[ 李文江 ]——(2009-6-5) / 已閱14724次
四、商業(yè)銀行繼續(xù)支持公立高校經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)
公立高校在商業(yè)銀行貸款出現(xiàn)的問(wèn)題在于超自身承受能力貸款、短期貸款長(zhǎng)期使用等，因此，在化解高校有問(wèn)題貸款時(shí)，商業(yè)銀行決不能退步抽身，除了政策性銀行進(jìn)入置換一塊、政府和高校盡可能提前還一塊、商業(yè)銀行支持高校產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一塊外，還可以保留一塊貸款，繼續(xù)支持高校的發(fā)展。“保留一塊”主要是政策性銀行貸款前的過(guò)橋貸款，高校短期周轉(zhuǎn)貸款，盈利性建設(shè)項(xiàng)目貸款等。值得重視的是，公立高校雖然法律規(guī)定不以營(yíng)利為目的，但考察高校近幾年來(lái)的財(cái)務(wù)狀況，年終都有一定結(jié)余，這是重要的還貸來(lái)源。
公立高校貸款建設(shè)的項(xiàng)目分為三個(gè)方面：第一部分公益性項(xiàng)目，即校區(qū)的教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施。這類項(xiàng)目在短期內(nèi)難有回報(bào)或幾乎沒(méi)有回報(bào),主要以政府(或其代表)和高校為主負(fù)責(zé)投融資事項(xiàng),其融資手段主要為政府財(cái)政投入及高校向政策性銀行貸款,社會(huì)力量可采用影子收費(fèi)或向使用者收取租賃費(fèi)的融資形式來(lái)參與該類項(xiàng)目的建設(shè)。這一類項(xiàng)目貸款，商業(yè)銀行不宜參與。第二部分微利型項(xiàng)目，即校區(qū)的體育文化娛樂(lè)設(shè)施,社區(qū)的學(xué)生公寓、教師公寓等。這類項(xiàng)目有一定回報(bào),但在短期內(nèi)收益不足以抵補(bǔ)成本,宜由各高校與社會(huì)力量為主、政府為輔負(fù)責(zé)投融資。這一類項(xiàng)目貸款商業(yè)銀行可以適度參與。第三部分盈利性項(xiàng)目。高科技園區(qū)、高品質(zhì)居住區(qū)、留學(xué)生公寓、UCLD(大學(xué)城中央生活理想社區(qū))、社區(qū)商業(yè)設(shè)施等。這類項(xiàng)目可以依靠經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獲得的穩(wěn)定現(xiàn)金流抵補(bǔ)成本并獲取合理利潤(rùn),宜完全交由社會(huì)力量負(fù)責(zé)投融資事項(xiàng),政府主要發(fā)揮杠桿引導(dǎo)作用,其融資手段主要為股權(quán)融資、BOT、商業(yè)貸款等。這一類項(xiàng)目是公立高校經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，還款有保障，商業(yè)銀行應(yīng)該繼續(xù)支持。
華中科技大學(xué)博士研究生畢業(yè)，管理學(xué)博士，研究方向：銀行法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。
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