[ 朱震煒 ]——(2008-5-9) / 已閱20661次
論勞動教養(yǎng)制度中對吸毒勞教人員課堂化教育的創(chuàng)新
朱震煒
論文正文
【內(nèi)容提要】我國在冊吸毒人員有130萬之多，浙江省在冊吸毒人員就占據(jù)了5萬余人，我國的實際吸毒人數(shù)正日益增，復(fù)吸毒的情勢更十分嚴峻。目前應(yīng)該改革戒毒勞動教養(yǎng)制度，完善勞教戒毒，重視對勞教人員的心理、行為矯正，確立以課堂化教育為主導地位的我國勞教戒毒新模式，創(chuàng)新對吸毒人員再教育的方式、方法。
【關(guān)鍵詞】勞動教養(yǎng) 吸毒 戒毒矯治 課堂化教育 創(chuàng)新
正 文
一、我國勞動教養(yǎng)制度的發(fā)展和我國吸毒人員的現(xiàn)狀 。
（一）勞教制度的發(fā)展
我國的勞動教養(yǎng)制度建立于1955年肅反運動期間，發(fā)展于70年代末80年代初。1982年1月21日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了公安部《勞動教養(yǎng)試行辦法》，其中規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”①
勞動教養(yǎng)，就其性質(zhì)來說，是對被勞教的人員實行強制性教育改造的一種行政措施，這是正確處理人民內(nèi)部矛盾的一種有效的輔助手段，不同于罪犯的勞動改造。②
1991年12月28日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《關(guān)于禁毒的決定》，③明確規(guī)定：“吸食、注射毒品的，由公安機關(guān)處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款，并沒收毒品和吸食、注射器具。吸食注射毒品成癮的，除依照前款規(guī)定處罰外，予以強制戒除，進行治療、教育。強制戒除后又吸食注射毒品的，可以實行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中強制戒除。由此，所謂的“毒品復(fù)吸，復(fù)用人員”開始成為勞動教養(yǎng)的適用對象。
（二）我國吸毒的情勢和吸毒人員的現(xiàn)狀
我國當前實際吸毒人數(shù)已經(jīng)遠遠超過鴉片戰(zhàn)爭前夕的吸毒人數(shù)，吸毒的危害盛于瘟疫，吸毒問題已經(jīng)“涉及中華民族的興亡”（江澤民語）。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，截至2004年底，全國登記在冊吸毒人員已超過130萬人，其中濫用海洛因人員為84萬。浙江省登記在冊吸毒人員已超過5萬人。④其中濫用搖頭丸、氯胺酮及其他麻醉藥品、精神藥物的實際人數(shù)繼續(xù)呈上升趨勢。國內(nèi)少數(shù)歌舞娛樂場所存在著容留販賣、吸食海洛因、搖頭丸的問題，新疆及部分沿海大中城市存在濫用大麻的問題。目前，登記在冊吸毒人員中，青少年已成為沾染毒品的主要人群，占總數(shù)的72%。
毒品泛濫給國民經(jīng)濟造成巨大損失。以每個吸毒者每天吸食0.3克海洛因計算，僅全國登記在冊的逾百萬海洛因濫用者每年至少消耗270億人民幣。毒品問題嚴重危害社會治安穩(wěn)定，誘發(fā)大量違法犯罪活動。一些地區(qū)的搶劫、搶奪和盜竊案件中有60%甚至80%是吸毒人員所為。毒品導致疾病（特別是傳染�。�，嚴重危害人民群眾的身心健康。1990年以來，吸毒死亡人數(shù)累計達3.9萬。據(jù)衛(wèi)生部測算，目前全國艾滋病病毒感染人數(shù)約為84萬，在艾滋病病人和感染者中，約有55.3%是因靜脈注射毒品而感染的。⑤毒癮的頑固性等原因，使中國國內(nèi)吸食冰毒等新型化學合成毒品的人數(shù)呈上升趨勢。因此，中國的禁毒形勢依然嚴峻。
(三) 吸毒人員的特征
絕大多數(shù)吸毒者染毒的起因是好奇、趕時髦、擺闊、治病、賭氣等，少有危害國家興衰、禍及民族安�；蛘咂茐纳鐣刃虻燃雍右颉Ｒ豁棇�426例吸毒成癮人員的調(diào)查表明：吸毒的原因僅為好奇心驅(qū)使（65%）和他人影響趕時髦（19%）的，即占了84%的大多數(shù)。吸毒在理論上被視為一種無被害人犯罪，吸毒者本身也是毒品的受害者，有些吸毒者還是被引誘、教唆、欺騙或強迫而染上毒癮�？梢哉f絕大多數(shù)吸毒者都是欲罷不能。
對長達數(shù)年，甚至數(shù)十年長期反復(fù)吸毒的人員進行研究，從近年來勞教機關(guān)收容教育改造吸毒勞教人員的實踐觀察，吸毒勞教人員作為勞教人員中的一個新類型，他們的違法原因、思想表現(xiàn)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及個性特征等方面與普通勞教人員有較大區(qū)別，尤其是在生理上、心理上和行為上與普通人員明顯不同。⑥因為長期、反復(fù)吸毒，吸毒勞教人員大都食欲不振、體質(zhì)很弱、抵抗力差。心理問題上存在較多的猜疑、嫉恨，報復(fù)社會的心理，易怒。改造中表現(xiàn)虛偽。勞教戒毒工作的這些新特點，要求采取相應(yīng)的，當然也是不同于普通勞動教養(yǎng)工作的管教工作模式。
二、對吸毒勞教人員進行課堂化教育的創(chuàng)新
課堂教學作為一種有效的集體教育形式，在我國已具有悠久的歷史，其間經(jīng)歷了各個階段的發(fā)展變化。在勞教所早期的課堂化教育中，已有開展。由于條件簡陋，往往是“一塊黑板一支粉筆”，單憑老師“一張嘴、一本書�！� 課堂教學中教師照本宣科、學員填鴨式地被動接受教育。
隨著時代的發(fā)展，而今，司法部在《關(guān)于進一步深化勞教辦特色推進管理工作改革的意見》（2004.12.13）中明確提出了“以課堂化教育為主導，提升教育工作整體水平”和“確立課堂化教育的主導地位。不斷充實教育內(nèi)容，改進教育方法，增強教育工作的針對性和有效性，切實提高教育挽救質(zhì)量”的要求。對吸毒人員的課堂教育水平要和社會接軌，方式方法更要有所創(chuàng)新。戒毒勞教所緊緊圍繞這個中心, 更新了教育理念，進行了改革創(chuàng)新。從教師為主的授受式課堂教育，發(fā)展到以學員為主體的主動式課堂教學形式.更加注重教師的教與學員的學之間的互動與互通，激發(fā)勞教人員的學習興趣和改造內(nèi)動力。
教育作為一種手段，注重的是對被教育者根本性的影響，也就是用教育者的思想決定性地影響被教育者，使被教育者能夠按照教育者所教育的行為。課堂化教育作為改造勞教人員的一種方式，就是指通過授課，有目的、有系統(tǒng)的進行教學與訓練，讓勞教人員對毒品危害和法律常識、道德等加以認識，調(diào)動勞教人員的學習積極性，促使其變被動為主動學習，矯治自我，提高自身素質(zhì)。
搞好課堂化教育的創(chuàng)新，必須對以往的問題和不足進行有條不紊的分析和解決，摒棄陳規(guī)，創(chuàng)造出新途徑和新方法。
（一）現(xiàn)階段對吸毒勞教人員開展課堂化教育的不足之處。
1、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，硬件設(shè)施滯后。由于歷史和現(xiàn)行財政保障體制等原因，場所教育工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配置硬件從未得到足夠的投入加以改進和完善，教學樓的建立、教室和教學設(shè)備在一些場所內(nèi)還仍然欠缺。
2、民警教師人員素質(zhì)有待提高，教學方法、教學手段必須進行改革創(chuàng)新，不斷提高。教師隊伍主要由原勞教所干部和大專院校畢業(yè)的民警組成，受過教育專業(yè)教育培訓的較少、有一定教育技能和經(jīng)驗豐富的人員為數(shù)不多，教師授課“照本宣科、生搬硬套”，缺乏靈活的教學方法，能夠科學有效開展勞教人員心理矯治工作的民警更是捉襟見肘。
3、教材內(nèi)容陳舊，教學研究活動不夠，上課效果評價困難。在“三課教育”教學內(nèi)容設(shè)置上，有的內(nèi)容較為陳舊，難以適應(yīng)新形勢。教師授課標準不統(tǒng)一，教育效果難以評價。在維持勞教工作正常運轉(zhuǎn)等問題上，民警“生產(chǎn)任務(wù)重”，教育質(zhì)量和教研活動得不到有效的開展。
（二）對吸毒勞教人員課堂化教育的創(chuàng)新策略
課堂化教育創(chuàng)新的目的是什么？ 著名教育家葉圣陶說過，“教材”是憑借 ,“教學”是手段 ,“養(yǎng)成良好學習習慣和不需要教 ”是目的。對勞教人員的課堂化教育的創(chuàng)新正是為了能培養(yǎng)其較好的行為養(yǎng)成和今后良好的學習習慣�？梢詮囊韵聨讉�方面來完善課堂化教育的創(chuàng)新。
1、完善財政保障體系。按照“教育人、改造人、挽救人”的總體要求及目的，首先應(yīng)該積極理順財政體制，加大財力投入，逐步建立足額財政保障體制。只有這樣，勞教場所才能徹底擺脫經(jīng)濟困境，民警的思想壓力才能得到緩解，也只有這樣，才能不斷強化硬件設(shè)施，擴大教育成果，提高挽救質(zhì)量，開創(chuàng)教育工作新局面。
2、加強師資建設(shè)。優(yōu)化教師隊伍，形成專業(yè)對口模式。第一要加強民警的專業(yè)化分工和教師的思想政治教育，使其牢固樹立“干一天、學一天、鉆研一天”的思想，加強培訓，用“請進來”（請專家、教授來內(nèi)講課），“走出去”（派出高校學習深造）的方法不斷提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所和創(chuàng)辦勞教工作特色的需要。
3、科學設(shè)計教學構(gòu)架。改革現(xiàn)行教材和教育內(nèi)容，增加心理學矯正、法律常識（案例）等課程，進行有規(guī)律性地教研活動，經(jīng)常開展觀摩教學、說課比賽、座談交流、專題研討等教研活動，互相切磋交流，促進共同提高，著力培養(yǎng)復(fù)合型與專家型相結(jié)合的新型警察教師。
4、不僅如此，課堂化教學的創(chuàng)新更應(yīng)體現(xiàn)在教學人員理念的創(chuàng)新。
民警教師首先應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)一種“以人為本”、以學員為中心的課堂環(huán)境，營造一種尊重學員提出的觀點、問題，鼓勵學員提問、概括、假設(shè)和陳述的課堂氛圍，鼓勵和評價學員的積極參與。一句話就是要營造一種有利于開展創(chuàng)新教學的課堂氛圍。
創(chuàng)新教學的特征之一是問題性。學員對問題產(chǎn)生困惑并產(chǎn)生求解問題愿望，是創(chuàng)新教學的前提。如在戒毒矯治課上，不少學員知道吸毒的“心癮”難戒，但當民警教師提問“到底什么是‘心癮’？為何難戒，自己應(yīng)如何去面對克服”時，很少有學員能夠直接回答出來。通過讓其認識某戒毒所醫(yī)院對一例吸毒成癮者的從復(fù)吸、犯癮、身心遭摧殘的整個過程的癥狀報告，創(chuàng)造性地設(shè)置問題的情境，營造一種讓學員自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的氛圍，促發(fā)其學習知識、了解科學的興趣。在民警教師的引導下，學員通過多媒體觀看毒品對人體作用、犯癮、傷害的過程，讓學員自己展開討論，閱讀科學、醫(yī)學資料，獨立地去發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題的實質(zhì)，通過課堂發(fā)言，各抒己見，從不同的方面、不同的思維方式，探求多種求解的途徑，找到癥結(jié)所在。因此能培養(yǎng)其學習興趣，更能加深學習的印象，觸動其悔過的心靈。
創(chuàng)新教學的特征之二是探究性。傳統(tǒng)的教學活動以“告訴”的方式傳授已有的知識經(jīng)驗。創(chuàng)新教學過程是教師和學員共同探索的過程。教學中師生要積極開展雙向交流，各抒己見，開放彼此對問題的認識、觀點、看法，闡明各種觀點、看法的原因和理由；在課堂上平等、公正地進行討論、驗證各自不同的觀點和看法。課堂教育，雖然以教師為中心和組織者，但也不能忽視“師生間語言和思想的互動作用”。教師既是組織者同時也可從參與討論的角度介入，盡可能讓學員發(fā)表自己的觀點、看法，更可以討論、爭論，讓其暢所欲言，從而抓住問題實質(zhì)，使勞教學員得到針對性的教育。鼓勵學員對知識的研究，贊賞學員對已學知識獨特的和富有個性化的理解和表達，是教師給予勞教人員身后的一種動力，不失為一種課堂教育的一種優(yōu)化。
創(chuàng)新課堂化教育的特征之三是個性化。我們常說要改革勞教工作方式、方法，創(chuàng)辦勞教工作特色。課堂化教學是一個關(guān)鍵，有了個性，才能體現(xiàn)創(chuàng)造，體現(xiàn)特色。
民警教師要基本了解每一個學員的心理狀況。吸毒勞教人員心理上大多存在著疾病，偏激、易怒、猜疑等心理疾病這些都是可以“治療”的。要如何培養(yǎng)其個性心理向健康方向發(fā)展呢？戒毒所勞教人員管某在聽課時，常常精神萎靡不振，也從不發(fā)言，提問時也唯唯諾諾，不會回答。諸如此類勞教人員對事都漠不關(guān)心，心情消沉度日，存在著心理障礙。教師了解到其學過舞蹈和設(shè)計，有特長，只因吸毒而誤入歧途，便把一切看得消極悲觀，做事漫不經(jīng)心，不思進取。民警教師和他作心理談話，和中隊里開會商量讓其擔任隊里的文藝組長，讓他組織、排演隊里勞教人員節(jié)日等活動的節(jié)目。他十分高興，能當上文藝組長施展自己、表現(xiàn)自己的才華了。后來的日子他改造非常積極，排小品、練歌舞、出黑板報，很多活動都積極參與，學習十分主動，象換了一個人一樣。所以教育吸毒勞教人員要針對個性，善于正面引導,善于因材施教,他們中也具有潛能，也是完全可以重新塑造的。這些問題，有時看似在課堂之外，但始終離不開課堂里教師的細心發(fā)現(xiàn)和必須的針對性的教育。因此，在課堂教學中，教師要觀察、再觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題所在，并擅于用科學的方法鼓勵和訓練勞教人員；要掌握心理，利用他們個性發(fā)展進行培養(yǎng)，不管他以前受到了多少不良的影響，教師都要幫助他們重塑人格，營造一個使個性得以自由發(fā)展的寬松、和諧的學習環(huán)境，為他們順利回歸社會做好準備。
課堂化教學是實施創(chuàng)新教育的一項主渠道，也是實施創(chuàng)新教育成功的關(guān)鍵。
課堂化教育中運用創(chuàng)造學、教育學和心理學原理進行教育創(chuàng)新。對吸毒勞教人員的教育是一種有別于社會教育的特別的再塑教育、戒斷教育和再社會教育的活動，在課堂教學策略中，就是在實施創(chuàng)新教育中民警教師要運用創(chuàng)造學、教育學和心理學原理，根據(jù)課堂教學特點及其變化而制定的行動方針和活動方式。
筆者認為，事物總是在創(chuàng)造中發(fā)展的，課堂化教育的教育創(chuàng)新，就是要做前人未想的方式、方法，幫助教育勞教人員認識錯誤，撫平心靈創(chuàng)傷，樹立信心和確立正確的行為方式，幫助其順利回歸社會。通過辛勤探索新方法新途徑和孜孜不倦的實踐追求，“創(chuàng)新課堂化教育” 才能達到提高勞動教養(yǎng)工作的整體水平，為創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的社會做出貢獻這一目的。
參考文獻：
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