[ 朱凱 ]——(2008-11-3) / 已閱7721次
談申請(qǐng)執(zhí)行期限的計(jì)算
申請(qǐng)執(zhí)行期限是指法律文書(shū)生效以后，義務(wù)人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)時(shí)，權(quán)利人依法享有的向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間期限。新修訂的《民事訴訟法》第215條規(guī)定：申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。依據(jù)新修訂的民事訴訟法將申請(qǐng)執(zhí)行期限歸屬于訴訟時(shí)效，而明確改變了原民事訴訟法規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行期限的不可改變的除斥期間的性質(zhì)。而在行政法方面卻未有改變，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第84條規(guī)定：申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年，申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。仍然將申請(qǐng)執(zhí)行行政非訴案件的期限規(guī)定為除斥期間性質(zhì)，此規(guī)定有待于立法部門的修訂。
而在實(shí)踐執(zhí)行程序中，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行生效法律文書(shū)的期限應(yīng)從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算，是容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題。雖然有民事訴訟法的第二百二十五條明確規(guī)定了期限的計(jì)算，但仍然在實(shí)際申請(qǐng)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生了很多的爭(zhēng)議。
針對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期限的開(kāi)始計(jì)算主要有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，申請(qǐng)執(zhí)行人期限應(yīng)從申請(qǐng)執(zhí)行人一方收到法律文書(shū)之日起開(kāi)始計(jì)算。申請(qǐng)執(zhí)行人收到生效法律文書(shū)之日就是申請(qǐng)執(zhí)行期限的起算之日。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)以訴訟程序中最后一方當(dāng)事人收到法律文書(shū)的時(shí)間為開(kāi)始計(jì)算的日期，在民事訴訟程序中大多數(shù)案件法律文書(shū)的送達(dá)都不是雙方（或多方）當(dāng)事人同時(shí)送達(dá)，而是有先后之分的，有的之間甚至相關(guān)很長(zhǎng)時(shí)間，這樣法律文書(shū)的生效日期應(yīng)以最后一方當(dāng)事人收到法律文書(shū)之日起開(kāi)始計(jì)算，而申請(qǐng)執(zhí)行的期限也應(yīng)以最后一位當(dāng)事人收到法律文書(shū)為準(zhǔn)開(kāi)始起算。
筆者認(rèn)為以上兩種觀點(diǎn)都有些欠缺，《民事訴訟法》第215條明確規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行期限的起算以法律文書(shū)生效為前提，以當(dāng)事人不履行法律文書(shū)確定的給付義務(wù)為依據(jù)，以生效法律文書(shū)規(guī)定的履行期間的最后一日起算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。此規(guī)定中起算時(shí)間的前二項(xiàng)，即以生效法律文書(shū)規(guī)定的履行期間的最后一日起算和法律文書(shū)規(guī)定分期履行應(yīng)從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起算都很明確，但就法律文書(shū)生效的日期而無(wú)法確切判斷，就樣就應(yīng)對(duì)法律文書(shū)生效的標(biāo)準(zhǔn)作出具體分析。在義務(wù)人不依據(jù)法律文書(shū)確定的履行期間給付時(shí)，結(jié)合申請(qǐng)執(zhí)行人收到法律文書(shū)的日期，具體確定申請(qǐng)執(zhí)行期限開(kāi)始計(jì)算的時(shí)間。
1、申請(qǐng)執(zhí)行生效一審民事判決書(shū)的起算時(shí)間
依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，雙方當(dāng)事人對(duì)一審民事判決書(shū)有提出上訴的權(quán)利，一審民事判決書(shū)因此而不立即發(fā)生法律效力，而是在法律規(guī)定的期限內(nèi)處于效力待定的狀態(tài)。雙方當(dāng)事人中有一方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提出上訴的，那么當(dāng)然地不存在對(duì)一審民事判決書(shū)申請(qǐng)執(zhí)行的問(wèn)題。但如果雙方當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)均未對(duì)一審民事判決書(shū)提出上訴，那么該一審民事判決書(shū)則發(fā)生法律效力，義務(wù)人在判決書(shū)確定的履行期間內(nèi)未自動(dòng)履行義務(wù)的，申請(qǐng)執(zhí)行人就可依此生效法律文書(shū)申請(qǐng)執(zhí)行，而開(kāi)始計(jì)算期限應(yīng)分為二種：（1）被告逾期不履行義務(wù)時(shí)，原告已收到民事判決并表示不上訴或已喪失上訴權(quán)，申請(qǐng)執(zhí)行的期限應(yīng)從生效法律文書(shū)確定的履行期間的最后一日起計(jì)算。（2）被告逾期不履行義務(wù)時(shí)，原告未收到生效法律文書(shū)，申請(qǐng)執(zhí)行期限應(yīng)以原告收到生效法律文書(shū)并明確表示不上訴或逾期未上訴時(shí)起算。
2、申請(qǐng)執(zhí)行二審民事判決的起算時(shí)間
依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，二審民事判決書(shū)在送達(dá)一方當(dāng)事人后即發(fā)生法律效力，而另一方當(dāng)事人在未收到二審判決之前并不受其約束。這樣對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人二審民事判決書(shū)的起算時(shí)間也要分情況而對(duì)待：（1）被告逾期不履行義務(wù)時(shí)，原告先于或同時(shí)收到二審民事判決書(shū)，則申請(qǐng)執(zhí)行期限以二審判決書(shū)規(guī)定的履行期間的最后一日起算。（2）被告逾期不履行義務(wù)時(shí)，原告未收到二審民事判決書(shū)，則申請(qǐng)執(zhí)行期限應(yīng)以申請(qǐng)執(zhí)行人收到二審判決書(shū)之日起算。
黑龍江省北安市人民法院 朱凱
