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圖書目錄

第一章 緒 論……………………………………………(1)
第一節(jié)公共危機(jī)管理的含義……………………………(2)
一、危機(jī)…………………………………………………(2)
二、公共危機(jī)……………………………………………(3)
三、公共危機(jī)管理………………………………………(9)
第二節(jié)公共危機(jī)管理的特點(diǎn)…………………………( l1)
一、企業(yè)危機(jī)管理與公共危機(jī)管理…………………(1l)
二、公共管理和公共危機(jī)管理………………………(14)
第三節(jié)公共危機(jī)管理研究狀況…………………………(19)
一、西方公共危機(jī)理論研究的狀況…………………(20)
二、我國(guó)公共危機(jī)研究的歷史與現(xiàn)狀………………f22)
第四節(jié)加強(qiáng)公共危機(jī)管理的研究與建設(shè)………………(28)
第五節(jié)教學(xué)案例…………………………………………(35)
案例l：美國(guó)東北部大停電及其應(yīng)對(duì)措施
…………………………………………………(35)
案例2：山東省東明縣黃河抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)備忘錄
…………………………………………………(37)
案例3： “康泰克”經(jīng)歷PPA風(fēng)波…………………( 41)
第二章公共危機(jī)管理的機(jī)制……………………………(45)
第一節(jié)公共危機(jī)管理的過程…………………………(46)
一、監(jiān)測(cè)防范階段……………………………………(48)
二、識(shí)別控制階段……………………………………(52)
三、綜合處理階段……………………………………(54)
四、評(píng)估學(xué)習(xí)階段……… …………………………… (55)
五、恢復(fù)重建階段………………………………………(57)
第二節(jié)公共危機(jī)管理的機(jī)制……………………………(60)
一、建立預(yù)警機(jī)制………………………………………(60)
二、建立決策指揮機(jī)制…………………………………(64)
三、建立公共危機(jī)管理的責(zé)任制………………………(65)
四、建立執(zhí)行機(jī)制………………………………………(67)
五、建立檢查監(jiān)督機(jī)制…………………………………(68)
六、建立社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制…………………………(70)
七、建立物質(zhì)保障機(jī)制…………………………………(72)
八、建立信息收集分析和披露機(jī)制……………………(75)
九、評(píng)估學(xué)習(xí)機(jī)制………………………………………(77)
第三節(jié)教學(xué)案例…………………………………………(78)
案例l：北京小雪引起的交通事故……………………(78)
案例2：日本的危機(jī)管理：決策和協(xié)調(diào)機(jī)制
…………………………………………………(79)
案例3：市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)保障居民生活必需品
正常供應(yīng)………………………………………(82)
案例4：中國(guó)地震國(guó)際救援隊(duì)參與伊朗地震跨國(guó)
大救援行動(dòng)……………………………………(83)
第三章公共危機(jī)管理的原則………………………………(88)
第一節(jié)幾個(gè)重要原則……………………………………(89)
一、以人為本，依法管理………………………………(89)
二、沉著冷靜，果斷決策……………………………(91)
三、信息暢通，反應(yīng)快捷……………………………(93)
四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障有力……………………………(94)
五、群策群力，共渡危機(jī)……………………………(97)
六、居安思危，未雨綢繆……………………………(98)
七、善于學(xué)習(xí)，總結(jié)提高……………………………(101)
八、分級(jí)管理，適度反應(yīng)……………………………(102)
第二節(jié)依法管理與法制建設(shè)…………………………(102)
一、公共危機(jī)時(shí)期需要緊急狀態(tài)法…………………(103)
二、緊急狀態(tài)下公共權(quán)力需要受到規(guī)范和約束
……………………………………………………(105)
三、危機(jī)狀態(tài)下公民權(quán)利需要得到保護(hù)……………(108)
四、立法機(jī)關(guān)應(yīng)該有所作為…………………………(110)
第三節(jié)信息公開問題…………………………………(1 12)
一、信息公開是一項(xiàng)基本人權(quán)………………………(113)
二、信息公開可以有效地約束公共權(quán)力……………(115)
三、公共危機(jī)時(shí)刻尤其需要信息公開………………(117)
四、充分發(fā)揮新聞媒體在信息公開中的作用
……………………………………………………(118)
第四節(jié)教學(xué)案例……………………………………(122)
案例1：森喜朗處理“愛媛號(hào)”沉船事故
不及時(shí)遭到批評(píng)…………………………(122)
案例2：牛田洋的“精神原子彈”
……………………………………………(123)
案例3： 《紐約時(shí)報(bào)》杰森事件羞辱美國(guó)
百年媒體…………………………………(125)
第四章公共危機(jī)中的社會(huì)心理管理……………………(131)
第一節(jié)危機(jī)狀態(tài)下的社會(huì)心理問題………………(132)
一、焦慮、恐慌、恐懼……………………………(133)
二、輕信并參與傳播流言和謠言…………………(134)
三、非理性行為……………………………………(135)
四、暴亂、騷亂等反政府反社會(huì)行為……………(136)
第二節(jié)社會(huì)心理問題的有關(guān)理論…………………(139)
一、謠言的傳播……………………………………(139)
二、從眾心理與從眾行為……… ……………… (142)
三、認(rèn)知不協(xié)調(diào)理論………………………………(146)
第三節(jié)社會(huì)心理疏導(dǎo)與控制………………………(150)
一、權(quán)威機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布信息，增加透明度
…………………………………………………(150)
二、領(lǐng)導(dǎo)人在危機(jī)面前要沉著冷靜………………(152)
三、主流媒體要有客觀及時(shí)的報(bào)道………………(154)
四、專家學(xué)生釋疑解惑……………………………(155)
五、非政府組織要積極參與………………………(155)
六、建立良好的溝通、對(duì)話機(jī)制…………………(156)
第四節(jié)教學(xué)案例……………………………………(157)
案例1：廣州：危情五日…………………………( 157)
案例2：日本的手紙危機(jī)…………………………(163)
第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理………………………(167)
第一節(jié)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備………………………………(168)
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義………………………(168)
二、堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針…………(171)
三、制定應(yīng)急預(yù)案……………………………………(173)
四、構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)防控制體系……………………(175)
五、應(yīng)急儲(chǔ)備與人員培訓(xùn)…… …………………… (178)
第二節(jié)報(bào)告與信息發(fā)布………………………………(181)
一、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度…………………………(182)
二、突發(fā)事件的信息發(fā)布制度………………………(188)
第三節(jié)應(yīng)急處理………………………………………(192)
一、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)………………………(193)
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前后的工作………………………(195)
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施…………………………(197)
四、交通衛(wèi)生檢疫與國(guó)境衛(wèi)生檢疫…………………(201)
第四節(jié)法律責(zé)任………………………………………(203)
一、各級(jí)政府及其有關(guān)部門的法律責(zé)任……………(203)
二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任
…………………………………………………(207)
第五節(jié)教學(xué)案例………………………………………(208)
案例1：美國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)體系簡(jiǎn)介
………………………………………………(208)
案例2：南京湯山特大投毒事件……………………(210)
第六章重大自然災(zāi)害的危機(jī)管理………………………(215)
第一節(jié)幾類常見的重大自然災(zāi)害…………… …… (216)
一、四種主要自然災(zāi)害………………………………(217)
二、我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)……………………………(224)
第二節(jié)自然災(zāi)害的管理………………………………(229)
一、預(yù)防…………………………………… ……… (229)
二、救災(zāi)………………………………………………(235)
三、重建………………………………………………(245)
第三節(jié)教學(xué)案例………………………………………(247)
案例l：江西省特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
………………………………………………(247)
案例2：安徽省懷遠(yuǎn)縣特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
………………………………………………(253)
案例3印度自然災(zāi)害管理計(jì)劃……………………(258)
第七章群體性事件的預(yù)防與控制………………………(260)
第一節(jié)我們生活在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代………………(261)
一、改革開放以來社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變…………(261)
二、現(xiàn)代化過程是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期………………(270)
第二節(jié)改革過程中利益矛盾突出……………………(271)
一、收入差距矛盾……………………………………(272)
二、就業(yè)矛盾…………………………………………(275)
三、干群關(guān)系矛盾……………………………………(278)
第三節(jié)群體性事件的類型及其特點(diǎn)…………………(2801
一、新時(shí)期群體性事件的表現(xiàn)形式…………………(280)
二、新時(shí)期群體性事件的特點(diǎn)………………………(284)
第四節(jié)群體性事件的防范與化解……………………(285)
一、正確認(rèn)識(shí)群體性事件……………………………(285)
二、把握科學(xué)原則……………………………………(287)
三、推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)………………………………(290)
四、采取有效的處理方法……………………………(293)
第五節(jié)教學(xué)案例………………………………………(295)
案例1：面對(duì)百名信訪群眾………………………(295)
案例2：集體上訪調(diào)處，失去了最佳時(shí)機(jī)………(297)
案例3：蘭考縣三義寨鄉(xiāng)“8·16”事件始末
……………………………………………(299)
主要參考文獻(xiàn)………………………………………………(302)
后記……………………………………………… (308)