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  • 行政法規(guī)和司法解釋的碰撞

    [ 王智名 ]——(2007-10-18) / 已閱23791次

    3、實(shí)現(xiàn)司法解釋公開化和民主化。
    主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:其一,司法解釋作出后應(yīng)及時(shí)在《最高人民法院公報(bào)》、《最高人民檢察院》上刊登,重要的還要以“公告”的形式在報(bào)紙、電臺(tái)公布,杜絕以“內(nèi)部文件”下達(dá)司法解釋的做法。其二,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行司法解釋的正式或官方的清理、編纂和出版工作,不再使這方面的工作放任于社會(huì)。其三,法律是人民意志的體現(xiàn),國家權(quán)力來自人民,服務(wù)于人民,若司法解釋具有法律效力,同樣應(yīng)是體現(xiàn)人民的意志。公布需要解釋事項(xiàng),舉行聽證,征詢法學(xué)專家、律師和利益相關(guān)群體等民眾代表的意見和建議。群策群力,有利于改善目前司法解釋的隨意和混亂局面。
    4、加強(qiáng)對(duì)司法解釋的審查監(jiān)督。
    由于全國人大常委會(huì)不可能作為法律解釋任務(wù)的主要承擔(dān)者,而大量的司法解釋具有彌補(bǔ)立法不足的作用,加強(qiáng)全國人大常委會(huì)對(duì)司法解釋的監(jiān)督就至關(guān)重要。一些學(xué)者建議,司法解釋應(yīng)提交全國人大常委會(huì)備案,對(duì)于違反憲法和法律的規(guī)定或與立法解釋矛盾的司法解釋,全國人大常委會(huì)應(yīng)予以撤銷[5]。 隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)不適宜的或相對(duì)滯后有礙法治進(jìn)步的司法解釋,經(jīng)審查后及時(shí)作出修改、補(bǔ)充和完善。



    參考資料:
     
    [1] 參見「美」詹姆斯·安修著,黎建飛譯:《美國憲法判例與解釋》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第33-35頁。
    [2] 詳見周道鸞《論司法解釋及其規(guī)范化》。
    [3] 劉淑媛《立法解釋和司法解釋的博弈與調(diào)適》(2006年4月26日發(fā)布),載廣東商學(xué)院網(wǎng),www.gdcc.edu.cn。
    [4] 羅豪才著:《行政訴訟法司法解釋之評(píng)論·序》,載于甘文著:《行政訴訟法司法解釋之評(píng)論》,中國法制出版社2000年版,序言第1-2頁。
    [5] 參見《北京立法法國際研討會(huì)發(fā)言摘要》(1995年11月)第16—17頁。





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