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圖書目錄

前言
行政監(jiān)察是指依法設立在各級人民政府內(nèi)，行使監(jiān)督職能的專門機構對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實行監(jiān)督的活動。我國行政監(jiān)督制度是國家行政體制的重要組成部分。隨著黨和國家領導體制和工作重心的變化，我國行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了建立、完善、中斷和恢復、健全幾個階段。1950年《中央人民政府組織法》決定政務院設立人民監(jiān)察委員會；1954年《國務院組織法》決定設立中華人民共和國監(jiān)督部；1959年監(jiān)察部被撤銷； 1982年憲法確定了我國現(xiàn)行的監(jiān)察體制；1986年全國人大常委會作出了《關于設立中華人民共和國監(jiān)察部的決定》；1987年監(jiān)察部正式成立；1987年8月國務院發(fā)出通知，決定在縣級以上地方各級人民政府恢復建立監(jiān)察機關。為了適應改革開放新形勢下“反腐倡廉”的需要，黨的十四大后，中央決定黨的紀律檢查機關、國家監(jiān)察機關合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱的體制。
《中華人民共和國行政監(jiān)察法》于1997年5月9日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過。這部在總結《行政監(jiān)察條例》實施經(jīng)驗基礎上制定的法律，對于加強監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，改善行政管理，提高行政效能，都將起到十分重要的作用。
行政監(jiān)察法施行以來，監(jiān)察部及其他國務院部門發(fā)布了一系列的配套行政規(guī)章，如最高人民法院、最高人民檢察院也發(fā)布了一系
列的司法解釋。
為了準確理解行政監(jiān)察法及其配套規(guī)定的立法原意和相互關系，并在行政監(jiān)察實踐、司法實踐中正確適用，最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部和其他實務界、理論界的有關同志，以行政監(jiān)察法多年的行政執(zhí)法、司法實踐和成熟理論為基礎，以行政監(jiān)察法為主干，結合相關法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋，共同撰寫了這本《行政監(jiān)察法及配套規(guī)定新釋新解》。
本書綜合了行政監(jiān)察法公布施行以來，行政執(zhí)法、司法實踐和理論研究的最新成果，系當今我國系統(tǒng)研究和闡釋這一法律及其配套規(guī)定的最新之作。本書將相關規(guī)定置于《行政監(jiān)察法》的相應條文之后，一并釋解，增加了本書的實用性和可操作性。希望本書能夠為廣大行政監(jiān)察、司法工作人員正確適用法律，為行政機關及其公職人員依法維護自身合法權益，起到應有的指導、參考和借簽作用。
作者謹識
二OO三年一月
目錄
第一章總則
第二章監(jiān)察機關和監(jiān)察人員
第三章監(jiān)察機關的職責
第四章監(jiān)察機關的權限
第五章監(jiān)察程序
第六章法律責任
第七章健則
附錄