[ 曠繼東 ]——(2009-4-29) / 已閱9026次
湖南石門縣配11名副縣長違反了什么原則
曠繼東
由于在政務(wù)網(wǎng)站上列出16名縣委常委和12名正副縣長名單，湖南石門縣受到網(wǎng)友們的質(zhì)疑。近日，常德市委組織部門向外界做出解釋，稱石門縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備沒有違反職數(shù)配備的原則，增配的6名人員系因政策性安排和掛職等因素造成。其中，一名為軍轉(zhuǎn)安置干部，一名為援藏安置干部，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這兩名副縣長都不占職數(shù)，而另外還有四名掛職干部云云。（參見http://news.sina.com.cn/c/2009-04-26/105917690873.shtml）
筆者在看到解釋之前，確實難以想象領(lǐng)導(dǎo)干部任命的這些“內(nèi)情”，不過，看了之后，作為官場外的人，仍仿佛覺得自己如同“賣拐”小品里面的范偉，被忽悠的一愣一愣的，有一種云里霧里的感覺，也很是暈眩和迷茫了一陣。
我確實不知道領(lǐng)導(dǎo)干部“職數(shù)配備的原則”是什么，也難以理解兩個堂堂的副縣長竟然可以“不占職數(shù)”或“暫時不占職數(shù)”。為了領(lǐng)會“有關(guān)規(guī)定”的精神，我勉強(qiáng)找到了一個相類似的現(xiàn)象，就是機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員編制和事業(yè)編制人員，這些人雖然在機(jī)關(guān)做著同樣的事情，領(lǐng)著同樣的工資，享受相似的福利，但卻是截然不同的身份。那么，我們超編的幾位副縣長是不是如同事業(yè)編制人員，是可以不占公務(wù)員編制數(shù)額（即所謂的“職數(shù)”）的呢？果真如此，那么石門縣以后也應(yīng)該在政務(wù)網(wǎng)上介紹領(lǐng)導(dǎo)的時候多加一個標(biāo)注，即是否“占職數(shù)”，否則，太容易引起無聊網(wǎng)友們的誤會。
這么說來，“賣拐”是真的？不過，回頭一想，不對啊，這副縣長雖然不占職數(shù)，難道也是不領(lǐng)工資的么？既然是打著副縣長的名號，按照中國的常理，也應(yīng)該是同樣級別，享受副縣長待遇的，而我們知道，政府人員的收入全部“取之于民”，多一名副縣長，民眾們顯然就會多一份負(fù)擔(dān)，因此，跟占“職數(shù)”的副縣長比較起來，不占“職數(shù)”的副縣長一點兒也不會減輕民眾的負(fù)擔(dān)。也是從這個角度來說，作為普通民眾，其實最關(guān)心的并不是有多少個縣長副縣長，因為，只要保證稅費負(fù)擔(dān)固定不變，即使政府部門所有的職員都享受副縣長的待遇，占有副縣長的“職數(shù)”，老百姓都不會有什么怨言，而相反，如果增加一個副縣長，必然要多增加一份稅收，但隨即帶來的政府工作效率又未見相應(yīng)提高，民眾們享受到的公共服務(wù)也未見更滿意，顯然，這樣的一個副縣長就是完完全全多余的。則這個職位的設(shè)置，雖然不違反政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的“職數(shù)”原則，卻違背了“取之于民用之于民”的根本準(zhǔn)則，違背了民眾們的“荷包”和根本利益，因此受到網(wǎng)友們的一點小小質(zhì)疑也不是冤枉的事。
另外，既然領(lǐng)導(dǎo)人員“超編”都如此嚴(yán)重，我們很難想象政府普通工作人員的“超編”又會到了何種程度。當(dāng)然，也許這僅僅是一種幻覺，因為，按現(xiàn)在的“常理”，“當(dāng)官的比當(dāng)兵的多”，越來越成為許多地方的趨勢，或許，日后政府部門最低的職位都在科長以上，也未必是不可能。
如此，雖然“官”增加了很多，但“吃皇糧”的總?cè)藬?shù)并沒有變化，老百姓的負(fù)擔(dān)也并沒有增加，可謂官民皆大歡喜，反而是一件值得慶幸的事！幸甚，幸甚。
