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前言…………………………………………(1)
第一章總 論
1．為什么要制定《中華人民共和國國家賠償法》?………(1)
2．國家賠償法能給老百姓、給社會帶來什么好處? ……(2)
3．公民在哪些情況和條件下，可以向國家提出賠償要求? …(4)
4．有權(quán)向國家提出賠償要求的受害者指的是哪些人? …(6)
5．哪些損害可以向國家索賠? ……………………………（ 7 ）
6．什么行為是“國家機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)的行為’’?………（ 9)
7．“侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系”這句話
是什么意思? ……………………………………………(10)
8．國家機(jī)關(guān)工作人員行為違法，為什么要國家賠? ……(11)
9．哪些國家機(jī)關(guān)可以作“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”?………………(12)
第二章行政賠償
10．“只要是在政府做事的人，犯了錯(cuò)都由國家來賠”，
這種說法對嗎?…………………………………………(14)
11．哪些行為國家不負(fù)責(zé)賠償?……………………………(15)
12．如何判斷損害結(jié)果與行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員

的行為有關(guān)?……………………………………………(15)
13．“國家賠償”與“民事賠償”有何區(qū)別? ……………(16)
14．“行政賠償”和“國家賠償”是一回事嗎? …………(18)
15．老百姓的合法權(quán)益因行政行為受到損害該找誰賠? …(19)
16．公民針對哪些違法行為可以提出行政賠償?…………(21)
17．如何判斷拘留或者限制人身自由的行為是否違法? …(24)
18．勞動(dòng)教養(yǎng)處罰錯(cuò)誤，能要求國家賠償嗎?……………(25)
19．如何判斷“強(qiáng)制治療”或“強(qiáng)制戒毒”等行政強(qiáng)制
措施是合法的，還是違法的?…………………………（27）
20．被強(qiáng)制遣送或強(qiáng)制扣留的人能要求國家賠償嗎?……(27)
21．何謂“即時(shí)強(qiáng)制”? ……………………………………（28）
22．何謂“非法拘禁”? ……………………………………（28）
23．有人說“(警察)打人是不對的，不打是不行的”，
這種看法對嗎?…………………………………………(30)
24．警察用國家發(fā)的武器、警械打人，受害人及其家人
能要求國家賠償嗎?……………………………………(31)
25．在什么情況下，國家行政機(jī)關(guān)要賠償公民的財(cái)產(chǎn)
損失?………………………………………(34)
26．國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)
的行為有哪些?…………………………………………(35)
27．國家行政機(jī)關(guān)的“罰款”權(quán)有何限制?………………(35)
28．對吊銷許可證或執(zhí)照的行為不服，是否可以申請
行政賠償?………………………………………………(38)
29．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰嗎?………………………(40)
30．國家機(jī)關(guān)能隨便沒收公民的財(cái)物嗎?…………………(42)
31．什么樣的行為屬于國家行政機(jī)關(guān)違法行使處罰權(quán)
的行為?…………………………………………………(44)
32．行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施有何法定限制?…………(45)
33．行政機(jī)關(guān)對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施有哪些形式?……………（ 47)

34．對查封財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施有哪些限制?……………(48 ）
35．財(cái)產(chǎn)被錯(cuò)誤扣押，返還時(shí)已經(jīng)損害，扣押財(cái)產(chǎn)的
機(jī)關(guān)該不該賠?…………………………………………（ 50）
36．什么情況下行政機(jī)關(guān)凍結(jié)公民、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是
違法的?…………………………………………………(51)
37．征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的行為被確定違法，老百姓
上繳的東西和錢還能要回來嗎?………………………（ 52)
38．受害者怎樣確定國家公務(wù)員的侵權(quán)行為屬于執(zhí)行公務(wù)
行為還是個(gè)人行為?……………………………………(55)
39．怎么分清所受的損害是國家造成的還是自己造成的?
如果兩樣都有，還能要求賠償嗎?……………………(57)
40．法律規(guī)定的國家不承擔(dān)行政賠償?shù)那樾斡心男?……(59)
41．除國家賠償外，還有其他辦法獲得補(bǔ)償嗎?…………(60)
42．如何理解侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為?……………………f 61)
43．行政訴訟與行政賠償訴訟是一回事嗎?………………(63)
44．“受害人也有過錯(cuò)或違法行為，不得再申請國家
賠償”，這種說法對嗎? ………………………………(63)
45．行政機(jī)關(guān)不履行應(yīng)盡職責(zé)，公民受到損失能不能
申請國家賠償?…………………………………………（ 64)
46．行政賠償申請人包括哪些人?…………………………(66)
47．法人或者其他組織的賠償請求權(quán)能不能轉(zhuǎn)移?………(67)
48．行政賠償申請人如何提出賠償申請?…………………(69)
49．獲得行政賠償?shù)耐緩接心膸追N?………………………(71)
50．幾個(gè)行政部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中有違法行為，受損失
的公民應(yīng)該找哪個(gè)機(jī)關(guān)賠償?…………………………（ 72)
51．侵權(quán)的組織本身不是國家行政機(jī)關(guān)，受害人可以
提出行政賠償申請嗎?…………………………………(74)
52．“聯(lián)防隊(duì)”可以作為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嗎? …………(75)
53．造成損害的行政機(jī)關(guān)被撤銷了，該找誰賠?…………(76)

54．行政先行處理原則是怎么回事?………………………(77)
55．公民應(yīng)怎樣提起賠償請求?怎樣書寫賠償申請書? …(78)
56．請求人提出賠償請求后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎樣
處理?……………………………………………………(80)
57．受害者要到法院告行政機(jī)關(guān)，要求行政賠償，應(yīng)
具備什么條件?…………………………………………(81)
58．受害人起訴行政機(jī)關(guān)后，如果行政機(jī)關(guān)愿意賠償，
雙方可以通過調(diào)解方式解決賠償問題嗎?……………(83)
59．受害人的損失由國家賠償以后，具體責(zé)任人要承
擔(dān)責(zé)任嗎?………………………………………………(84)
60．“誰復(fù)議，誰賠償”，這個(gè)說法對嗎?…………………(86)
第三章刑事賠償
61．“刑事賠償”與“國家賠償”是什么關(guān)系? …………(88)
62．“刑事賠償”與“行政賠償”有什么區(qū)別? …………(89)
63．在什么情況下國家可以不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任?………(90)
64．公民在公安機(jī)關(guān)偵查階段被違法羈押，能否獲得
國家賠償?………………………………………………(93)
65．法院判決錯(cuò)誤，改判時(shí)實(shí)際服刑時(shí)間已經(jīng)超過應(yīng)
服刑期的，能獲得刑事賠償嗎?………………………(94)
66．被公安機(jī)關(guān)錯(cuò)誤刑事拘留了，可以申請國家賠償嗎?…(95)
67．被錯(cuò)誤逮捕又釋放了的人能申請刑事賠償嗎?………(97)
68．法院判錯(cuò)了，而且錯(cuò)誤判決已經(jīng)執(zhí)行了，受害人能
要求國家賠償嗎?………………………………………(99)
69．警察辦案時(shí)對嫌疑人刑訊逼供犯不犯法?……………(100)
70．刑事賠償請求人要求刑事賠償時(shí)應(yīng)具備什么條件? …(102)
71．刑事賠償請求人應(yīng)造成損害的機(jī)關(guān)要求刑事賠償，
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不肯賠或賠償數(shù)額與刑事賠償請求人

要求的相差太多，刑事賠償請求人應(yīng)該怎么辦?……(103)
72．依法不負(fù)刑事責(zé)任或不追究刑事責(zé)任的人被羈押，
釋放后可以申請國家賠償嗎?…………………………(104)
73．公安局抓錯(cuò)了人，能給被錯(cuò)抓的人賠償嗎?…………(106)
74．如果是輕罪重判或是關(guān)押時(shí)間過長，國家該不該
賠償呢?…………………………………………………（107)
75．錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判，公民該找誰賠?…………………(108)
76．刑事賠償申請人依法應(yīng)具備哪些條件和資格?………(111)
77．賠償請求人能不能通過訴訟代理人請求國家賠償? …(112)
78．請求賠償?shù)娜藬?shù)較多時(shí)，應(yīng)該怎么辦?一個(gè)賠償
請求人是否可以同時(shí)提出多項(xiàng)賠償請求?……………(114)
79．“違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施”是指哪些行為? …(116)
80．“違法采取保全措施”是指哪些行為? ………………(117)
81．在執(zhí)行判決過程中錯(cuò)誤執(zhí)行造成損害的，受害人
能要求國家賠償嗎?……………………………………(118)
第四章賠償程序與方法
82．國家賠償是賠錢還是賠物?……………………………(120)
83．“恢復(fù)原狀”也是賠償?shù)姆椒▎? ……………………(121)
84．什么情況下可以要求返還財(cái)產(chǎn)?………………………(121)
85．國家侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該按什么標(biāo)準(zhǔn)賠償?……(122)
86．國家侵犯公民人身自由權(quán)應(yīng)該按什么標(biāo)準(zhǔn)賠償?……(123)
87．違法行為造成公民傷殘或死亡的，
國家應(yīng)當(dāng)按什么標(biāo)準(zhǔn)賠償?……………………………(124)
88．行政賠償與刑事賠償在程序上有什么不同?…………(125)
89．國家賠償?shù)腻X從哪兒來的?……………………………(126)
90．除了金錢賠償、返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀外，賠償
請求人還可以通過什么形式獲得國家賠償?…………(127)

91．請求國家賠償要交費(fèi)嗎?所得賠償金要納稅嗎?……(128)
92．國家賠償與民事賠償這兩種方式有什么不同?………(129)
93．司法機(jī)關(guān)工作人員違法，個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任? …(130)
94．賠償請求人申請國家賠償有沒有時(shí)間限制?…………(132)
95．國家賠償法管不管外國人?……………………………(133)
96．國家賠償與國家補(bǔ)償有什么區(qū)別?……………………(134)
附錄：
中華人民共和國國家賠償法
(1994年5月12日) …………………………………(136)
最高人民法院
關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》
幾個(gè)問題的解釋
(1996年5月6日)……………………………………(146)
最高人民法院
印發(fā)《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》的通知
(1997年4月29日) …………………………………(148)
附：最高人民法院
關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定…………(148)