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圖書目錄

前言………………………………………………………………1
第一專題 中國司法行政權(quán)的歷史演進(jìn)
第一章中國古代的司法行政權(quán)………………………………3
一、古代司法行政權(quán)的演進(jìn)…………………………………3
(一)西周……………………………………………………3
(二)秦漢朝…………………………………………………4
(三)魏晉南北朝……………………………………………6
(四)隋唐宋朝………………………………………………6
(五)明清朝…………………………………………………8
二、古代司法行政權(quán)的理論基礎(chǔ)……………………………10
(一)君權(quán)神授的集權(quán)思想………………………………10
(二)集權(quán)下的分權(quán)思想…………………………………11
三、中國古代司法行政權(quán)的內(nèi)涵和特點(diǎn)……………………11
(一)司法行政權(quán)的主體…………………………………11
(二)司法行政權(quán)的法律依據(jù)和職能……………………12
(三)司法行政權(quán)的內(nèi)涵和特點(diǎn)…………………………13
第二章近代中酮法行政權(quán)………………………………15
一、近代中國司法行政權(quán)的演變……………………………15

(一)司法行政權(quán)在清末司法改革中的變遷……………15
(二)南京臨時政府時期的司法行政權(quán)…………………19
(三)南京國民政府時期的司法行政權(quán)…………………21
二、近代中國司法行政權(quán)的理論基礎(chǔ)………………………24
(一)資產(chǎn)階級民主、自由、人權(quán)學(xué)說……………………24
(二)孫中山的三民主義、五權(quán)分立思想…………………30
三、近代中國司法行政權(quán)的內(nèi)涵及特點(diǎn)……………………31
(一)司法行政權(quán)的主體及職能…………………………31
(二)司法行政權(quán)的主要法律依據(jù)………………………33
(三)司法行政權(quán)的內(nèi)涵和特點(diǎn)…………………………33
第三章新民主主義革命時期和建國以后的司法行政權(quán)…35
一、新民主主義革命時期和建國以后司法行政權(quán)的演變…35
(一)新民主主義時期司法行政權(quán)的演變………………35
(二)建國以后司法行政權(quán)的演變………………………47
二、新中國司法行政權(quán)的理論基礎(chǔ)…………………………61
(一)馬列主義、毛澤東思想的國家觀和法律觀…………62
(二)革命根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉……………………65
(三)對舊法的否定………………………………………66
(四)借鑒社會主義國家蘇聯(lián)的有益經(jīng)驗(yàn)………………66
三、新民主主義革命時期和建國以后司法行政權(quán)
的內(nèi)涵和特點(diǎn)……………………………………………68
(一)司法行政權(quán)的主體及職能…………………………68
(二)司法行政權(quán)主要的法律依據(jù)………………………72
(三)司法行政權(quán)的內(nèi)涵和特點(diǎn)…………………………72
第二專題世界代表性國家司法行政權(quán)的現(xiàn)實(shí)
第一章世界代表性國家司法行政權(quán)的法律體系…………76
一、世界主要代表性國家司法行政權(quán)的法律體系…………76
(一)美國司法行政權(quán)的法律體系………………………77

(二)英國、法國、德國、俄羅斯司法行政權(quán)的法律體系…77
(三)日本、韓國司法行政權(quán)的法律體系…………………79
二、世界主要代表性國家司法行政權(quán)法律體系的
分類、特點(diǎn)及借鑒意義…………………………………81
(一)類型研究的意義……………………………………81
(二)世界主要代表國國家司法行政權(quán)法律體系的分類…82
(三)世界主要代表性國家司法行政權(quán)的法律
體系特點(diǎn)及借鑒意義………………………………83
三、我國司法行政權(quán)的法律體系及完善……………………84
(一)我國司法行政權(quán)的法律體系及評價(jià)………………84
(二)我國司法行政權(quán)法律體系的完善…………………87
第二章世界代表性國家司法行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置……………88
一、司法行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵……………………………………88
二、世界主要代表性國家司法行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置……………88
(一)北美洲………………………………………………88
(二)歐洲…………………………………………………89
(三)大洋洲·……………………………………………．．90
(四)非洲……………………………………·…………．．91
(五)亞洲…………………………………………………91
三、世界代表性國家司法行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的模式、特點(diǎn)……92
(一)世界代表性國家司法行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式…………92
(二)世界代表性國家司法行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要特點(diǎn)…93
四、世界代表性國家司法行政機(jī)構(gòu)設(shè)置對我國的借鑒
意義………………………………………………………94
第三章世界代表性國家司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能…95
一、世界代表性國家司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及
職能………………………………………………………95
(一)北美洲………………………………………………95
(二)歐洲………………………………………………103
(三)大洋洲………………………………………………117

(四)非洲…………………………………………………121
(五)亞洲…………………………………………………125
二、世界代表性國家司法行政機(jī)關(guān)的一般職能…………133
(一)法院司法行政事務(wù)管理權(quán)是司法行政權(quán)的
原發(fā)性的核心職能…………………………………133
(二)檢察機(jī)關(guān)由司法部領(lǐng)導(dǎo)是世界代表性國家的
通例…………………………………………………148
(三)絕大多數(shù)的司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)刑罰執(zhí)行職能……149
(四)大多數(shù)民事判決的強(qiáng)制執(zhí)行由司法行政部門
負(fù)責(zé)…………………………………………………150
(五)負(fù)責(zé)司法考試或律師考試…………………………151
(六)承擔(dān)政府法制部門的職能…………………………152
(七)司法鑒定一般由司法行政部門管理………………153
第三專題 司法行政權(quán)的基本理論
第一章司法行政權(quán)的概念、特征及與其他
相關(guān)權(quán)力的區(qū)別和聯(lián)系……………………………159
一、司法行政權(quán)的概念、性質(zhì)和特征………………………159
(一)司法行政權(quán)的概念…………………………………159
(二)司法行政權(quán)的性質(zhì)…………………………………165
(三)司法行政權(quán)的特征…………………………………166
二、司法行政權(quán)與立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)之間的
區(qū)別和聯(lián)系……………………………………………167
(一)司法行政權(quán)與立法權(quán)、行政權(quán)和司法
審判權(quán)的區(qū)別………………………………………168
(二)司法行政權(quán)與立法權(quán)、行政權(quán)和司法
審判權(quán)的相互關(guān)系…………………………………173
第二章司法行政權(quán)的權(quán)能及配置…………………………176
一、司法行政權(quán)的權(quán)能……………………………………176

(一)司法行政事務(wù)的管理權(quán)……………………………176
(二)對檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)………………………………177
(三)享有生效裁判的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)………………………177
(四)承擔(dān)政府法制部門的職能…………………………178
二、司法行政權(quán)權(quán)能配置的基本范式…………………178
(一)按照司法行政權(quán)主要權(quán)能，分為美國范式、歐陸
范式、東亞范式、俄羅斯范式和英國范式…………178
(二)按照司法行政權(quán)核心職權(quán)，分為大司法行政權(quán)、
傳統(tǒng)型司法行政權(quán)、法律服務(wù)型和執(zhí)行型的配置
范式…………………………………………………179
(三)按照司法行政權(quán)層級結(jié)構(gòu)，分為垂直型和分級型
的配置范式…………………………………………180
三、司法行政權(quán)權(quán)能配置的一般原則……………………180
(一)以事物性質(zhì)劃分權(quán)利歸屬為主，結(jié)合制衡原則為
輔的原則……………………………………………180
(二)實(shí)行審判與法院司法行政事務(wù)、執(zhí)行、鑒定相分離
的原則………………………………………………181
(三)實(shí)行偵查與羈押相分離的原則……………………186
第三章司法行政權(quán)的功能、價(jià)值…………………………188
一、現(xiàn)代司法行政權(quán)獨(dú)立存在的理論基礎(chǔ)………………188
(一)人民主權(quán)觀念………………………………………188
(二)分權(quán)制衡理論………………………………………188
二、司法行政機(jī)關(guān)的社會功能和價(jià)值轉(zhuǎn)變………………190
(一)我國司法行政機(jī)關(guān)在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位
分析…………………………………………………190
(二)司法行政機(jī)關(guān)的社會功能…………………………193
(三)現(xiàn)代司法行政機(jī)關(guān)的價(jià)值轉(zhuǎn)變……………………194

四專題我國司法行政權(quán)的未來
第一章我國進(jìn)行司法體制改革的必要性…………………205
一、建國以來的司法改革…………………………………205
(一)第一次司法改革……………………………………205
(二)第二次司法改革……………………………………206
二、我國社會轉(zhuǎn)型期司法改革的進(jìn)程和評價(jià)……………207
(一)我國社會轉(zhuǎn)型期司法改革的進(jìn)程…………………207
(二)我國司法改革的特征及評價(jià)………………………218
三、我國進(jìn)行司法體制改革的必要性……………………219
(一)推進(jìn)司法體制改革是我國司法工作實(shí)踐和發(fā)展
的客觀需要…………………………………………219
(二)推進(jìn)司法體制改革是人民群眾和社會各界
的強(qiáng)烈愿望和要求…………………………………219
四、我國司法體制改革的原則和目標(biāo)……………………221
(一)我國司法體制改革的原則…………………………221
(二)我國司法體制改革的目標(biāo)…………………………223
第二章我國司法行政權(quán)的合理配置………………………226
一、我國司法行政機(jī)關(guān)行使司法行政權(quán)的現(xiàn)狀…………226
二、我國司法行政權(quán)配置中存在的主要問題……………227
(一)對司法行政權(quán)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)缺乏深刻的
認(rèn)識，存在職能配置不科學(xué)，制衡不足的問題………227
(二)司法活動中的趨利行為制約著司法行政權(quán)的
合理配置……………………………………………231
(三)法院行使了大量的司法行政權(quán)，沖淡了審判
職能…………………………………………………233
(四)檢察機(jī)關(guān)定性為司法機(jī)關(guān)不盡科學(xué)………………236
三、我國司法行政機(jī)關(guān)行使司法行政權(quán)的完善……………239
(一)法院部分司法行政事務(wù)由司法行政部門行使………240

(二)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使刑罰執(zhí)行權(quán)………………246
(三)審執(zhí)分離，由司法行政部門統(tǒng)一行使民事、行政
和其他執(zhí)行…………………………………………248
(四)對司法鑒定實(shí)行統(tǒng)一管理…………．．…………．…257
(五)實(shí)行偵押分離，整合關(guān)押資源，提高整體效能，
突出偵查機(jī)關(guān)的核心職能…………………………265
(六)從發(fā)展方向上，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)歸位于司法行政
性質(zhì)…………………………………………………268
(七)賦予司法行政機(jī)關(guān)對仲裁的管理權(quán)………………269
第三章司法行政權(quán)的監(jiān)督制約……………………………272
一、體制上的制約…………………………………………273
二、法律制度上監(jiān)督制約…………………………………273
(一)修改法律法規(guī)規(guī)章，使法律規(guī)定上能相互制約…273
(二)完善法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對司法行政機(jī)關(guān)行使的
法律事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督…………………………………277
三、擴(kuò)大行政訴訟的救濟(jì)渠道……………………………277
四、加強(qiáng)內(nèi)部責(zé)任制，實(shí)行過錯追究制……………………278
主要參考文獻(xiàn)…………………………………………………279
后記…………………………………………………………一284