[ 李迎春 ]——(2008-5-14) / 已閱42178次
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）逐條完全解讀
李迎春
【摘要】
本文不對(duì)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（草案）條款是否合理做出評(píng)價(jià)，僅對(duì)《實(shí)施條例》草案條款本身含義做出解讀，希望對(duì)讀者理解、學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（草案）有所幫助。。。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 解讀
第一章 總則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法），制定本條例�！�
【解讀】：本條規(guī)定了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱(chēng)的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規(guī)定得不明確，在實(shí)踐中導(dǎo)致有一些條款難以操作，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，消除操作上的困局，有必要制定實(shí)施條例。
第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育等各種措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
【解讀】：為了促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，消除社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)合同法的“消極評(píng)價(jià)”，政府有關(guān)部門(mén)、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同法的正面宣傳視為己任�！�
第三條 勞動(dòng)合同法所稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系�！�
【解讀】：本條規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的核心四要素，即招用為成員、受用人單位管理、提供勞動(dòng)、領(lǐng)取報(bào)酬。實(shí)踐中另外有一種勞務(wù)關(guān)系，也稱(chēng)為勞務(wù)合同關(guān)系，和勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別就在于提供勞務(wù)者不是用人單位的成員，雙方僅為民事合同關(guān)系，不產(chǎn)生勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系�！�
第四條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織，屬于勞動(dòng)合同法第二條第一款規(guī)定的用人單位�！�
【解讀】：由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)遍布，實(shí)踐中律師、會(huì)計(jì)師與其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系一直不明不白，本條對(duì)勞動(dòng)合同法所稱(chēng)的用人單位做了延伸解釋。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行
第五條 自勞動(dòng)合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動(dòng)者尚未建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方可以依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任，用人單位無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)用等責(zé)任，也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！�
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第十條第三款規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。那么，在實(shí)際用工之前雙方到底是一種什么樣的關(guān)系？本條其實(shí)明確了雙方屬于民事合同關(guān)系，如果勞動(dòng)合同中約定了違約金，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，這和勞動(dòng)合同法中的違約金性質(zhì)不同。由于不存在勞動(dòng)關(guān)系，用人單位因此也不存在支付醫(yī)療費(fèi)等基于勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，也無(wú)需支付勞動(dòng)法意義上的解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！�
第六條 勞動(dòng)者自用工之日起1個(gè)月內(nèi)拒不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以提前3日書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，但實(shí)踐中也出現(xiàn)了一部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，本條的規(guī)定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。當(dāng)然，這里用人單位需舉證證明系勞動(dòng)者不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，否則會(huì)弄巧成拙。
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