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  • 律師辦理建設(shè)用地使用權(quán)取得業(yè)務(wù)操作指引

    [ 孟凡勝 ]——(2008-8-13) / 已閱60190次

      3.4.5法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    4.律師代理委托人參加招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施階段的工作
    4.1開(kāi)標(biāo)。律師應(yīng)當(dāng)代理委托人,按照招標(biāo)出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。在開(kāi)標(biāo)活動(dòng)中,要注意檢查標(biāo)箱的密封情況,標(biāo)箱應(yīng)當(dāng)眾檢查密封情況后當(dāng)眾開(kāi)啟。標(biāo)箱開(kāi)啟后,律師應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取招標(biāo)主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,對(duì)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄。
    4.2律師應(yīng)當(dāng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正。監(jiān)督評(píng)標(biāo)的主要工作內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)人選是否合乎規(guī)定,評(píng)標(biāo)是否在保密的情況下進(jìn)行,評(píng)標(biāo)結(jié)果和宣讀的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否一致等。
    4.3領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》。
    4.3.1委托人中標(biāo)的,律師代為領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》。領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)要審查其內(nèi)容是否完備,是否正確無(wú)誤!吨袠(biāo)通知書(shū)》主要內(nèi)容包括招標(biāo)人與中標(biāo)人的名稱、出讓標(biāo)的、成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款以及雙方簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。
    4.3.2律師應(yīng)當(dāng)提醒委托人,《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,違反約定的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    5.律師代理參加拍賣出讓建設(shè)用地使用權(quán)活動(dòng)的實(shí)施階段的工作
    5.1在參加拍賣會(huì)之前,律師要協(xié)助委托人確定出價(jià)的策略,確定最高出價(jià)。
    5.2律師應(yīng)當(dāng)代理委托人,按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加拍賣活動(dòng)。對(duì)整個(gè)拍賣過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠涗洝?br> 5.3 在拍賣過(guò)程中,律師要注意拍賣程序是否合法,競(jìng)價(jià)規(guī)則是否符合規(guī)定。
    5.4律師應(yīng)當(dāng)注意拍賣是否有底價(jià)。有底價(jià)的,如果最高出價(jià)低于底價(jià),該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力,拍賣師應(yīng)當(dāng)停止拍賣程序。
    5.5 簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》
    5.5.1委托人成為競(jìng)得人后,律師代理委托人與拍賣人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。拍賣人或競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
    5.5.2律師應(yīng)當(dāng)提醒委托人,《成交確認(rèn)書(shū)》對(duì)拍賣人和競(jìng)得人具有法律效力,拍賣人改變拍賣結(jié)果的,或者競(jìng)得人不按約定簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、放棄競(jìng)得宗地的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    6.律師代理參加掛牌活動(dòng)實(shí)施階段的工作
    6.1律師代理委托人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單并按照規(guī)定報(bào)價(jià)。
    6.2律師應(yīng)當(dāng)注意,競(jìng)買人報(bào)價(jià)存在以下情形之一的,為無(wú)效報(bào)價(jià):
    6.2.1報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的;
    6.2.2 不按規(guī)定填寫(xiě)報(bào)價(jià)單的;
    6.2.3 報(bào)價(jià)單填寫(xiě)人與競(jìng)買申請(qǐng)文件不符的;
    6.2.4 報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的;
    6.2.5 報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形的。
    6.3 律師在代為報(bào)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)注意報(bào)價(jià)是否得到確認(rèn)。對(duì)于未被確認(rèn)的報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)查明原因,予以更正或補(bǔ)充,以便得到確認(rèn)。
    6.5 掛牌截止
    6.5.1在參加掛牌截止活動(dòng)之前,律師要協(xié)助委托人確定出價(jià)的策略,確定最高出價(jià)。
    6.5.2在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間,律師應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場(chǎng),代理委托人參加掛牌截止活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。
    6.6 《成交確認(rèn)書(shū)》的簽訂及其效力
    6.6.1委托人成為競(jìng)得人后,律師代理其與掛牌人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。
    6.6.2 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人:《成交確認(rèn)書(shū)》對(duì)掛牌人和競(jìng)得人具有法律效力,掛牌人改變掛牌結(jié)果的,或者競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂 《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、放棄競(jìng)得宗地的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    7. 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施后的工作
    7.1 簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
    律師代理委托人和市、縣國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并將出讓結(jié)果在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布。律師簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí),應(yīng)當(dāng)審查合同內(nèi)容和招標(biāo)、拍賣、掛牌的結(jié)果是否一致。
    7.3 代理委托人領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》,接收土地。
    7.4 辦理土地登記。委托人在付清全部建設(shè)用地使用權(quán)出讓金后,律師代理委托人依法向國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),領(lǐng)取《建設(shè)用地使用證》。

    8. 國(guó)土資源行政主管部門在特定情形下有解除出讓合同的權(quán)利
    律師應(yīng)當(dāng)告知委托人,在下列情形下,國(guó)土資源行政主管部門可以解除出讓合同,收回建設(shè)用地使用權(quán):
    8.1建設(shè)用地使用權(quán)人延期支付出讓金超過(guò)60日,經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門催交后仍不能支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的,國(guó)土資源行政主管部門有權(quán)解除合同,建設(shè)用地使用權(quán)人無(wú)權(quán)要求返還定金,國(guó)土資源行政主管部門可請(qǐng)求受讓人賠償損失。
    8.2建設(shè)用地使用權(quán)人造成土地閑置,閑置期間滿一年不滿兩年的,應(yīng)依法繳納土地閑置費(fèi);土地閑置滿兩年且未開(kāi)工建設(shè)的,國(guó)土資源行政主管部門有權(quán)無(wú)償收回建設(shè)用地使用權(quán)。
    8.3建設(shè)用地使用權(quán)人未按照出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的,國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回建設(shè)用地使用權(quán)的處罰。

    9.建設(shè)用地使用權(quán)的提前收回
    律師應(yīng)當(dāng)告知委托人,在建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,因公共利益的需要,國(guó)土資源行政主管部門可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序提前收回建設(shè)用地使用權(quán)。國(guó)土資源行政主管部門提前收回建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的出讓金;對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)用地使用權(quán)人的居住條件。

    10.建設(shè)用地使用權(quán)期滿的處理

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