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圖書目錄

目錄
第一章立法聽證概述
第一節(jié)立法聽證的概念
一、聽證的概念
二、立法聽證的概念
三、立法聽證會(huì)與立法座談會(huì)、立法論證會(huì)的區(qū)別
第二節(jié)立法聽證的法理基礎(chǔ)
一、西方國(guó)家聽證制度發(fā)生的法理基階
二、我國(guó)聽證制度的法理基礎(chǔ)和法律根據(jù)：依法治國(guó)
方略
第三節(jié)立法聽證的功能
一、收集信息的功能
二、實(shí)現(xiàn)直接民主、體現(xiàn)民意的功能
三、促進(jìn)良法的功能
四、協(xié)調(diào)社會(huì)利益的功能
五、立法宣傳的功能
第二章我國(guó)立法聽證制度的產(chǎn)生與發(fā)展
第一節(jié)聽證制度的產(chǎn)生與發(fā)展
一、聽證制度的產(chǎn)生與發(fā)展概況
二、聽證制度發(fā)展的根源
第二節(jié)我國(guó)的行政聽證制度及現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)
一、我國(guó)的行政處罰聽證制度的內(nèi)容
二、我國(guó)行政聽證制度的評(píng)價(jià)
三、借鑒與啟示：聽證范圍有待擴(kuò)大
第三節(jié)我國(guó)建立立法聽證制度的必要性與可行性
一、我國(guó)建立立法聽證制度的必要性
二、我國(guó)建立立法聽證制度的可行性
第三章立法聽證原則
第一節(jié)立法聽證原則的含義、性質(zhì)、分類及功能
一、立法聽證原則的含義
二、立法聽證原則的性質(zhì)
三、立法聽證原則的分類
四、王法聽證原則的功能
第二節(jié)立法聽證的一般原則
一、立法聽證的合法性原則
二、立法聽證的公正性原則
三、立法聽證的公開性原則
四、立法聽證的效率性與效益性相結(jié)合的原則
第三節(jié)立法聽證的特殊原則
一、通知原則
二、回避原則
三 、質(zhì)辯原則
四、無償原則
第四章立法聽證方式
第一節(jié)立法聽證方式的種類
一、正式聽證、非正式聽證和混合聽證
二、立法起草機(jī)關(guān)的聽證和立法審議（或?qū)彶椋?
機(jī)關(guān)的聽證
三、法定聽證和任意聽證
四、公開聽證與秘密聽證
五、口頭聽證與書面聽證
六、行政機(jī)關(guān)的立法聽證與權(quán)力機(jī)關(guān)的立法聽證
第二節(jié)美國(guó)行政立法聽證方式的考察
一、行政立法的正式聽證程序
二、行政立法的非正式聽證程序
三、行政立法的混合聽證程序
第三節(jié)建立有中國(guó)特色的立法聽證方式的思考
一、以非正式聽證方式為主導(dǎo)，正式聽證方式為輔助
二、以公開聽證為原則，秘密聽證為例外
三、以立法起草機(jī)關(guān)的聽證為基礎(chǔ)，立法審議
機(jī)關(guān)的聽證為補(bǔ)充
四、非正式聽證以書面形式為主，正式聽證以口頭聽證
為主
第五章立法聽證主體
第一節(jié)立法聽證的組織機(jī)關(guān)
一、立法聽證組織機(jī)關(guān)的確定
二、立法聽證組織機(jī)關(guān)的基本任務(wù)
第二節(jié)立法聽證人員
一、立法聽證的主持人
二、立法聽證員
三、書記員
四、立法起草人員在立法聽證中的地位
第三節(jié)立法聽證當(dāng)事人
一、立法聽證當(dāng)事人的界定
二、立法聽證當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
三、立法聽證當(dāng)事人的代理人
四、立法聽證利害關(guān)系人——第三人
第四節(jié)立法聽證其他參加人
一、立法調(diào)查人員
二、立法聽證過程中的證人
三、立法聽證中的鑒定人
四、翻譯人員
第六章立法聽證程序規(guī)則
第一節(jié)確定立法聽證程序規(guī)則的原則
一、有利于保護(hù)利害關(guān)系人權(quán)益的原則
二、公正與效益；效率兼顧原則
第二節(jié)立法聽證會(huì)的準(zhǔn)備
一、決定是否舉行聽證會(huì)
二、立法聽證的組織機(jī)關(guān)發(fā)布擬舉行立法聽證會(huì)的
公告
三、立法聽證的組織機(jī)關(guān)擬定立法聽證的工作方案
四、立法聽證主持人簽發(fā)聽證通知
五、選擇和邀請(qǐng)證人
六、收集與準(zhǔn)備有關(guān)材料
第三節(jié)立法聽證會(huì)的舉行
一、立法聽證會(huì)的預(yù)備階段
二、立法聽證會(huì)的正式階段
三、立法聽證的延期、中止和終結(jié)
四、立法聽證會(huì)的召開時(shí)間和召開次數(shù)
第四節(jié)聽證筆錄和聽證報(bào)告
一、立法聽證筆錄
二、立法聽證報(bào)告
第七章立法聽證范圍
第一節(jié)確定立法聽證范圍的必要性
一、消除聽證的消極影響
二、保障立法機(jī)關(guān)一定的自主權(quán)利
三、符合現(xiàn)實(shí)承受能力
第二節(jié)確定立法聽證范圍的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方式
一、確定立法聽證范圍的原則
二、確定立法聽證范圍的標(biāo)準(zhǔn)
三、確定立法聽證范圍的方式
第三節(jié)我國(guó)立法聽證的范圍
一、地方立法聽證范圍與中央立法聽證范圍的關(guān)系
二、我國(guó)立法聽證范圍是逐漸擴(kuò)大的
三、立法聽證適用的廣泛性與非正式聽證適用的
主導(dǎo)性
第八章立法聽證制度的實(shí)踐構(gòu)想
第一節(jié)全國(guó)人大常委會(huì)立法聽證程序規(guī)則的設(shè)想
一、全國(guó)人大常委會(huì)立法聽證的組織機(jī)關(guān)
二、全國(guó)人大常委會(huì)立法聽證的決定
三、全國(guó)人大常委會(huì)立法聽證的參加主體
四、全國(guó)人大常委會(huì)立法聽證程序規(guī)則
五、全國(guó)人大常委會(huì)主法聽證的性質(zhì)
六、全國(guó)人大常委會(huì)立法聽證的效力
第二節(jié)國(guó)務(wù)院行政立法的聽證程序規(guī)則設(shè)計(jì)
一、國(guó)務(wù)院行政立法聽證的組織機(jī)關(guān)
二、國(guó)務(wù)院行政立法聽證的決定
三、國(guó)務(wù)院行政立法聽證的參加主體
四、國(guó)務(wù)院行政立法聽證的程序
五、國(guó)務(wù)院行政立法聽證的效力
六、國(guó)務(wù)院行政立法聽證的性質(zhì)
附錄美國(guó)立法過程中的委員會(huì)聽證
參考書目
后記