業(yè)登記機關責令改正;拒不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
    第四十五條 合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業(yè)執(zhí)照的,由企業(yè)登記機關責令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    第九十六條 合伙人執(zhí)行合伙事務,或者合伙企業(yè)從業(yè)人員利用職務上的便利,將應當歸合伙企業(yè)的利益據為己有的,或者采取其他手段侵占合伙企業(yè)財產的,應當將該利益和財產退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
    【比較】基本同舊法68條,規(guī)定了合伙人侵占合伙企業(yè)財產的責任。但去掉舊法中“構成犯罪的,依法追究刑事責任”。但在新法105條作出了統(tǒng)一的規(guī)定,以下多條同此情形。

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