[ 韓召峰 ]——(2008-9-18) / 已閱6305次
執(zhí)行證據(jù)的調(diào)查與判斷
黑龍江省北安市人民法院 韓召峰
人民法院執(zhí)行工作的顯著特征是強(qiáng)制性和及時(shí)性，這就要求人民法院要有針對(duì)性地收集、調(diào)查證據(jù)并及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，但是由于新修訂的民事訴訟法和相關(guān)司法解釋對(duì)執(zhí)行程序中調(diào)取證據(jù)規(guī)定的不細(xì)、不嚴(yán)，可操作性不強(qiáng)，使一些執(zhí)行案件因證據(jù)不足或證據(jù)取得不及時(shí)錯(cuò)過(guò)了執(zhí)行時(shí)機(jī)。筆者結(jié)合自身執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)就證據(jù)在執(zhí)行工作中調(diào)查方法和判斷運(yùn)用談幾點(diǎn)看法。
一、收集證據(jù)的幾種方法
任何證據(jù)都是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來(lái)的能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，收集證據(jù)的方法很多，但在收集證據(jù)過(guò)程中，不論采取什么方法，都應(yīng)客觀、真實(shí)地反映證據(jù)的情況，最大限度地固定和保全證據(jù)的證明力，根據(jù)執(zhí)行工作實(shí)踐，執(zhí)行中收集、調(diào)查證據(jù)一般采用以下幾種方法：一是傳喚調(diào)查。采用各種方法把當(dāng)事人傳喚到庭，責(zé)令其提供有關(guān)執(zhí)行案件的證據(jù)材料，也就是被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告。二是就地調(diào)查，分為調(diào)查資金和調(diào)查財(cái)產(chǎn)。在資金的調(diào)查上常常出現(xiàn)被執(zhí)行人隱瞞事實(shí)的情況，有的當(dāng)事人有幾個(gè)銀行的帳戶，但往往向法院提供沒(méi)有資金的銀行帳戶，造成無(wú)償付能力的假象。在這種情況下，執(zhí)行人員在了解了被執(zhí)行人的經(jīng)營(yíng)狀況較好，但銀行帳號(hào)又無(wú)資金的情況后，應(yīng)到該地的各家銀行逐個(gè)查詢(xún)，以查明真象，或直接到該單位財(cái)務(wù)部門(mén)，向部門(mén)負(fù)責(zé)人宣傳法律說(shuō)明拒不提供的法律后果，令其交出所有銀行帳戶，直接查帳，或者對(duì)其隱瞞的財(cái)產(chǎn)證據(jù)進(jìn)行搜查。調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)到標(biāo)的物所在地或被執(zhí)行人所在地進(jìn)行調(diào)查，有些執(zhí)行標(biāo)的物雖然在法律文書(shū)中寫(xiě)明，但雙方各執(zhí)一詞，這就需要就地調(diào)查，以便順利執(zhí)行取得第一手材料。三是跟蹤調(diào)查。跟蹤調(diào)查主要有兩種情況：一種是一些被執(zhí)行人既不提供可供執(zhí)行的證據(jù)材料，且有償付能力而拒不履行義務(wù)，把財(cái)產(chǎn)暗地轉(zhuǎn)移或本人為逃避債務(wù)而外出躲避，對(duì)這樣的當(dāng)事人就應(yīng)采用各種辦法跟蹤其去向或財(cái)產(chǎn)流向，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人，可通過(guò)當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?shí)施拘留。在實(shí)施拘留后，當(dāng)事人態(tài)度仍然刁蠻，在拘留期間屆滿后可以涉嫌拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪將其移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?duì)發(fā)現(xiàn)被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)立即采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。另一種情況是被執(zhí)行人雖無(wú)履行能力，但財(cái)產(chǎn)被他人占用或有債權(quán)，法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人或其他權(quán)利人提供線索進(jìn)行跟蹤調(diào)查，查明情況后，可采取執(zhí)行第三人的措施。四是調(diào)取行政管理機(jī)關(guān)收集的證據(jù)。在執(zhí)行程序中，也往往會(huì)遇到行政執(zhí)法部門(mén)如公安、工商、審計(jì)等部門(mén)在查處有關(guān)案件過(guò)程中收集的證據(jù)，這些也可以成為執(zhí)行法院執(zhí)行案件的證據(jù)來(lái)源。鑒定、評(píng)估部門(mén)的鑒定、評(píng)估報(bào)告也是一種有力的執(zhí)行證據(jù)。五是公告懸賞舉報(bào)。在執(zhí)行程序中，由于被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、隱匿財(cái)產(chǎn)、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的情況時(shí)有發(fā)生，在采取上述方法仍不能查清被執(zhí)行人能力的情況下，應(yīng)充分動(dòng)員社會(huì)力量，力求有效地解決上述問(wèn)題。對(duì)此可以公告懸賞的方式發(fā)動(dòng)群眾提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的合法證據(jù)，經(jīng)執(zhí)行法院查證屬實(shí)后，都可以作為定案的依據(jù)。
二、證據(jù)的判斷
在執(zhí)行案件中判斷證據(jù)時(shí)，要遵守實(shí)事求是的原則，在判斷證據(jù)的方法上應(yīng)采取以下方法：一是結(jié)合雙方當(dāng)事人在審理案件時(shí)提供的證據(jù)進(jìn)行分析判斷，如果義務(wù)人在審判階段時(shí)接受調(diào)查，保證到期償還債務(wù)，而到期拒不履行，提出沒(méi)有償還能力，這就要對(duì)義務(wù)人的前后兩種不同說(shuō)法進(jìn)行分析判斷。二是對(duì)雙方當(dāng)事人或執(zhí)行異議人提供的證據(jù)與人民法院調(diào)查的證據(jù)結(jié)合起來(lái)分析判斷。在執(zhí)行實(shí)踐中，很多當(dāng)事人提供的證據(jù)是有水分的，一般情況是申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)提供的證據(jù)是被執(zhí)行人有償付能力而拒不履行，而被執(zhí)行人則往往提供一些對(duì)其自己有利的證據(jù)，案外人則提供與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的證據(jù)。這就需要執(zhí)行人員認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，認(rèn)真聽(tīng)證，不要偏聽(tīng)偏信，以便做出實(shí)事求是的判斷。
作為上級(jí)人民法院的執(zhí)行部門(mén)，每天都要接待一些執(zhí)行上訪人，他們所訴說(shuō)的都是對(duì)方有履行能力而執(zhí)行法院怠于執(zhí)行，因此，上級(jí)人民法院執(zhí)行部門(mén)更要注意調(diào)查研究，妥善答復(fù)當(dāng)事人，認(rèn)真做好思想工作，對(duì)當(dāng)事人的上訪行為有理由的，應(yīng)及時(shí)函告下級(jí)人民法院認(rèn)真執(zhí)行。
