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圖書目錄

目 錄
第一編緒論編
第一章行政法學的基本概念……………………………………(1)
一、公共行政與一般行政…………………………………………(1)
【案例一】趙明生、楊倫書無計劃生育行政處理案……………(1)
二、行政法的概念和調(diào)整對象……………………………………(5)
【案例二】段剛訴鄧縣稅務(wù)局行政處罰決定案………………(5)
第二章行政法的基本原則………………………………………(9)
一、依法行政原則…………………………………………………(9)
【案例三】劉偉訴平谷縣交通運輸管理所行政處罰決定案…(9)
二、行政公正原則………………………………………………(14)
【案例四】王民訴精河縣公安局治安管理處罰決定案………(14)
三、比例原則…………………………………………………(19)
【案例五】張小利訴北京市公安局豐臺分局治安管理處罰
決定案………………………………………………………(19)
四、信賴保護原則……………………………………………(25)
【案例六】李家志訴古同縣民政局確認婚姻關(guān)系有效
決定案…………………………………………………………(25)
第二編行政法主體
第一章行政主體的基本理論問題………………………………(32)
一、行政主體資格……………………………………………(32)
【案例七】臨縣司法局不服縣人民政府撥用土地
使用權(quán)決定案…………………………………………………(32)
二、行政職權(quán)與行政職責的關(guān)系………………………………(37)
【案例八】陳美訴某市公安局外國人管理、出入境
管理處不履行法定職責案…………………………………(37)
三、行政主體不得逾越行政權(quán)限………………………………(40)
【案例九】劉鵬訴某縣公安局扣押財產(chǎn)案……………………(40)
第二章行政機關(guān)及公務(wù)組織……………………………………(44)
一、派出所的行政法地位………………………………………(44)
【案例十】馬占清、馬占和不服肅南縣公安局沒收
黃金行政處罰案………………………………………………(44)
二、行政機關(guān)的雙重身份………………………………………(45)
【案例十一】新鋪區(qū)工商所不服縣衛(wèi)生局行政處罰案………(48)
三、廣電局的行政法地位………………………………………(50)
【案例十二】段波訴寧化縣廣播電視局行政收費案…………(50)
四、監(jiān)察局的行政主體資格……………………………………(55)
【案例十三】中國科學院西北高原生物研究所訴青海省
海東地區(qū)監(jiān)察局行政侵權(quán)案…………………………………(55)
五、檢察機關(guān)的行政法地位……………………………………(57)
【案例十四】周建紅等不服建寧縣溪源鄉(xiāng)人民政府
行政處罰決定案………………………………………………(57)
六、足球協(xié)會具有行政主體資格………………………………(59)
【案例十五】長春亞泰足球俱樂部有限公司訴中國足球
協(xié)會行政處罰決定案…………………………………………¨’?
七、公證處的法律地位………………………………………“’jUJ?
【案例十六】常某訴某縣公證處公證書侵犯合法權(quán)益案……(65 7
第三章行政主體與公務(wù)員………………………………………：：：：
一、公立學校教師是否屬于公務(wù)員范疇………………………L”J
【案例十七】莫尊通不服福清市人事局批準提前退休案……(73 7
二、公務(wù)員職務(wù)行為的法律后果由行政機關(guān)承擔……………(78)一
【案例十八】鄭梅玉不服啟東市公安局、莆田市公安局
收容審查決定請求行政賠償案………………………………(78)
三、公務(wù)員的雙重身份不得混淆………………………………(82)
【案例十九】趙某不服某地區(qū)公安處行政拘留決定案………(82)
四、特別權(quán)力關(guān)系問題…………………………………………(85)
【案例二十、二十一】吳韶宇訴昆明理工大學案田永訴北京
科技大學拒絕履行頒發(fā)畢業(yè)證、學位證法定職責案………(85)
第三編行政活動篇
第一章行政立法…………………………………………………(99)
法律優(yōu)先原則在行政立法中的體現(xiàn)……………………………(99)
【案例二十二】湖南省株洲市礦冶物資總公司不服株洲市
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的強制施申請行政復(fù)議案…………………(99)
第二章依申請行政行為………………………………………(105)
第一節(jié)行政許可…………………………………·………一(105)
【案例二十三】朱某等不服扶貧辦的決定和縣礦管站
注銷其《采礦許可證》案……………………………………(105)
【案例二十四】樓惠貞請求義烏市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)
建設(shè)工程規(guī)劃許可證案……………………………………(109)
【案例二十五】四海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不服某市城鄉(xiāng)
建設(shè)規(guī)劃管理處規(guī)劃許可案………………………………(115)
第二節(jié)行政給付……………………………………………(119)
【案例二十六】王秀英訴合江縣參寶鄉(xiāng)人民政府不予
發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》案……………………………………(120)
【案例二十七】盲人參與罷村官被斷救濟案………………(123)
【案例二十八】丁中興救人犧牲，因未成年當不了 ’
烈士案………………………………………………………(125)
第三節(jié)行政獎勵……………………………………………(128)
【案例二十九】張恒壽訴渾源縣國稅局、大同市國稅局
不兌現(xiàn)舉報獎金案…………………………………………(129)
【案例三十】劉某訴某縣人民政府行政獎勵案……………(133)
【案例三十一】馬隨意狀告鎮(zhèn)政府對其見義勇為表彰
不足案………………………………………………………(135)
第四節(jié)行政確認……………………………………………(137)
【案例三十二】胡某不服孝感市民政局收回結(jié)婚證案……(137)
【案例三十三】王秀英不服上海市普陀分局宜川新村
派出所收回補發(fā)的戶口簿案………………………………(140)
【案例三十四】趙康蘭、劉貴金不服消防隊火災(zāi)責任
認定案………………………………………………………(143)
第五節(jié)行政裁決……………………………………………(146)
【案例三十五】上海預(yù)應(yīng)力工程建設(shè)公司訴上海市人事局
人才流動爭議裁決案………………………………………(146)
【案例三十六】恒升電子集團訴國家商標局不予受理異議案……
…………………………………………………………………(151)
【案例三十七】譚超威不服新會市政府裁決案……………(153)
第三章依職權(quán)行政行為………………………………………(157)
第一節(jié)行政規(guī)劃……………………………………………(157)
【案例三十八】武漢外灘花園業(yè)主狀告政府違法審批、
違法拆遷案…………………………………………………(157)
【案例三十八】定海古城被毀案……………………………(161)
【案例三十九】南京市民因紫金山違法搭建觀景臺狀告
南京市規(guī)劃局案……………………………………………(165)
第二節(jié)行政命令……………………………………………(169)
【案例四十】上海新亞集團出租汽車公司不服上海市閔行區(qū)
國有資產(chǎn)管理辦公室等作出的責令停止處置公司資產(chǎn)
行為通知案…………………………………………………(170)
【案例四十一】尹健庭狀告株洲市教育局限聘決定案……(173)
【案例四十二】黃義洞等四人不服福清市港頭鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于占用耕地適用建造墳?zāi)沟男姓�處理決定案…………(177)
第三節(jié)行政征收……………………………………………(181)
【案例四十三】謝培新訴永和鄉(xiāng)人民政府違法要求履行
義務(wù)案………………………………………………………(181)
【案例四十四】鎮(zhèn)干部為收費強行拉走百姓財物案………(185)
【案例四十五】牡丹江有機化工廠不服牡丹江市效區(qū)
財政局扣繳耕地占用稅行政處理決定案…………………(188)
第四節(jié)行政處罰……………………………………………(192)
【案例四十六】臺順職業(yè)介紹所不服南平市勞動局以
自行發(fā)布虛假廣告等對其予以處罰決定案………………(192)
【案例四十七】王麗英不服信豐縣公安局消防科行政
處罰決定案…………………………………………………(196)
【案例四十八】吳某不服兩縣交警罰款處罰案……………(198)
第五節(jié)行政強制……………………………………………(201)
【案例四十九】王金權(quán)不服合江縣公安局約束醉酒行政
強制措施并附帶提起行政賠償案…………………………(201)
【案例五十】孔鳳霆訴上海市浦東新區(qū)公安局強制
傳喚限制人身自由一并提起行政賠償案…………………(204)
【案例五十一】欒紹旭訴青島市臺東區(qū)工商向凍結(jié)
銀行存款案…………………………………………………(207)
第四章其他行政活動………………………………………(210)
第一節(jié)行政指導……………………………………………(210)
【案例五十二】鳳山縣治理石漠化，重建生態(tài)家園案………(211)
【案例五十三】柏林村百畝玉米被毀案……………………(214)
【案例五十四】王品朝等因“扶貧苗”不結(jié)果狀告
市農(nóng)業(yè)局案…………………………………………………(217)
第二節(jié)行政合同……………………………………………(219)
【案例五十五】張瑜等名委培生訴福建省龍巖市
新羅區(qū)教育局不履行委培合同案…………………………(219)
【案例五十六】陳某不服房產(chǎn)局終止公房租賃合同
決定案………………………………………………………(224)
【案例五十七】雷某、盧某、鐘某等五人訴某縣
畜牧曾醫(yī)站行政合同糾紛案………………………………(228)
第三節(jié)行政事實行為………………………………………(231)
【案例五十八】陳芝榮等訴上海市公安局行政
賠償案…·…………………………………………………(231)
【案例五十九】某電子有限公司不服某區(qū)勞動局
監(jiān)察管理處罰案……………………………………………(235)
第五章行政復(fù)議法……………………………………………(240)
【案例六十】穆某不服某縣電力工業(yè)局公安處行政
處罰案………………………………………………………(241)
【案例六十一】孫某不服某鄉(xiāng)政府強制解除耕地
承包合同案…………………………………………………(247)
【案例六十二】四川省合江縣某食品公司、某肉聯(lián)
廠不服合江縣某獸醫(yī)站行政處罰案………………………(253)
【案例六十三】鄭某不服某海關(guān)行政處罰案………………(257)
【案例六十四】重慶市豐都縣某村四社不服豐都縣
人民政府行政確權(quán)案………………………………………(261)
【案例六十五】卓某不服市勞動局行政不作為案…………(264)
第四編行政公產(chǎn)篇
一、行政公產(chǎn)使用關(guān)系…………………………………………(269)
【案例六十六】日本年占有道路許可案……………………(269)
二、行政公產(chǎn)的管理……………………………………………(289)
【案例六十七】日本年公共汽車墜落遇難家屬訴
國家案………………………………………………………(289)
三、公產(chǎn)損害賠償………………………………………………(296)
【案例六十八】陳某訴漢陽區(qū)防汛辦公室及江北
河道堤防維修管理所請求賠償案…………………………(296)
第五編行政訴訟
第一章行政訴訟參加人………………………………………(301)
第一節(jié)行政訴訟原告………………………………………(301)
【案例六十九】張獻忠訴晉江市陳鎮(zhèn)人民政府行政
決定案………………………………………………………(301)
第二節(jié)行政訴訟被告………………………………………(312)
一、被告確認的一般規(guī)則……………………………………(312)
【案例七十】鄭瑞堯訴衡陽市公安局非法收容審查案……(312)
二、行政委托中的被告確認……………………………………(317)
【案例七十一】漳平市拱橋煤礦不服漳平市礦產(chǎn)資源
管理委員會行政處罰案…………………………………(317)
三、法律、法規(guī)授權(quán)組織的被告資格…………………………(321)
【案例七十二】寧德市五洲廣告公司訴寧德市城市
建設(shè)管理監(jiān)察大隊違法征收商業(yè)廣告占用費案…………(321)
四、規(guī)章授權(quán)組織的被告資格…………………………………(326)
【案例七十三】王敏不服烏拉特前旗獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督
管理所行政處罰決定案……………………………………(326)
五、行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)的被告資格……………………………(332)
【案例七十四】楊旭光不服閩清縣人民政府吊銷劉海榮
等房屋所有權(quán)證決定案……………………………………(332)
六、綜合執(zhí)法機構(gòu)是否具有被告資格…………………………(335)
【案例七十五】魏維訴福州市晉安區(qū)政府違法征用店屋
及查封、扣押財產(chǎn)行政強制措施案…………………………(335)
七、村民委員會的被告資格地位………………………………(339)
【案例七十六】王某訴某鄉(xiāng)政府和村民委員會案………(339)
第三節(jié)行政訴訟第三人……………………………………(344)
【案例七十七】朱南訴徐州市規(guī)劃局行政處罰決定案……(344)
第四節(jié)行政訴訟代理人……………………………………(350)
【案例七十八】雙峰縣石牛鄉(xiāng)五一村下關(guān)口村民小組訴
湖南省雙峰縣石牛鄉(xiāng)人民政府行政處理決定案…………(350)
第二章行政訴訟證據(jù)…………………………………………(355)
一、民事訴訟與行政訴訟舉證責任的區(qū)別與聯(lián)系……………(356)
【案例七十九】史旭昆不服皇姑區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療責任事故
處理決定案…………………………………………………(356)
二、原告在行政訴訟中的舉證責任……………………………(360)
【案例八十】張義成、王秀英訴儀征市人民政府行政
處罰決定案…………………………………………………(360)
三、被告在行政訴訟中的舉證責任……………………………(363)
【案例八十一】西湖釀酒廠不服龍巖市技術(shù)監(jiān)督局行政
處罰決定案…………………………………………………(363)
四、被告在二審中舉證的效力…………………………………(368)
【案例八十二】洪季珍等訴宜賓市公安局違法對其收容
審查案………………………………………………………(368)
五、舉證責任與案卷排他性原則………………………………(373)
【案例八十三】楊漢杰訴范洼鄉(xiāng)派出所侵犯財產(chǎn)權(quán)案……(373)
六、行政訴訟證據(jù)審查的特殊規(guī)則……………………………(376)
【案例八十四】王貴川不服三河縣衛(wèi)生局行政處理
決定案………………………………………………………(376)
七、證據(jù)的證明力………………………………………………(382)
【案例八十五】左昌熾不服湖南省邵陽市勞動教養(yǎng)
管理委員勞動教養(yǎng)決定案…………………………………(382)
八、行政訴訟證明標準之(一)嚴格證明標準…………………(389)
【案例八十六】上官建偉不服海池縣公安局治安處罰
裁決案………………………………………………………(389)
九、行政訴訟證明標準之(二)優(yōu)勢證明標準…………………(393)
【案例八十七】羅華不服重慶市北暗區(qū)技術(shù)監(jiān)督局
封存玉米決定案……………………………………………(393)
十、專家輔助人…………………………………………………(399)
【案例八十八】陳錐、陳彥訴馬尾公安分局非法履行
職責案………………………………………………………(399)
十一、行政訴訟中的特殊證據(jù)形式——現(xiàn)場筆錄……………(407)
【案例八十九】王某不服某市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所
行政處罰決定案……………………………………………(407)
第三章起訴與受理……………………………………………(410)
第一節(jié)訴權(quán)………………………………………………(410)
【案例九十】徐其才訴江蘇省監(jiān)獄管理局非法限制
人身自由案…………………………………………………(411)
第二節(jié)起訴………………………………………………(417)
一、起訴的條件…………………………………………………(418)
【案例九十一】上海市普陀區(qū)泰山二村戶居民訴
普陀區(qū)規(guī)劃土地管理局違法批照案………………………(418)
【案例九十二】朱克辛訴汕頭市公安局達濠分局
限制其人身自由案…………………………………………(423)
【案例九十三】趙志洪等不服樂山市五通橋區(qū)司法局
不予撤銷遺囑公證行政決定案……………………………(428)
【案例九十四】華夏制藥廠不服國家新聞出版署在復(fù)議
中改變原具體行政行為案…………………………………(433)
二、起訴期限……………………………………………………(437)
【案例九十五】顏達明夫婦訴長沙市規(guī)劃局、國土局、
房產(chǎn)局侵犯其合法權(quán)益案…………………………………(437)
第四章審理與判決……………………………………………(441)
第一節(jié)審判程序……………………………………………(441)
一、準許變更訴訟請求…………………………………………(441)
【案例九十六】吳天德訴合肥市城建局變更訴訟
請求案………………………………………………………(441)
二、裁定停止執(zhí)行具體行政行為………………………………(445)
【案例九十七】名業(yè)主不服北京市規(guī)劃委員會違法
頒發(fā)許可證“望京維權(quán)”案…………………………………(445)
三、裁定中止訴訟………………………………………………(448)
【案例九十八】鄭梅玉訴啟東市公安局收容審查、侵犯
財產(chǎn)權(quán)，莆田市公安局侵犯財產(chǎn)權(quán)案………………………(448)
第二節(jié)判 決………………………………………………(452)
一、維持判決……………………………………………………(452)
【案例九十九】吳曉弟訴嘉善縣工商行政管理局頒發(fā)
工商變更登記行政爭議案…………………………………(452)
二、撤銷判決……………………………………………………(456)
【案例一百】楊申磊、馬忠慶不服上海鐵路公安局限制
人身自由決定案……………………………………………(456)
【案例一百零一】趙勇興不服上海市煙草專賣局黃浦分局
沒收煙草處罰案…………………………………………(461)
三、履行判決…………………………………………………(466)
【案例一百零二】吳裕慶等訴金壇市司法局不履行法定
職責案………………………………………………………(466)
四、變更判決…………………………………………………(471)
【案例一百零三】徐德輝、王鄧平不服歙縣公安局治安
行政處罰顯失公正案………………………………………(471)
五、確認判決…………………………………………………(476)
【案例一百零四】何仁官訴上海市公安局閔行分局要求
履行法定職責案…………………………………………(476)
【案例一百零五】宋靖康訴北京市豐臺區(qū)公安分局某
派出所行政扣押強制措施案……………………………(480)
【案例一百零六】李玉昆不服松江縣小昆山鎮(zhèn)人民政府
強制拆房并行政賠償案…………………………………(483)
六、駁回訴訟請求判決………………………………………(487)
【案例一百零七】300名的哥訴河南省鶴壁市出租車管理
委員會不履行法定職責案………………………………(487)
【案例一百零八】上海市南匯縣交通實業(yè)總公司不服卜海市
南匯縣水利局水行政處罰案………………………………(491)
七、二審改判制度………………………………………………(495)
【案例一百零九】吳式龍訴浙江省瑞安市規(guī)劃局、汀田鎮(zhèn)
政府強制拆房案……………………………………………(495)
第五章行政訴訟附帶民事訴訟………………………………(500)
第一節(jié)行政訴訟附帶民事訴訟成立的條件………………(500)
一、土地管理局房屋確權(quán)決定行政訴訟附帶民事訴訟案……(501)
【案例一百一十】仙霞別墅(弄)業(yè)主管理委員會不服
上海市房屋…………………………………………………(501)
第二節(jié)行政訴訟附帶民事訴訟的種類……………………(506)
【案例一百一十一】章生發(fā)不服寧德市公安局治安處罰、
行政裁決行政訴訟附帶民事訴訟案………………………(506)
第六編行政賠償
第一章行政賠償構(gòu)成要件……………………………………(511)
【案例一百一十二】陳禮增訴福建省寧化縣公安局行政
賠償案………………………………………………………(511)
第二章行政賠償?shù)臍w責原則——違法責任原則……………(517)
【案例一百一十三】管華訴工商局行政賠償案……………(517)
第三章對“職務(wù)行為”的理解…………………………………(525)
【案例一百一十四】呂福成訴陜西省高等級公路公安
交通警察支隊第二大隊行政賠償案………………………(525)
第四章行政不作為的賠償責任………………………………(530)
【案例一百一十五】湖南省溆浦縣中醫(yī)院訴郵電局
不作為賠償案………………………………………………(530)
第五章行政賠償程序…………………………………………(536)
【案例一百一十六】李獻富訴寶豐縣公安局行政賠償案…(536)
第六章行政追償………………………………………………(542)
【案例一百一十七】羅成剛的繼承人請求銅梁縣公安局
國家賠償案…………………………………………………(542)
第七章行政補償………………………………………………(547)
【案例一百一十八】張道清訴瀏陽市房地產(chǎn)管理局行政
補償案………………………………………………………(547)