- 編號:17907
- 書名:破碎的民主-試論治理的革命
- 作者:皮埃爾.卡藍(lán)默
- 出版社:三聯(lián)
- 出版時間:2005年1月
- 入庫時間:2005-3-27
- 定價:17.5
圖書內(nèi)容簡介
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圖書目錄
正在逝去的和尚未到來的
——《破碎的民主》中文本序………………………………黃萬盛 l
引言…………………………………………………………………………1
第一部分 當(dāng)前治理的落后和更新的開端…………………1
第一章落后治理的改革舉步維艱………………………………………5
科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)革命使我們進(jìn)入了一個新時代……………5
未能建立適當(dāng)?shù)墓惨?guī)范,世界化受制于市場……………8
危機(jī)中的民主………………………………………………………13
公共行動的結(jié)構(gòu)和思想框架的不適應(yīng)…………………………18
因冷戰(zhàn)而長期停滯的改革展望和戰(zhàn)略幾近無效,
原因是思考和引導(dǎo)不利…………………………………………26
第二章治理革命的前提和開端………………………………………33
思想大轉(zhuǎn)變的前提………………………………………34
回到源泉,追問想當(dāng)然………………………………………34
打破傳統(tǒng)的二元對立……………………………………………38
將思想模式和組織制度從一個領(lǐng)域置換到另
一個領(lǐng)域,從一個層次置換到另一個層次……………44
注重變遷、差距和修補(bǔ)………………………………………45
一場治理革命的開端……………………………………………46
黨派式的政治承擔(dān)轉(zhuǎn)化為社會和
公民承擔(dān)的其他形式…………………………………………48
公民社會與國家之間合作新模式的出現(xiàn)……………………51
經(jīng)濟(jì)和社會福利關(guān)系的重新界定……………………………54
國家觀變得更為實(shí)際……………………………………………55
人們看到一種非機(jī)構(gòu)化和要求法制多樣化的運(yùn)動………56
重新發(fā)現(xiàn)地方區(qū)域的作用………………………………………58
歐洲的治理促進(jìn)了責(zé)任分擔(dān)的品質(zhì)…………………………60
面對不完善的國際公共規(guī)則,公民社會主動創(chuàng)意………61
第二部分21世紀(jì)治理的共同原則………………………64
第一章共同體的建制,治理的倫理基礎(chǔ),社會契約………………68
治理的倫理基礎(chǔ)、責(zé)任原則和《人類責(zé)任憲章》…………68
治理的憲政基礎(chǔ)…………………………………………………76
共同體的建立和公民性的實(shí)行…………………………………81
治理從合法到合理………………………………………86
滿足共同體的需要……………………………………………91
依靠共同的被認(rèn)可的價值和原則……………………………92
做到公平…………………………………………………………93
由值得信任的負(fù)責(zé)任的治理者有效實(shí)施……………………94
遵守最小約束原則………………………………………………95
治理和合作伙伴關(guān)系的契約基礎(chǔ)……………………………95
第二章治理各層次之間的關(guān)系:主動輔助性……………………100
“地方”和“全球”的新型關(guān)系………………………………100
主動輔助性概念的產(chǎn)生:《加拉加斯宣言》………………102
主動輔助性在企業(yè)的應(yīng)用:
管理復(fù)雜體系的共同原則……………………………………104
主動輔助性原則的推廣…………………………………………105
主動輔助性:與治理傳統(tǒng)考慮背道而馳的原則……………107
各社會面臨共同的挑戰(zhàn),但有各自的解決辦法……………113
主動輔助性導(dǎo)致對公務(wù)員責(zé)任的重新界定…………………114
主動輔助性是連接其他治理轉(zhuǎn)變的交合點(diǎn)………………115
主動輔助性是一種藝術(shù)…………………………………………117
主動輔助性勾畫出治理的周期…………………………………118
第三章公共行動與市場的關(guān)系………………………………………120
市場是治理的一種形式,服從同樣的原則和目標(biāo)…………120
我們的社會演變從根本上改變了
公共行動與市場關(guān)系的基礎(chǔ)…………………………………123
傳統(tǒng)意義上的公私區(qū)分已不貼切……………………………129
公共行動與市場的關(guān)系取決于財富與服務(wù)的性質(zhì)…………134
在分享中減損的公共財富的管理(一類財富)……………136
自然資源的管理(二類財富)…………………………………138
在分享中分割的財富和服務(wù),即人類的
技術(shù)發(fā)明成果的管理(三類財富)………………………143
在分享中增加的財富和服務(wù)的管理(四類財富)………146
治理的共同原則重現(xiàn)在各類財富和服務(wù)的管理中…………149
第四章行動者之間關(guān)系的管理:
合作伙伴關(guān)系的要點(diǎn)與實(shí)踐…………………………………152
合作伙伴關(guān)系事關(guān)重大:一個指頭撿不起石頭…………152
合作伙伴關(guān)系的先決條件:行動者的機(jī)制………………161
公共權(quán)力進(jìn)入合作伙伴關(guān)系……………………………167
第五章地方區(qū)域,21世紀(jì)治理的基石……………………………171
第六章治理原則的落實(shí)及其衡量標(biāo)志……………………………183
建制工程:機(jī)制的構(gòu)想及其運(yùn)轉(zhuǎn)………………………184
公共服務(wù)的概念和普遍思想………………………………186
行政結(jié)構(gòu)和行政文化…………………………………………189
程序………………………………………………………………191
人力資源的管理………………………………………………192
公共政策的制定、實(shí)施、評估和監(jiān)督周期…………………193
治理的周期………………………………………………………193
周期各階段的分工……………………………………………195
信息工具和網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………196
指標(biāo)的選擇………………………………………………………198
公共輿論建設(shè)和公開辯論舞臺的組織……………………199
公共政策的評估………………………………………………201
治理的節(jié)奏………………………………………………………202
位于治理核心的時間…………………………………………202
引導(dǎo)長時段變遷………………………………………………203
社會世界(soci6t6-Monde)的節(jié)奏、儀式和象征………204
從計劃到戰(zhàn)略……………………………………………………206
不同節(jié)奏的結(jié)合………………………………………………207
時間與不確定:謹(jǐn)慎原則……………………………………208
總計209頁