目前國內(nèi)已有—些有關(guān)英國行政法的學(xué)術(shù)著作或澤作．但有代表性的只有王名揚
教授著(英國行政法)，姜明安教授主編并負責(zé)撰寫其中英國行政法部分的<外國行政
法教程)，威廉·韋德著．徐炳等譯的俯效法)(有部分內(nèi)容未譯出)等書為數(shù)不多的幾
本．但還不能最大程度地滿足行政法理論界和實務(wù)界的需要，加之出版時間較早．亦不
能很好地反映出英國行政管理制度及行政法學(xué)研究的最新動態(tài)。法律出版社影印推出
的這本<憲法與行政法)，正好彌補了這方面的缺憾。
全書分7編．共25章：第l編“基本原理”，分“憲法與行政法導(dǎo)論”、“憲法的特
點”、“憲法與行政法的法源”3章；第2編“議會與歐洲共同體”，分“歐洲共同體：組織
機構(gòu)與法律淵源”、“議會立法至上”2章：第3編“議會的組成與運作”，分“選舉權(quán)與選
民”、“下議院：下議院議員”、“下議院：主要職能”，“上議院”、“議會特權(quán)”5章：第4編
“行政部門”，分“首相與內(nèi)閣”、“君主特權(quán)”、”王權(quán)訴訟及王權(quán)與公共棚胸的法律責(zé)任”
3章：第5編“行政行為的司法審查”，分-司法審查的性質(zhì)”、“司法審查的依據(jù)：不合
法、不合理與程序不適當(dāng)”、“司法審查的排除與適用”，“排他性”4章：第6編“人權(quán)”，
分”(歐洲人權(quán)公約)”．“1998年<人權(quán)法案)”、“治安權(quán)．人身自由與隱私”、“集會與結(jié)
社自由權(quán)的限制”．“盲淪與信息自由權(quán)的限制”、“自由與緊急權(quán)”6章：第7編”裁判
所．調(diào)查與申訴程序”，分“裁判所與調(diào)查”、”督察專員”2章。
本書有如下特點：
1．憲法與行政法相互交融。在我國，行政法學(xué)與其他法學(xué)分支學(xué)科的關(guān)系是獨
立的、平行的部門法關(guān)系，但行政法學(xué)與憲法學(xué)之間卻有著較為特殊的密切關(guān)系，這源
于憲法與行政法的緊密聯(lián)系，正如龔祥瑞教授在其<比較憲法與行政法)一書中指出：
“憲法是行政法的基礎(chǔ)．而行政法則是憲法的實施。行政法是憲法的一部分，并且是憲
法的動態(tài)部分。沒有行政法，憲法每每是—些空洞、僵死的綱領(lǐng)和一般原則，而至少不
能全部地付諸實施。反之，沒有憲法作為基礎(chǔ)，則行政法無從產(chǎn)生，或至多不過是一大
堆零亂的細則，而缺乏指導(dǎo)思想�！钡�，將憲法與行政法作為一個整體進行研究的作
品并不多見，國內(nèi)這樣，國外亦如此。本書將憲法與行政法放在—起進行綜合研究，讓
我們在理解英國憲法基本原則和憲政制度的基礎(chǔ)上，同時又知曉了具體的行政法制
度，既能知其然，又能知其所以然，效果非將憲法與行政法割裂開來所能取得。
2、體系構(gòu)建新穎。這一特點亦與本書將憲法與行政法綜合起來研究的方法有關(guān)
本書開篇就是對有關(guān)憲法與行政法的基本原理進行綜合闡述，然后對英國議會立
法與歐洲共同體法律之間的關(guān)系這一“法律全球化”的縮影進行研究，接下來對立法、
行政、司法這三個權(quán)力部門的運作進行具體分析，再就是有關(guān)人權(quán)和裁判所、調(diào)查和申
訴程序的內(nèi)容。該體系新在將人權(quán)單獨作為一郎分進行專門研究，并占有本書最長篇
幅．這不但順應(yīng)了世界各國對人權(quán)愈加重視的歷史潮流，更是體現(xiàn)了行政法作為“公民
權(quán)利保護法”或“人權(quán)保障法”的重要功能，行政法對公民權(quán)利和人權(quán)的保障主要是通
過對行政權(quán)力的控制和對行政侵權(quán)的救濟實現(xiàn)的．因此具有比其他部門法更為特殊．
更為重要和更為顯著的意義。反觀我國，對公民基本權(quán)利和人權(quán)的研究傳統(tǒng)上屬于憲
法學(xué)研究的范疇，行政法學(xué)在這方面的研究還很薄弱，這種狀況亟待改變：
3．原理性與實踐性相結(jié)合�；驹瓌t對于憲法與行政法非常重要，這可能源于
憲法與行政法的玫怕性與原則性本來就要強于其他部門法，也是因為憲法尤其是行政
法所要調(diào)整的關(guān)系變動性較強．因而需要基本原則這一根繩索將復(fù)雜的、動態(tài)的各種
現(xiàn)象串聯(lián)起來。本書對有關(guān)憲法、行政法的一些基本原則，結(jié)合影響并形成這些原則
的英國特有的政治．歷史．文化等因素和典型案例進行綜合分析，既讓我們掌握了基本
原則的內(nèi)容，更使我們了解了這些原則的產(chǎn)生背景和現(xiàn)實運作情況。
4．材料鮮活。學(xué)術(shù)研究離不開新鮮的一手資料，本書很好地滿足了這方面的需
求。本書1998年第1版．2002年第2版．所用材料截至2001年底．可以說是目前國
內(nèi)出版的有關(guān)英國憲法與行政法方面最新的書籍。第6編“人權(quán)”即是—例．第2版根
據(jù)英國1998年的<人權(quán)法案)．2000年的<反恐怖主義法>和<調(diào)查權(quán)力規(guī)制法>進行了
全面修訂。本書其他內(nèi)容也緊密結(jié)合了英國近幾年來的憲政改革，特別是政府體制重
構(gòu)與上議院改革的最新動態(tài)。
本書專為英國法學(xué)本科教育以及將憲法與行政法作為核心課程的其他類型教育
項目而編寫．采用典型的教科書寫作體例，即—般先對有關(guān)概念進行定義式描述，然后
再分懈開來進行細化研究。這不同于理論性過強的學(xué)術(shù)專著，這樣的教科書能幫助我
們?nèi)笆降�、原汁原味地領(lǐng)略英國憲法與行政法的基干內(nèi)容。值得一提的是，作者在
每章正文后還列出了相關(guān)參考書目，這在很大程度上擴大了本書的信息量，對瀆者進
一步學(xué)習(xí)大有裨益。我們相信，本書鯧給瀆者帶來知識的樂趣。
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