[ 楊東 ]——(2008-7-7) / 已閱10949次
夫妻債務(wù)及財產(chǎn)的認定和執(zhí)行
對于夫妻一方作為被執(zhí)行人，能否追加另一方作為被執(zhí)行人，法律沒有明確規(guī)定�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于變更和追加執(zhí)行當事人的若干規(guī)定(征求意見稿)》（一下簡稱《征求意見稿》）中的第二條、第三條、第四條、第五條、第十四條、第十五條對追加夫妻另一方作為被執(zhí)行人的情況及程序作了規(guī)定，當然由于該規(guī)定為征求意見稿，并不具備現(xiàn)實的法律效力。但我們可以依據(jù)上述征求意見稿為骨架來設(shè)立如何在執(zhí)行中追加夫妻另一方作為被執(zhí)行人，以解決執(zhí)行實踐中所存在的大量類似問題。與夫妻財產(chǎn)相關(guān)的其他規(guī)定有《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱物權(quán)法）、2001年修正的《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱婚姻法）以及最高人民法院對婚姻法所作的兩個解釋。
如果被執(zhí)行人為夫妻二人，則可以直接執(zhí)行夫妻的財產(chǎn)，而不管是夫妻一方的個人財產(chǎn)還是夫妻共同所有的財產(chǎn)。這種情形比較簡單，所以在此不再論述。當生效依據(jù)上記載的義務(wù)人僅僅是夫妻一方時，執(zhí)行中就面臨許多問題需要解決。首先，該債務(wù)雖然在生效法律文書中僅僅為夫妻一方負擔，如果生效法律文書沒有明確該債務(wù)為個人債務(wù)時，是否可以推定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)？如果可以，其程序如何設(shè)定？其次，夫妻一方債務(wù)的情況下，如何處理夫妻財產(chǎn)？再次，對夫妻財產(chǎn)的處理過程中，如何區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)及共同財產(chǎn)以及家庭財產(chǎn)？
一、法律文書沒有明確為個人債務(wù)的，推定為夫妻共同債務(wù)。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于變更和追加執(zhí)行當事人的若干規(guī)定(征求意見稿)》的第四條，“婚姻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)，除法律文書確定其為個人債務(wù)外，推定為夫妻共同債務(wù)，可以執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)”。問題是該規(guī)定尚出于征求意見的階段，還不具備現(xiàn)實的法律效力。最高人民法院將上述《征求意見稿》發(fā)送到地方各級法院，其意圖自然是讓各級法院在執(zhí)行實踐中探索試用，待條件成熟后再正式賦予法律效力。可見，上述《征求意見稿》事實上是最高人民法院對在執(zhí)行中變更、追加當事人的一個傾向性的意見。至于其合理性，需要各級法院在執(zhí)行中先行摸索，總結(jié)規(guī)律。
各地法院對上述意見的看法不一。有的法院認為，上述規(guī)定僅僅是征求意見稿，沒有法律效力，在執(zhí)行中不應(yīng)適用。其理由為，無論是審批還是執(zhí)行，均應(yīng)依法進行，每一個程序都應(yīng)有法律依據(jù)。對于沒有法律效力的《征求意見稿》，法院在執(zhí)行中不應(yīng)適用。否則，于法無據(jù)，法院追加被執(zhí)行人時沒有生效法律的支持，是濫用自由裁量權(quán)的行為。也有法院在執(zhí)行中開始大膽適用上述規(guī)定，經(jīng)審查符合一定條件的，追加夫妻另一方為被執(zhí)行人，從而執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)或夫妻另一方財產(chǎn)。
本人認為，如果各個地方法院均不去探索適用，上述《征求意見稿》將永遠是征求意見稿，永遠不會具有法律效力。個別法院及法官出于自身保護的考慮，執(zhí)行中對新方法新規(guī)定不做探索，有其一定的道理，但如果所有法院都這樣的話，司法的改革和完善將成為一紙空文。即使《征求意見稿》暫時沒有法律效力，但仍有物權(quán)法、婚姻法及其解釋可以適用�；橐龇ǖ谑艞l規(guī)定，“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當采取書面形式。沒有約定或約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定�！薄胺蚱迣橐鲫P(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定，對雙方具有約束力�！薄胺蚱迣橐鲫P(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償”。上述規(guī)定說明，夫妻對財產(chǎn)所得的約定，只是對夫妻雙方當然具有約束力，該約定不能約束第三人，除非該第三人知道此約定�，F(xiàn)實中，第三人往往無法獲知夫妻雙方有財產(chǎn)歸屬的約定，如果以該夫妻內(nèi)部約定約束第三人的話，第三人在交易中的風險就實在太大了。當?shù)谌瞬恢婪蚱拗g有約定時，對夫妻一方對外所負的債務(wù)，就應(yīng)當以夫妻各自所有的財產(chǎn)或夫妻共同所有的財產(chǎn)清償。既然是以共同財產(chǎn)清償，說明該債務(wù)雖然是夫妻一方對外所負，但只要債權(quán)人不知道債務(wù)人與配偶有財產(chǎn)約定，該債務(wù)的義務(wù)人就應(yīng)為債務(wù)人夫妻雙方，也就是說可以推定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)。既然可以推定為夫妻共同債務(wù)，對夫或妻一方所負債務(wù)，如果該債務(wù)進入執(zhí)行程序的話，法院就可以應(yīng)債權(quán)人的申請追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。
具體追加的程序，一般應(yīng)由債權(quán)人提交追加申請，法院不應(yīng)主動以職權(quán)追加。因為是否追加被執(zhí)行人，是債權(quán)人的權(quán)利，法院應(yīng)尊重其在執(zhí)行程序中的意思自治。當債權(quán)人在執(zhí)行程序中向法院提出追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人時，法院應(yīng)當組織各方當事人進行聽證。執(zhí)行法官應(yīng)將案件轉(zhuǎn)交專門行使執(zhí)行裁決權(quán)的法官組織聽證，被執(zhí)行人及其配偶可以在聽證過程中提交證據(jù)，以證實該債務(wù)為個人債務(wù)而非共同債務(wù)。依據(jù)婚姻法的上述規(guī)定，被執(zhí)行人或其配偶應(yīng)當提交雙方關(guān)于婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)歸各自所有的書面約定以及債權(quán)人知道該約定的事實。如果被執(zhí)行人或其配偶提交了上述證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證及法庭審核，認可該證據(jù)，則應(yīng)依法駁回債權(quán)人的追加申請。如果被執(zhí)行人或其配偶無法提交上述證據(jù)，則法院應(yīng)當依法裁定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)，應(yīng)以夫妻共同財產(chǎn)償還，追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。對于追加被執(zhí)行人的裁定，當事人不服的，可以在一定期限內(nèi)上訴到上一級人民法院。上一級人民法院的維持或駁回裁定為最終發(fā)生法律效力的裁定。如果當事人在一定期限內(nèi)未提起上訴，則原執(zhí)行法院的裁定發(fā)生法律效力。法院可以直接執(zhí)行被執(zhí)行人夫妻的共同財產(chǎn)。
執(zhí)行工作中，經(jīng)常有被執(zhí)行人的配偶對追加不服，其理由是婚姻法第十九條僅僅是規(guī)定了“夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)”有約定的情形，如果夫妻雙方?jīng)]有約定的話，就不應(yīng)適用該條規(guī)定而追加其為被執(zhí)行人。法院僅僅因為當事人無法提供債權(quán)人知道夫妻之間有關(guān)于財產(chǎn)約定的證據(jù)而作出追加規(guī)定，是錯誤的理解和適用了婚姻法的規(guī)定。本人認為，婚姻法第十七條、第十八條、第十九條分別規(guī)定了夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻分別財產(chǎn)制、夫妻約定財產(chǎn)制。夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻分別財產(chǎn)制為法定的夫妻財產(chǎn)制，夫妻約定財產(chǎn)制的效力優(yōu)先于夫妻法定財產(chǎn)制。夫妻之間沒有約定或約定不明確的，適用夫妻法定財產(chǎn)制。而夫妻之間關(guān)于財產(chǎn)約定的效力，婚姻法規(guī)定的很明確，“對雙方具有約束力”。婚姻法第十九條第三款明確規(guī)定，第三人知道夫妻之間關(guān)于財產(chǎn)的約定，該約定才對其產(chǎn)生效力，而其效力就是一方對外所負債務(wù)有其一方所有的財產(chǎn)清償。反言之，如果第三人不知道該約定，則約定對第三人沒有任何效力，該約定就只是成為夫妻之間的內(nèi)部約定，對夫妻雙方具有約束力，對第三人不產(chǎn)生約束力。既然該約定對第三人沒有約束力，對第三人來說，該債務(wù)人與其配偶之間所適用的就是婚姻法第十七條、第十八條所規(guī)定的夫妻法定財產(chǎn)制。
如果梳理一下，就會發(fā)現(xiàn)婚姻法第十九條的邏輯是，夫妻之間可以對財產(chǎn)歸屬作出約定。約定的內(nèi)容是財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。沒有約定或約定不明，則適用夫妻法定財產(chǎn)制。約定的當然效力，對夫妻均具有約束力。約定的擴張效力，第三人知道約定的，在債務(wù)履行中對第三人具有效力�；橐龇ǖ谑艞l僅僅規(guī)定了夫妻約定將婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有的約定，對第三人所產(chǎn)生的效力。事實上，該款省略了其余兩種情形約定的規(guī)定，而該兩種情形，約定財產(chǎn)共同所有或部分各自所有、部分共同所有，是可以很簡單得從第三款中推理出的。如果夫妻約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)所得歸共同所有，依據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致、權(quán)利義務(wù)相平衡的原理，該夫妻一方對外所負的債務(wù)，自然應(yīng)由夫妻共同財產(chǎn)來清償。如果婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)所得為夫妻共同所有，而夫妻一方對外所負債務(wù)卻由夫妻一方的財產(chǎn)清償?shù)脑�，對第三人顯然是不公平的。在第三人知情的前提下，夫妻約定財產(chǎn)歸各自所有的，夫妻一方對第三人所負的債務(wù)由夫妻一方的財產(chǎn)清償，則夫妻約定財產(chǎn)部分歸各自所有，另一部分歸共同所有的，自認是以夫妻約定所確定的一方的財產(chǎn)清償。當然，該夫妻一方所有的財產(chǎn)既包括夫妻一方名下的財產(chǎn)，也包括夫妻一方在夫妻共同財產(chǎn)中所占的財產(chǎn)份額。
上述“夫或妻一方對外所負的債務(wù)”的規(guī)定，既可以是尚未經(jīng)有權(quán)機關(guān)以生效法律文書確認的，也可以是已經(jīng)取得生效法律文書支持的債務(wù)。在債權(quán)人向債務(wù)人行使債權(quán)時，其可以依據(jù)上述規(guī)定向債務(wù)人本人及其配偶行使，也可以在生效文書確認
二、法律文書明確債務(wù)為夫妻一方個人債務(wù)時，不可以追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。
事實上這種情況極少出現(xiàn)，至少本人從未發(fā)現(xiàn)哪份生效文書中確認某債務(wù)為夫妻一方個人債務(wù)，與其配偶無關(guān)。但如果確實有生效文書這樣確認債權(quán)了，則說明該債務(wù)具有人身屬性，該債務(wù)應(yīng)當責任自負，與其配偶無關(guān)。在執(zhí)行過程中，法院既不能直接追加夫妻另一方作為被執(zhí)行人，也不能直接執(zhí)行夫妻另一方的財產(chǎn)。但這只是問題的表明，執(zhí)行中需要解決的問題是，到底哪些財產(chǎn)才是夫妻一方的個人財產(chǎn)。是按照物權(quán)法的規(guī)定來區(qū)分，還是按照婚姻法的規(guī)定來區(qū)分。區(qū)分夫妻一方的個人財產(chǎn)，主要是確認被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)，將其個人財產(chǎn)與其配偶財產(chǎn)以及夫妻共同財產(chǎn)加以區(qū)分。如果依據(jù)物權(quán)法關(guān)于物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的規(guī)定，則不動產(chǎn)，以登記為準，動產(chǎn)以占有為準，法律規(guī)定登記可以對抗他人的動產(chǎn)不登記就不發(fā)生對抗效力。那么，無論在夫妻之間依據(jù)婚姻法的規(guī)定是一方財產(chǎn)還是夫妻共同財產(chǎn)，對于第三人來說，不動產(chǎn)登記在夫妻一方名下的，該不動產(chǎn)就為該夫妻一方所有；登記在夫妻雙方名下的，該不動產(chǎn)就為夫妻雙方所共有。動產(chǎn)夫妻哪一方占有就歸夫妻哪一方所有。對于特殊的動產(chǎn)如車輛、船舶等，登記在夫妻一方名下就為夫妻一方財產(chǎn)，登記在夫妻雙方名下的就為夫妻共同財產(chǎn)。而如果依據(jù)婚姻法來區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)同夫妻共同財產(chǎn)的話，就應(yīng)適用婚姻法第十七條、第十八條的規(guī)定來區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)與夫妻共同財產(chǎn)，如果夫妻對財產(chǎn)歸屬有書面約定的，則還要適用婚姻法第十九條。兩種區(qū)分方式均存在缺陷。
如果僅僅依據(jù)物權(quán)法來區(qū)分夫妻個人財產(chǎn)與夫妻共同財產(chǎn)，也就是說婚姻法中有關(guān)夫妻財產(chǎn)制度的規(guī)定僅僅在婚姻關(guān)系當事人之間具備效力，對第三人不具備約束力。而現(xiàn)實是，夫妻之間出于各種考慮，其共同財產(chǎn)往往登記在一方名下，即使一方個人所有的財產(chǎn)也可能登記在夫妻雙方名下或另一方名下。如果強制以物權(quán)法的關(guān)于所有權(quán)的歸屬原理來劃分夫妻財產(chǎn)的話，有過多干涉夫妻內(nèi)部財產(chǎn)劃分的嫌疑。而且，夫妻財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)益除物權(quán)之外還有債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等等，該種劃分方式未能涵蓋上述財產(chǎn)權(quán)益。再者，嚴格按照物權(quán)法的原理來劃分夫妻財產(chǎn)，會經(jīng)常造成事實上對夫妻一方權(quán)益的侵害。也會增加夫妻一方與第三人串通制造虛假債務(wù)而侵害另一方權(quán)益的情況發(fā)生。如果僅僅按照婚姻法關(guān)于夫妻財產(chǎn)制度的規(guī)定來劃分夫妻財產(chǎn)的話，第三人的權(quán)益往往被侵害。第三人往往無從知道債務(wù)人是否已婚，更不清楚其配偶為何人，也談不上清楚債務(wù)人夫妻財產(chǎn)，而在執(zhí)行程序中適用婚姻法的規(guī)定，則可能使第三人有合理理由相信為被執(zhí)行人個人財產(chǎn)的標的突然變成了夫妻共同財產(chǎn)。
上述問題的焦點在于如何保護夫妻雙方的利益以及與夫妻一方產(chǎn)生債務(wù)關(guān)系的第三人，更進一步則可歸結(jié)為如何確立夫妻財產(chǎn)權(quán)屬對外的公示性以及夫妻雙方能夠行使的代理權(quán)的限度。雖然婚姻法用三個條文規(guī)定了夫妻財產(chǎn)制度，但這些規(guī)定都是直接約束夫妻雙方的，對第三人并不直接具有約束力。如果夫妻對財產(chǎn)歸屬有書面約定且第三人知悉該約定，則約定對其有約束力。如果第三人不知悉該約定，則約定對其沒有約束力。在約定對第三人沒有約束力的情況下，在第三人眼中，該對夫妻所適用的就是夫妻法定財產(chǎn)制。同樣，夫妻對財產(chǎn)沒有約定的話，也應(yīng)適用夫妻法定財產(chǎn)制。問題是，對于夫妻關(guān)系之外的第三人，其往往無法清楚的區(qū)分夫妻所有的財產(chǎn)中哪些是婚姻法第十七條所規(guī)定的情形所得，哪些是婚姻法第十八條所規(guī)定的情形所得。第三人所獲知的僅僅是上述財產(chǎn)的外在公示形式：登記或占有。而當?shù)谌伺c夫妻一方發(fā)生債務(wù)關(guān)系時，如果對第三人適用的是婚姻法所確定的夫妻財產(chǎn)的話，那么其之前所面對的財產(chǎn)公示形式將只是一種水中月、霧中花。這樣一來，第三人的利益無從保障，市場的交易安全無法保障。如果為了保護第三人的利益，夫妻一方擅自將登記在自身名下的或自己占有的財產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓第三人，應(yīng)用善意取得原理，第三人如果是善意且支付了合理價款的話就可以取得該財產(chǎn)的所有權(quán)。同樣，夫妻一方可以惡意造成一些債務(wù)，善意第三人仍可以向夫妻雙方主張權(quán)利。上述兩種情況下，夫妻另一方的利益將被侵害無疑。為了交易安全，第三人的利益一定要保護；為了家庭穩(wěn)定，夫妻另一方的利益也一定要保護。折中的方式為，強化財產(chǎn)公示效力的同時，限制夫妻雙方的代理權(quán)。即，夫妻之間財產(chǎn)的歸屬適用婚姻法第十七條、第十八條以及第十九條前兩款的規(guī)定，夫妻財產(chǎn)對外的歸屬效力以其對外的公示形式為準。夫妻之間僅僅對日常家事具有代理權(quán)，對于對外較大的舉債等活動，原則是僅對行為人發(fā)生效力。這樣，婚姻法第十九條第三款應(yīng)作修改，應(yīng)將該款去掉，并在第十九條之后增加一條，為第十九條之一，“夫妻無證據(jù)證實第三人清楚某財產(chǎn)為本法第十七條還是第十八條所規(guī)定的財產(chǎn)范圍的，該財產(chǎn)以其登記或占有形式對第三人具備效力。”“夫妻共同對外所負的債務(wù)由夫妻共同財產(chǎn)清償，夫或妻一方對外所負的債務(wù)由夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償�！�
如果上述規(guī)定生效的話，對夫妻個人債務(wù)與共同債務(wù)的區(qū)分將相當容易，對夫妻個人財產(chǎn)與共同財產(chǎn)的區(qū)分也將變得相當簡單。
那么，依據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定應(yīng)當如何處理呢？
首先，既然生效文書確認該債務(wù)為個人債務(wù)，那就不應(yīng)追加夫妻另一方為被執(zhí)行人，也不應(yīng)執(zhí)行另一方的財產(chǎn)。執(zhí)行中應(yīng)當首先保全被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)，如果被執(zhí)行人以及其配偶均在制定期限內(nèi)未提出異議的，以該財產(chǎn)的處理價值清償債務(wù)。如果被執(zhí)行人或其配偶提出異議表示該財產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)或夫妻另一方財產(chǎn)的，則組織各方當事人進行聽證處理。如果被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)不足清償債務(wù)，可以保全被執(zhí)行人夫妻雙方名下的財產(chǎn)。如果有異議提出，仍然通過聽證程序處理。如果對上述財產(chǎn)處理后仍未能清償債務(wù)，執(zhí)行機構(gòu)可以保全被執(zhí)行人配偶名下的財產(chǎn)，如果各方當事人沒有異議，以該財產(chǎn)變現(xiàn)價值的一半清償債務(wù)，另一半價值支付給被執(zhí)行人的配偶。經(jīng)過聽證，證實財產(chǎn)為被執(zhí)行人個人財產(chǎn)的，可以直接處理；證實財產(chǎn)為被執(zhí)行人及其夫妻共同財產(chǎn)的，制定期限責令被執(zhí)行人夫妻對財產(chǎn)進行分割。如果被執(zhí)行人夫妻拒不分割財產(chǎn)的，通知債權(quán)人代為提起析產(chǎn)訴訟，在債權(quán)人未代為提起析產(chǎn)訴訟，或該訴訟尚未審結(jié)前中止對該財產(chǎn)的執(zhí)行。如果聽證中各方提交的證據(jù)相互沖突且無法證實的，責令各方當事人限期提起確權(quán)訴訟，沒有訴訟的則推定財產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)。
