[ 杜向前 ]——(2009-1-18) / 已閱17750次
摘 要
韓國(guó)律師是指接受當(dāng)事人或關(guān)系人委托或由國(guó)家機(jī)關(guān)指定從事訴訟或其它一般法律事務(wù)專業(yè)法律服務(wù)者。韓國(guó)律師作為有公共性的獨(dú)立法律職業(yè)者，肩負(fù)著促進(jìn)國(guó)民基本人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)秩序及法律制度完善的使命。韓國(guó)律師職業(yè)群體公益服務(wù)性職業(yè)性質(zhì)給律師提出了更高的職業(yè)倫理要求。本文主要就韓國(guó)律師職業(yè)倫理現(xiàn)狀、現(xiàn)行倫理規(guī)則規(guī)定及其修訂和加強(qiáng)韓國(guó)法律職業(yè)群體及措施及新的律師倫理規(guī)則修訂動(dòng)向等進(jìn)行考察，藉以此并對(duì)中國(guó)法律倫理完善及建設(shè)提供借鑒意見(jiàn)。
韓國(guó)律師職業(yè)倫理現(xiàn)狀考察啟示
作者：杜向前 王曉麗
20世紀(jì)，韓國(guó)社會(huì)基于對(duì)傳統(tǒng)權(quán)位主義的反抗、對(duì)自由主義思考的擴(kuò)散、對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值或結(jié)構(gòu)變革的失望及受西方市民社會(huì)作用影響等，呈現(xiàn)出意圖擺脫權(quán)位主義統(tǒng)治社會(huì)關(guān)系的傾向和趨勢(shì)。但韓國(guó)司法界利用其掌握的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)特權(quán)，固守傳統(tǒng)價(jià)值及文化體制，無(wú)視韓國(guó)社會(huì)各階層的司法改革要求和社會(huì)變革趨勢(shì)。韓國(guó)司法界在過(guò)去數(shù)十年間形成的法律倫理意識(shí)也遭到韓國(guó)民詬病和指責(zé)。
一、韓國(guó)律師職業(yè)倫理現(xiàn)狀
韓國(guó)律師是指接受當(dāng)事人或關(guān)系人委托或由國(guó)家機(jī)關(guān)指定從事訴訟或其它一般法律事務(wù)專業(yè)法律服務(wù)者。韓國(guó)律師作為有公共性的獨(dú)立法律職業(yè)者，肩負(fù)著促進(jìn)國(guó)民基本人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)秩序及法律制度完善的使命。韓國(guó)律師職業(yè)群體公益服務(wù)性職業(yè)性質(zhì)給律師提出了更高的職業(yè)倫理要求。
韓國(guó)《律師法》第1條規(guī)定律師擔(dān)負(fù)著維護(hù)人權(quán)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義及完善法律制度的使命。但韓國(guó)律師職業(yè)倫理評(píng)價(jià)卻面臨拷問(wèn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，韓國(guó)律師受到懲戒的數(shù)量大幅增加。1997年發(fā)生的“議政府事件”充分暴露出了韓國(guó)法律界內(nèi)部各種丑惡現(xiàn)象。律師倫理職業(yè)的墮落已經(jīng)成為韓國(guó)法律界不得不關(guān)注的嚴(yán)重問(wèn)題。 律師受到懲戒的具體事由主要包括支付案源介紹費(fèi)、按案件比例分成、違信辯論等呈現(xiàn)多樣化趨向。據(jù)韓市民團(tuán)體“參與連帶”(People's Solidarity for Participatory Democracy)司法監(jiān)察中心2007年收集的數(shù)據(jù)顯示，1993年5月份至2007年9月份期間共有345名律師(總?cè)舜螒?yīng)為354人次)有過(guò)懲戒記錄。其中有過(guò)2至3次懲戒記錄的律師達(dá)20多名，約占2007年9月份8300多名執(zhí)業(yè)律師4%。其中1993年至1999年期間有過(guò)懲戒記錄的律師為186名。2000年至2005年期間有過(guò)懲戒記錄的律師為111名； 2006年至2007年9月，有過(guò)懲戒記錄的律師為57名。僅2007年9月份以來(lái)，受到懲戒的律師人數(shù)就多達(dá)20多名。345名受懲戒的律師中，受譴責(zé)處分為48例，罰金處分為219例，停止執(zhí)業(yè)處分為100例，取消律師資格的為11例。韓市民團(tuán)體“參與連帶”司法監(jiān)察中心并于2007年9月27日開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)律師懲戒記錄檢索系統(tǒng)。韓國(guó)民在委托律師之前可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢?cè)撓嚓P(guān)律師是否存在因違反職業(yè)倫理、違反律師法、行賄等不當(dāng)行為而遭受懲戒的信息。
“議政府事件”后，大韓律師協(xié)會(huì)于2000年7月24日對(duì)《律師倫理規(guī)則》予以全文修訂，韓國(guó)現(xiàn)行律師倫理規(guī)則并于2000年7月29日開(kāi)始正式實(shí)施。隨后，大韓律師協(xié)會(huì)又制定了把律師倫理講義納入律師研修科目，開(kāi)始推行律師職業(yè)倫理教育的方案。2003年1月，大韓律師協(xié)會(huì)開(kāi)始推行律師倫理意識(shí)提高方案，通過(guò)組織倫理考試以加強(qiáng)律師職業(yè)倫理修養(yǎng)。大韓律師協(xié)會(huì)新的規(guī)定要求“律師應(yīng)當(dāng)研修協(xié)會(huì)制定的律師倫理教育”。韓新律師及從事10年以上業(yè)務(wù)的律師每年均要接受一定時(shí)間的倫理教育。在韓國(guó)注冊(cè)登記的外國(guó)律師也要求接受倫理教育。 大韓律師協(xié)會(huì)于2003年1月在司法研修院舉行了一次法律職業(yè)倫理科目考試�？荚囘x擇開(kāi)卷方式進(jìn)行，允許考生把試卷帶回去作答，但結(jié)果出現(xiàn)了1/3的應(yīng)試人員抄襲別人試卷現(xiàn)象。 隨后，大韓律師協(xié)會(huì)2003年6月開(kāi)始推行倫理教育義務(wù)化制度，意圖加強(qiáng)律師倫理教育。其方案主要內(nèi)容是作為律師倫理考試制度的措施之一，大韓律師協(xié)會(huì)根據(jù)倫理教育指針把律師倫理講義作為律師通用研修科目，并使倫理教育義務(wù)化。倫理講義包括如何處理律師與委托人關(guān)系、接受委托處理案件時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)等有關(guān)律師倫理全部?jī)?nèi)容。大韓律師協(xié)會(huì)稱為推進(jìn)律師倫理教育義務(wù)化，律師協(xié)會(huì)章程將明確開(kāi)業(yè)不滿2年的新執(zhí)業(yè)律師應(yīng)當(dāng)參加律師研修課程，其中倫理講義也包括在研修內(nèi)容之列。但在推行律師倫理教育過(guò)程方案過(guò)程中未對(duì)不參加律師研修的律師以懲戒措施，且給予未參加律師以罰金以上處分的措施實(shí)施起來(lái)也存在諸多困難，導(dǎo)致律師沒(méi)有研修倫理講義也沒(méi)有受到明確的處罰。大韓律師協(xié)會(huì)2003年1月實(shí)施的律師倫理考試和倫理講義從其實(shí)施之日起就引來(lái)對(duì)其實(shí)效性等的非議。在考試過(guò)程中應(yīng)試人員大多數(shù)是抄襲蒙混過(guò)關(guān)，并未起到應(yīng)有的教育作用。且律師研修本身并無(wú)強(qiáng)制力，未取得明顯成效。這些研修生中的多數(shù)將被任命為國(guó)家的法官和檢察官，由此可見(jiàn)韓國(guó)當(dāng)前法律職業(yè)倫理教育的現(xiàn)狀已經(jīng)到不容忽視的嚴(yán)重程度。
2004年9月29日，大韓律師協(xié)會(huì)開(kāi)始著手對(duì)《律師事務(wù)員規(guī)則》進(jìn)行修訂。意圖采取措施對(duì)律師事務(wù)所利用“顧問(wèn)”手段在案源爭(zhēng)攬方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行約束和制裁。此外，大韓律師協(xié)會(huì)已經(jīng)于2007年6月成立倫理規(guī)則修訂委員會(huì)著手對(duì)2000年7月24日修訂的《律師倫理規(guī)則》再次進(jìn)行全面修訂。
二、韓國(guó)現(xiàn)行律師倫理規(guī)定
韓國(guó)《憲法》、《刑事訴訟法》、《律師法》到《律師倫理規(guī)則》、《律師事務(wù)員規(guī)則》，都對(duì)律師職業(yè)和職業(yè)倫理有著細(xì)致的規(guī)定。
韓國(guó)《憲法》、《刑事訴訟法》均對(duì)律師的責(zé)任予以明確。韓國(guó)《憲法》賦予國(guó)民遭受身體拘束時(shí)有尋求律師幫助的權(quán)利�！缎淌略V訟法》對(duì)律師承擔(dān)國(guó)選辯護(hù)人職責(zé)、從事公益活動(dòng)的義務(wù)、參與公證業(yè)務(wù)等職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。韓國(guó)《律師法》第1條規(guī)定，律師擔(dān)負(fù)著維護(hù)人權(quán)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的使命。2000年7月24日由大韓律師協(xié)會(huì)全文修訂的《律師倫理規(guī)則》則詳細(xì)地規(guī)定了律師的職業(yè)倫理綱領(lǐng)和律師職業(yè)倫理規(guī)則內(nèi)容。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》頒布于1962年6月30日，期間歷經(jīng)1973年5月26日、1993年5月24日、1995年2月25日三次修訂。2000年7月24日，大韓律師協(xié)會(huì)予以全文修訂，并于2000年7月29日開(kāi)始正式實(shí)施。韓國(guó)現(xiàn)行《律師倫理規(guī)則》由律師職業(yè)綱領(lǐng)和5章38個(gè)條文及2條附則組成�！堵蓭焸惱硪�(guī)則》對(duì)律師應(yīng)當(dāng)遵守的一般倫理、法律職務(wù)倫理、律師對(duì)委托人的倫理、律師對(duì)法院的倫理、律師收費(fèi)倫理等予以規(guī)定。
大韓律師協(xié)會(huì)修訂的律師職業(yè)倫理綱領(lǐng)內(nèi)容包括：1、律師應(yīng)以保護(hù)基本人權(quán)和社會(huì)正義為使命；2、律師應(yīng)誠(chéng)實(shí)公正履行職務(wù)維護(hù)職業(yè)名譽(yù)和品行；3、律師應(yīng)致力于法律生活化運(yùn)動(dòng)為國(guó)家和社會(huì)服務(wù)；4、律師應(yīng)促進(jìn)勇氣、睿智、創(chuàng)意法律文化發(fā)展；5、律師應(yīng)致力于民主秩序的確立和抵制不公與非正義；6、律師應(yīng)尊重友愛(ài)和信義，發(fā)揮相互扶助合作精神；7、律師應(yīng)促進(jìn)國(guó)際法律人士之間的友好交流和促進(jìn)世界和平等七項(xiàng)內(nèi)容。大韓律師協(xié)會(huì)并設(shè)立倫理委員會(huì)、調(diào)查委員會(huì)、懲戒委員會(huì)等對(duì)律師是否違反相關(guān)倫理規(guī)定予以監(jiān)督。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》第一章“一般倫理”章節(jié)由律師使命、律師基本倫理和律師應(yīng)遵守外國(guó)律師職業(yè)倫理規(guī)則3個(gè)條文規(guī)定。其中第1條規(guī)定的律師使命內(nèi)容包括①律師應(yīng)熱愛(ài)正義和自由、追求真理，致力于民主秩序的確立。②律師應(yīng)恪守人權(quán)思想基于良心和勇氣完成使命。③律師應(yīng)致力于促進(jìn)法令和制度的民主性完善；第2條規(guī)定的律師基本倫理內(nèi)容包括①律師應(yīng)不趨炎附勢(shì)不貪圖財(cái)物光明正大。②律師應(yīng)尊重名譽(yù)堅(jiān)守信義努力陶冶情操歷煉技能。③律師應(yīng)謹(jǐn)持職務(wù)不從事?lián)p害品行及公共福祉的行為。④律師應(yīng)不得疏于查明事實(shí)真相。⑤律師如無(wú)特別事由不得從事與法官、檢察官及其他公務(wù)員有錢(qián)物往來(lái)或飲酒或娛樂(lè)等可能存在誤解的事前接觸。⑥律師日常生活應(yīng)避免奢華而成為簡(jiǎn)樸生活的模范等6項(xiàng)要求。第3條則規(guī)定，律師在處理涉外案件或國(guó)際事務(wù)時(shí)應(yīng)尊重相關(guān)國(guó)家律師倫理規(guī)則。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》第二章“職務(wù)倫理”章節(jié)由12個(gè)條文組成。主要內(nèi)容有遵守律師協(xié)會(huì)章程和規(guī)則(第4條)、參與公益活動(dòng)義務(wù)(第5條)、禁止夸大及虛假?gòu)V告宣傳(第6條)、禁止同時(shí)在兩個(gè)事務(wù)所執(zhí)業(yè)(第7條)、律師事務(wù)所事務(wù)職員配備(第8條)、案源承攬禁止事項(xiàng)(第9條)、職業(yè)中介人任用禁止(第10條)、訴訟目的轉(zhuǎn)讓禁止(第11條)、禁止誹謗對(duì)方當(dāng)事人或?qū)Ψ铰蓭?第12條)、禁止介入和輕率評(píng)論他人承辦的案件(第13條)、禁止從事違法行為(第14條)、禁止教唆偽證(第15條)。該章節(jié)規(guī)定律師應(yīng)遵守法令和大韓律師協(xié)會(huì)及所屬地方律師協(xié)會(huì)的會(huì)則、規(guī)則、規(guī)定、決議事項(xiàng)積極參加組織的活動(dòng)，律師不得從事有損律師和律師群體聲譽(yù)和信用的行為，律師在接受委托擔(dān)任國(guó)選辯護(hù)人、管理人、財(cái)務(wù)管理人、管理委員、職務(wù)代理人、臨時(shí)理事、清算人、遺囑執(zhí)行人、公訴維持律師、民事訴訟法規(guī)定的調(diào)解委員等公益職務(wù)時(shí)應(yīng)公正正確地履行職務(wù)不得接受利害關(guān)系人額外的報(bào)酬費(fèi)用，律師應(yīng)依照大韓律師協(xié)會(huì)的規(guī)定每年從事一定時(shí)間以上的公益活動(dòng)，律師不得向案件介紹人提供介紹費(fèi)或其它類似錢(qián)物或利益，律師不得對(duì)委托人的犯罪行為或其他違法行為進(jìn)行協(xié)助且在履行職務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)委托人存在犯罪行為或其他違法行為時(shí)應(yīng)立即中斷對(duì)其的協(xié)助，律師不得慫恿對(duì)沒(méi)有犯罪嫌疑的案件進(jìn)行起訴控訴。此外，在事務(wù)所職員方面作出嚴(yán)格規(guī)定，主要內(nèi)容包括①律師設(shè)置的事務(wù)職員人數(shù)不得超出地方律師協(xié)會(huì)規(guī)則規(guī)定。②律師不得配備以爭(zhēng)取案源為主要職務(wù)的事務(wù)所職員。③事務(wù)職員報(bào)酬不得按案源比例抽取的方式支付。④律師在聘用事務(wù)職員時(shí)不得有與其他律師競(jìng)爭(zhēng)或違背信義的行為。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》第三章“對(duì)委托人的倫理”章節(jié)由10個(gè)條文組成。主要內(nèi)容有忠實(shí)義務(wù)(第16條)、禁止接受委托事項(xiàng)(第17條)、限制接受委托事項(xiàng)(第18條)、不得拒絕委托的事項(xiàng)(第19條)、提交委任狀(委托書(shū))事項(xiàng)(第20條)、共同代理(第21條)、禁止接觸對(duì)方當(dāng)事人(第22條)、保守秘密(第23條)、財(cái)物及證據(jù)妥善保管(第24條)、地方律師協(xié)會(huì)優(yōu)先調(diào)處律師職務(wù)糾紛事項(xiàng)(第25條)。該章節(jié)規(guī)定的律師的“忠實(shí)義務(wù)”中，明確①律師應(yīng)對(duì)忠實(shí)善待委托人。②律師應(yīng)基于公正立場(chǎng)對(duì)委托人咨詢或鑒定事項(xiàng)予以必要說(shuō)明以幫助委托人盡快做出決定。③律師應(yīng)明確因履行職務(wù)過(guò)程中的故意或過(guò)失給他人造成的損害承擔(dān)責(zé)任并以誠(chéng)實(shí)公正的態(tài)度盡最大可能維護(hù)委托人的利益。在“不得拒絕委托”的規(guī)定中，明確①律師不得因委托人或案件之外的社會(huì)一般人責(zé)難而拒絕接受委托。②律師不得以當(dāng)事人貧窮或沒(méi)有依靠而拒絕接受委托。③律師受法院或其他公共機(jī)關(guān)或大韓律師協(xié)會(huì)或所屬地方律師協(xié)會(huì)指定擔(dān)任國(guó)選辯護(hù)人、國(guó)選代理人、值班律師時(shí)應(yīng)迅速誠(chéng)實(shí)處理不得與一般案件存在差別。接受指定的案件或委托事項(xiàng)與此前已經(jīng)接受委托的案件豐承利害關(guān)系等有正當(dāng)事由時(shí)應(yīng)說(shuō)明事由并應(yīng)予以拒絕。④律師在指定接受擔(dān)任國(guó)選辯護(hù)人或國(guó)選代理人時(shí)不得私下交由他人代為處理，不得收取額外報(bào)酬。在“委任書(shū)提交”規(guī)定中，明確①律師在接受委托時(shí)應(yīng)向相關(guān)機(jī)關(guān)提交訴訟委托書(shū)或辯護(hù)人委托申請(qǐng)書(shū)，未能提交上述材料不得進(jìn)行電話、文書(shū)、訪問(wèn)等其它任何方式的辯論活動(dòng)。②律師向公共機(jī)關(guān)提交法律案件或法律事務(wù)的辯護(hù)委托書(shū)或委任狀等時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)過(guò)所屬律師協(xié)會(huì)。但因特別緊急情況無(wú)法事先予以通報(bào)情況時(shí)應(yīng)在提交辯護(hù)人選任書(shū)或委任狀后毫不遲延地向公共機(jī)關(guān)提交所屬地方律師協(xié)會(huì)通報(bào)確認(rèn)書(shū)。在“保守秘密”規(guī)定中，明確律師不得發(fā)布履行職務(wù)過(guò)程中知悉的委托人的秘密，但基于公益或委托人授權(quán)可在有限范圍內(nèi)予以發(fā)布。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》第四章“對(duì)法院的倫理”章節(jié)由3個(gè)條文組成。主要內(nèi)容有尊重司法權(quán)威(第26條)、促進(jìn)訴訟(第27條)、法庭秩序(第28條)等。規(guī)定律師應(yīng)尊重司法權(quán)，不得發(fā)表有損法院威信及判決可信性的言論尤其要注意對(duì)司法權(quán)的尊重，律師應(yīng)遵守出庭時(shí)間和提交證據(jù)材料時(shí)限不得從事以拖延訴訟為目地的行為。此外還規(guī)定律師應(yīng)配合維持法庭秩序不得擾亂開(kāi)庭秩序、律師在法庭上不得責(zé)難對(duì)方，辯論或書(shū)面材料不得使用侮辱對(duì)方的言辭、不得放任法庭或其周?chē)淖约阂环饺藛T對(duì)對(duì)方或?qū)Ψ酱砣藢?shí)施侮辱性言詞或使用暴力、師不得收買(mǎi)對(duì)方證人或默許自己的當(dāng)事人從事該種行為。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》第五章“費(fèi)用收取倫理”章節(jié)由10個(gè)條文組成。主要內(nèi)容有律師收費(fèi)的基本原則(第29條)、律師報(bào)酬確定標(biāo)準(zhǔn)(第30條)、律師收費(fèi)書(shū)面約定(第31條)、禁止收取額外報(bào)酬(第32條)、禁止附條件收取報(bào)酬(第33條)、禁止擅自把委托金等轉(zhuǎn)為報(bào)酬(第34條)、禁止收取交際費(fèi)用(第35條)、禁止操縱證據(jù)(第36條)、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(第37條)、禁止與非律師分配報(bào)酬(第38條)。該章節(jié)對(duì)律師收費(fèi)的基本原則予以規(guī)定，即①律師的使命是維護(hù)基本人權(quán)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義其職務(wù)不是經(jīng)營(yíng)和等價(jià)交換的商品。②律師作為公共性的職業(yè)其報(bào)酬不得過(guò)多。③律師作為服務(wù)國(guó)民的職業(yè)者，其職務(wù)不得成為不當(dāng)謀取錢(qián)財(cái)?shù)氖侄�。此外，該章�?jié)還對(duì)律師報(bào)酬應(yīng)綜合案件難易、所需努力程度和花費(fèi)時(shí)間、委托人利害關(guān)系等因素妥當(dāng)決定、律師不得為爭(zhēng)取案源而以協(xié)商費(fèi)、感情費(fèi)及其他費(fèi)用等與其他律師進(jìn)行不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等做出規(guī)定。
韓國(guó)《律師倫理規(guī)則》附則包括施行日期和時(shí)效規(guī)定。附則1規(guī)定該倫理規(guī)則從2000年7月29日開(kāi)始實(shí)施。
2004年9月29日，大韓律師協(xié)會(huì)開(kāi)始著手對(duì)《律師事務(wù)員規(guī)則》進(jìn)行修訂。當(dāng)時(shí)韓律師事務(wù)所通過(guò)邀請(qǐng)政治人士、高級(jí)官員及財(cái)界出身人士擔(dān)任律師事務(wù)所顧問(wèn)的方式，利用這些“顧問(wèn)”的政治或高官背景優(yōu)勢(shì)來(lái)爭(zhēng)攬案源的作法非常普遍。大韓律師協(xié)會(huì)修訂《律師事務(wù)員規(guī)則》意圖采取措施對(duì)律師事務(wù)所利用“顧問(wèn)”手段在案源爭(zhēng)攬方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行約束和制裁�！堵蓭熓聞�(wù)員規(guī)則》修正案規(guī)定擔(dān)任事務(wù)職員的顧問(wèn)、事務(wù)長(zhǎng)、經(jīng)理等不管其職位名稱、收入、選任、錄用、委任、委托等任職形式如何一律按工資支付報(bào)酬，其職能僅限于咨詢或從事輔助事務(wù)。事務(wù)職員的種類從此前規(guī)定的一般職務(wù)和技術(shù)職務(wù)調(diào)整為專門(mén)職務(wù)、一般職務(wù)和技術(shù)職務(wù)三種。修正案規(guī)定專門(mén)職員指外國(guó)律師、會(huì)計(jì)師、專利律師、稅務(wù)師或具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，輔助從事咨詢或其它法律事務(wù)人員。修正案還規(guī)定，律師除全額支付給事務(wù)職員工資外，不得以案件提成、案源介紹及各種誘惑性條件等名目再支付額外的錢(qián)物。修正案還包括律師在以顧問(wèn)形式挪用事務(wù)所職員時(shí)，不得在各種媒體發(fā)布有關(guān)發(fā)布夸大顧問(wèn)收入的虛假?gòu)V告或其它違反律師廣告相關(guān)規(guī)定的廣告。
三、韓國(guó)律師倫理規(guī)則修訂動(dòng)向
近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和法律市場(chǎng)的開(kāi)放，韓國(guó)公司律師、公職律師等新的律師職業(yè)領(lǐng)域及法律市場(chǎng)外國(guó)法律咨詢師制度等新變化的出現(xiàn)，使得大韓律師協(xié)會(huì)基于“有必要制定一部符合國(guó)際準(zhǔn)則的倫理規(guī)定”的考慮，開(kāi)始著手對(duì)現(xiàn)行的《律師倫理規(guī)則》進(jìn)行修訂。大韓律師協(xié)會(huì)稱現(xiàn)行《律師倫理規(guī)則》(2000年7月24日修訂)過(guò)于原則和形式化且不適應(yīng)時(shí)代需求，此次全面修訂的倫理規(guī)則最為突出的特征是將充分考慮到律師職業(yè)兼具的公益性和營(yíng)利性特性，使其巧妙的融合在職業(yè)倫理規(guī)定中來(lái)。此外，修訂將本著“必要的規(guī)定將更加予以強(qiáng)化，不必要的規(guī)定將予以放寬限制”的基本方向進(jìn)行�！堵蓭焸惱硪�(guī)則》全面修訂主要內(nèi)容將圍繞“更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)品行義務(wù)，不得因職務(wù)以外事由獲得利益、嚴(yán)格限制律師從事雙方代理行為、杜絕通過(guò)經(jīng)紀(jì)人(Broker)承攬案件”等進(jìn)行強(qiáng)化。此外，有望對(duì)此前不管從事何種職務(wù)，律師一律應(yīng)嚴(yán)格適用品行維護(hù)義務(wù)適當(dāng)放寬限制。
2007年6月，大韓律師協(xié)會(huì)成立倫理規(guī)則修訂委員會(huì)(委員長(zhǎng)韓富煥律師) 以對(duì)現(xiàn)行《律師倫理規(guī)則》(2000年7月24日修訂)進(jìn)行全面修訂。委員會(huì)計(jì)劃在未來(lái)9個(gè)月內(nèi)完成修訂委員會(huì)試行草案，提交由常任理事會(huì)討論后并于2009年1月向定期大會(huì)提交修訂議案。修訂案主要內(nèi)容及動(dòng)向如下。
1、強(qiáng)化雙方代理規(guī)定
“雙方代理”行為將如何規(guī)定是此次修訂案最為關(guān)注重要內(nèi)容之一。倫理規(guī)則修訂委員會(huì)稱修訂案將可能更加嚴(yán)格限制“雙方代理”行為。但是反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為對(duì)此不應(yīng)規(guī)定更多的限制。比如，假設(shè)律師已經(jīng)接受A當(dāng)事人委托，此時(shí)B當(dāng)事人也委托該律師處理與A有關(guān)的事務(wù)，但兩個(gè)案件之間并無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系，那么即使未取得同意亦可接受委托。但反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為這種情形違背了律師的保密義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)。倫理規(guī)則修訂委員會(huì)正就是否引入應(yīng)爭(zhēng)得“對(duì)方同意”的規(guī)定進(jìn)行爭(zhēng)論。
2、禁止接受經(jīng)紀(jì)人介紹案件
韓律師界一真以來(lái)存在“通過(guò)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人介紹案件”的“痼疾”問(wèn)題將可能在此次倫理規(guī)則修訂中予以嚴(yán)格限制。修訂案正在就全面禁止“接受法院或警察、檢察等司法機(jī)關(guān)公務(wù)人員介紹的案件的行為”進(jìn)行討論。不僅如此還將制定新的規(guī)定以明確禁止矯正機(jī)關(guān)或醫(yī)院向律師介紹案件，但“相關(guān)機(jī)關(guān)職員如果與律師存在親屬關(guān)系情況將不在禁止之列”的規(guī)定也在討論之中。大韓律師協(xié)會(huì)官員稱如果倫理規(guī)則修訂案引入上述嚴(yán)格限制條款，這將大大規(guī)范律師業(yè)界的執(zhí)業(yè)秩序。此外，修訂案將采取措施對(duì)“律師以各種名義額外收取或增加委托費(fèi)用”的行為進(jìn)行限制。
3、適當(dāng)放寬律師品行維護(hù)義務(wù)限制
修訂案將規(guī)定律師的該項(xiàng)義務(wù)僅限于履行律師職務(wù)范圍內(nèi)�，F(xiàn)行《律師倫理規(guī)則》規(guī)定，不管是否從事律師職務(wù)一律嚴(yán)格要求適用“律師品行維護(hù)義務(wù)”，本次修訂有望得以放寬限制并僅以履行職務(wù)為限。此前韓國(guó)律師常因職務(wù)以外的個(gè)人生活中的細(xì)小疏忽而遭受倫理規(guī)則懲戒。
4、新增企業(yè)及公職律師倫理規(guī)定
《律師倫理規(guī)則》修訂案將新增有關(guān)企業(yè)和公職律師倫理規(guī)定。但公正交易委員會(huì)或金融監(jiān)督院等行政部處任職的公職律師接受與本機(jī)關(guān)有關(guān)的案件將可能在一定期間內(nèi)受到限制。倫理規(guī)則修訂委員會(huì)同時(shí)就“禁止行政部處公職律師利用其任職期間獲取的信息進(jìn)行訴訟活動(dòng)”的規(guī)定進(jìn)行討論。此外，《律師倫理規(guī)則》修訂案計(jì)劃刪除《律師倫理規(guī)則》中前附的7項(xiàng)倫理綱領(lǐng)而代之以遵守律師倫理價(jià)值及支持法治主義等內(nèi)容。
針對(duì)《律師倫理規(guī)則》修訂動(dòng)向，韓國(guó)學(xué)界對(duì)新的修訂案內(nèi)容基本持肯定態(tài)度。但也有主張認(rèn)為倫理規(guī)則修訂案也存在著部分“倒退”現(xiàn)象，比如“報(bào)酬規(guī)定”部分仍然存在著不足。還有律師主張律師協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)化律師委托協(xié)議書(shū)應(yīng)按類型分別制定，這有助于提高當(dāng)事人對(duì)律師業(yè)界收費(fèi)透明度的信任。此外，另有律師認(rèn)為1999年律師法修訂案廢除的律師報(bào)酬規(guī)定應(yīng)予重新規(guī)定。同時(shí)，還有主張認(rèn)為應(yīng)明確對(duì)“署名委托協(xié)議書(shū)”方式予以規(guī)定。還有主張認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)大韓律師協(xié)會(huì)的倫理教育�，F(xiàn)行倫理教育規(guī)定律師每年只接受1次倫理教育。
四、韓國(guó)律師倫理考察啟示
我國(guó)目前正處于社會(huì)改革發(fā)展的活躍期，我國(guó)對(duì)律師的職業(yè)倫理有著嚴(yán)格的規(guī)定，從《律師法》到《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》，都對(duì)律師職業(yè)和執(zhí)業(yè)操守都有著細(xì)致的規(guī)定。但是由于個(gè)別律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，沒(méi)有潔身自好，恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，而喪失了律師的職業(yè)理想，日益走向庸俗，最后蛻化法律的工匠。這不僅影響了司法獨(dú)立，妨害了司法公正，同時(shí)也導(dǎo)致民眾對(duì)律師行業(yè)產(chǎn)生了諸多的誤解和不信任，降低了律師在社會(huì)大眾心目中的地位。律師職業(yè)不單純只是為需要法律幫助者提供援助并收取報(bào)酬的職業(yè)。律師職業(yè)是一個(gè)公共服務(wù)性很強(qiáng)的職業(yè)種類，如果缺少了職業(yè)倫理將不可避免淪為純粹的“法律商品”提供者，這與法律規(guī)定的律師的職責(zé)、使命等公共服務(wù)性職能不相符合。
我國(guó)國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的實(shí)施使得法律職業(yè)群體日益增加。因此，如何重建律師的職業(yè)倫理和職業(yè)理想，是律師文化建設(shè)中一個(gè)非常重要的課題。首先調(diào)整司法考試通過(guò)率或?qū)β蓭熅吐毴ハ蜻M(jìn)行分流。從根源上消除案源無(wú)序混亂惡性競(jìng)爭(zhēng)。律師數(shù)量的激增也是導(dǎo)致律師違反職業(yè)倫理從事違法行為的主要誘因之一。其次需要加強(qiáng)對(duì)司法考試合格人員乃至律師的職業(yè)倫理教育。要強(qiáng)化法律職業(yè)倫理課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官及律師等法律職業(yè)體法律職業(yè)倫理教育。通過(guò)對(duì)法律職業(yè)者職業(yè)倫理為何重要、應(yīng)具備何種倫理意識(shí)等的教育，使法律職業(yè)者認(rèn)識(shí)到與法律知識(shí)或法律技能相比，職業(yè)倫理提高更為重要。對(duì)法律職業(yè)群體的不信任必將影響到國(guó)家法律權(quán)威和不良影響。因此在法律知識(shí)日益普及當(dāng)今社會(huì)，樹(shù)立良好的法律職業(yè)倫理尤為必要。
作者簡(jiǎn)介：
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