[ 顏 其 順 ]——(2008-12-30) / 已閱7949次
發(fā)揮先鋒模范作用 維護社會主義檢察權威
顏 其 順
胡錦濤總書記在十七大報告中談到全面落實依法治國，加快建設社會主義法治國家時提出：“維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威”。我認為，維護社會主義司法權威，是維護社會主義法制統一、尊嚴、權威的需要，也是對檢察工作的新要求。檢察機關是司法機關，檢察權威屬于司法權威。全體黨員檢察干警是法律監(jiān)督的骨干力量，應當在維護社會主義檢察權威中，發(fā)揮先鋒模范作用。做到這一點，我們要從以下三個方面認識和實踐。
一、要明確維護社會主義法制統一、尊嚴、權威的內在要求
有法可依、有法必依是維護社會主義法制統一的內在要求。統一是部分聯系整體或者一致。胡總書記提出：“要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系”�！凹訌姂椃ê头蓪嵤�，堅持公民在法律面前人人平等”。我理解有兩層含義，一是要完善統一的法律體系，使社會領域的各個方面都有法可依；二是要做到法律實施的統一，任何個人都要遵守憲法和法律，適用法律不能因人而異。所以，維護社會主義法制統一要有法可依、有法必依。
執(zhí)法必嚴、違法必究是維護社會主義法制尊嚴的內在要求。尊嚴是尊貴莊嚴或者可尊敬的地位。憲法法律至上是社會主義法制的尊嚴，守法、崇法是社會主義法制尊嚴的體現，執(zhí)法是維護社會主義法制尊嚴的手段。所以，維護社會主義法制尊嚴，一方面需要每一個公民在內心建立起對法律的尊崇和強烈的守法意識，另一方面需要執(zhí)法機關和司法機關執(zhí)法必嚴，違法必究。
社會主義法律實施的統一和切實遵守是維護社會主義法制權威的內在要求。社會主義法制權威，實質上是社會主義法律權威，歸根結底是社會主義法律實施的統一和切實遵守。如果社會主義法律得不到統一實施和切實遵守，社會主義法制就失去了權威。維護社會主義法制權威，就要在有法可依的基礎上做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護社會主義法律的統一和尊嚴。
明確維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威的內在要求，也就明確了其相互關系。檢察機關維護社會主義法制權威，就要維護社會主義法律的統一實施和切實遵守，即社會主義法制的統一與尊嚴。
二、要明確維護社會主義檢察權威與維護社會主義法制權威的關系
社會主義檢察權威是社會主義法制權威的重要體現。曹建明檢察長指出，社會主義法制權威是社會主義法律權威、社會主義執(zhí)法權威和社會主義司法權威的統一。我由此理解，社會主義檢察權威是社會主義法制權威的重要體現。因為檢察權威來自于強化法律監(jiān)督，維護法律實施的統一和尊嚴�？梢姡鐣髁x檢察權威體現了社會主義法制權威。
社會主義檢察權威在維護社會主義法制權威中發(fā)揮重要作用。檢察機關和行政執(zhí)法機關、審判機關處在社會主義法制的不同環(huán)節(jié)，都承擔著貫徹實施依法治國基本方略的重要使命。檢察機關是法律監(jiān)督機關，按照憲法和法律規(guī)定行使檢察權，既要嚴格依法辦案，又要認真履行法律監(jiān)督職責，依法糾正和查處國家機關、國家機關工作人員各種違反憲法和法律的行為，維護憲法和法律的權威。這就是檢察權威在維護社會主義法制權威中的重要作用。
維護社會主義法制權威需要樹立社會主義檢察權威。既然社會主義檢察權威是社會主義法制權威的重要體現，又在維護社會主義法制權威中發(fā)揮重要作用，那么樹立社會主義檢察權威至關重要�！皺唷辈坏扔凇巴薄！皺唷敝挥姓_行使、全面行使才有“威”�？上攵�，如果檢察權被濫用，或者不能充分地行使，就失去了檢察權應有的“威”。
社會主義檢察權威與社會主義法制權威的關系，要求檢察干警以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”，“提高執(zhí)法水平和辦案質量”的實際行動，維護社會主義檢察權威，這是維護社會主義法制權威的需要。
三、黨員干警要在維護社會主義檢察權威中發(fā)揮先鋒模范作用
社會主義檢察權由檢察機關的干警具體行使。我們每個干警的自身素質和執(zhí)法效果、工作效果決定社會主義檢察權威。自身素質越高，執(zhí)法效果和工作效果越好，檢察權威也就越大。所以，全體干警尤其是黨員干警要從維護檢察權威的高度，帶頭提高自身素質，增強執(zhí)法效果和工作效果。
一要牢固樹立社會主義法治理念。維護社會主義檢察權威，首先要堅定檢察工作的政治方向。社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是堅定檢察工作政治方向的思想保證。我們要把當前的“大學習、大討論”活動與深化社會主義法治理念教育緊密結合起來，與貫徹落實全國檢察機關第五次政治工作會議精神結合起來，不斷克服與社會主義法治理念不相符的執(zhí)法觀念。結合執(zhí)法辦案實踐，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。不敢于監(jiān)督難以維護公平正義；不善于監(jiān)督難以提高綜合效果。在敢于監(jiān)督上，主要是防止和克服畏難怕事思想和關系阻力干擾，要有剛直不阿的品質和知難而進的銳氣。在善于監(jiān)督上，主要是防止和克服單純業(yè)務思想和單純任務觀念，要在力求法律效果與社會效果有機統一，促進社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展中，正確處理執(zhí)法辦案與服務大局、辦理案件與化解矛盾、獨立行使檢察權與堅持黨的領導的關系。只有這樣才是抓住了維護檢察權威的根本。
二要不斷提高法律監(jiān)督能力。維護社會主義檢察權威，要具備與新形勢下執(zhí)法辦案需求相適應的業(yè)務本領。醫(yī)學權威，往往是某一個領域的專家，能夠治愈一些疑難雜癥。同樣，也只有精通某一項業(yè)務，甚至成為復合性人才，才能提高執(zhí)法水平和辦案質量，取得檢察權威。如果業(yè)務不精，執(zhí)法能力不強，辦案質量不高，那就談不上檢察權威。所以，維護檢察權威，必須不斷提高業(yè)務本領。無論新同志，還是老同志，都要自覺地堅持工作中學習，學習中工作，偵練一體、審練一體、干練一體，并且善于在辦理疑難案件中提高能力，在總結經驗教訓中提高質量，在這“兩個提高”中維護社會公平正義，維護檢察權威。
三要努力樹立良好的自身形象。維護社會主義檢察權威，要樹立良好的社會形象。如果存在執(zhí)法違法、吃拿卡要、冷硬橫推、互相誹謗、胡作非為的問題，在人民群眾心目中形象不好，也會失去檢察權威。執(zhí)法者的個人形象，影響執(zhí)法機關的形象。樹立檢察機關的良好形象，要從塑造我們每個同志的自身形象做起。根據新形勢新要求，我們塑造自身形象要有高標準。一是在寬嚴相濟中維護公正執(zhí)法的形象。既要防止徇私枉法，又要做到區(qū)別對待。當嚴不嚴不公正，當寬不寬也不公正。要堅持適用法律和刑事政策人人平等。使人民群眾感到，檢察機關執(zhí)法辦案既嚴格依照法律和刑事政策，又努力促進社會和諧。要認真貫徹落實高檢院《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》。二是在規(guī)范執(zhí)法中維護文明執(zhí)法的形象。執(zhí)法活動的規(guī)范是文明的，并且越來越具體。我們要進一步增強規(guī)范意識，落實規(guī)范要求。要認真開展“質量評查”活動，不僅要評查案件，而且要評查事務、評查管理。以評查促規(guī)范、促提高。三是在嚴守紀律中維護廉潔執(zhí)法的形象。我們一定要嚴格遵守檢察紀律和廉潔從檢規(guī)定。特別是與案件有關的飯堅決不吃、禮堅決不收。嚴防以案謀私，徇私枉法。當前，要認真貫徹執(zhí)行高檢院下發(fā)的《人民檢察院執(zhí)法辦案內部監(jiān)督暫行規(guī)定》，要以支部為單位，按照廉潔從檢教育的安排，認真開展“六查六看”，及時消除隱患。領導者要嚴格履行黨風廉政建設責任制，不能流于形式。四是在和諧合力中維護先進集體的形象。這些年，在上級的正確領導下，在全體干警的共同努力下，我們院獲得了許多榮譽，提高了檢察權威。但仍然存在與先進集體不相稱的現象。我們要增強集體榮譽感，樹立院興我榮，院衰我恥的思想，形成“知廉恥、講文明、促和諧”的風氣，在相互和諧、工作合力中發(fā)揚成績。
綜上所悟，歸結一點，檢察機關結合檢察職能貫徹黨的十七大精神，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，要從維護社會主義檢察權威做起，從提高素質、規(guī)范言行做起，從扎扎實實辦好每一個案件、做好每一項工作做起。黨員干警要發(fā)揮先鋒模范作用。
