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圖書目錄

目 錄
總序…………………………………………………………(1)
序……………………………………………………………(1)
導(dǎo)論…………………………………………………………(1)
一選題的說明…………………………………………(1)
二對分析概念的闡釋…………………………………(1 O)
三研究方法……………………………………………(2 4)
四 主要框架……………………………………………(2 6)
第一章 中國國家結(jié)構(gòu)制度的理論基礎(chǔ)…………………(2 9)
一 馬克思、恩格斯關(guān)于單一共和國的設(shè)想…………(2 9)
(一)馬克思、恩格斯的單一制主張………………(2 9)
(二)馬克思、恩格斯聯(lián)邦制的觀點(diǎn)………………(3 1)
(三)馬克思、恩格斯當(dāng)時(shí)是否有聯(lián)邦、邦聯(lián)之分……(3 3)
(四)如何看待馬克思、恩格斯國家結(jié)構(gòu)
制度的思想……………………………………(3 5)
二列寧的思想脈絡(luò)：從反對聯(lián)邦制到實(shí)踐
聯(lián)邦制………………………………………………(3 6)
(一)列寧的思想主張及其變化……………………(3 7)
(二)列寧思想主張變化的原因……………………(4 1)
(三)列寧聯(lián)邦制思想和實(shí)踐的特點(diǎn)………………(4 3)
2 憲政架構(gòu)下的地方政府模式研究
三 孫中山國家結(jié)構(gòu)制度思想…………………………(5 0)
四 毛澤東國家結(jié)構(gòu)制度的理論………………………(5 3)
(一)毛澤東早期“湖南共和國”主張……………(5 3)
(二)建國后毛澤東的思想及貢獻(xiàn)…………………(5 7)
五 鄧小平對國家結(jié)構(gòu)制度理論的貢獻(xiàn)………………(6 2)
(一)鄧小平一國兩制思想是對國家結(jié)構(gòu)
制度理論的貢獻(xiàn)………………………………(6 2)
(二)鄧小平與毛澤東中央地方關(guān)系思想和
實(shí)踐的比較……………………………………(6 6)
六 江澤民國家結(jié)構(gòu)制度的思想………………………(7 O)
第二章 中國國家結(jié)構(gòu)制度的歷史演進(jìn)…………………(7 5)
一 中國古代國家結(jié)構(gòu)制度發(fā)展軌跡…………………(7 5)
(一)從方國聯(lián)盟到地方自治單一制：奴隸社會
時(shí)期國家結(jié)構(gòu)制度……………………………(7 5)
1．夏朝聯(lián)盟共主制 …………………………………(7 7)
2．商周等級分封制 …………………………………(7 8)
(二)從地方自治單一制到集權(quán)單一制：封建社會
時(shí)期國家結(jié)構(gòu)制度……………………………(8 1)
1．郡縣制及其意義 …………………………………(8 1)
2．帶有復(fù)合因素的單一制的萌芽和演變………………(8 3)
3．集權(quán)單一制形成路徑分析…………………………(8 6)
(三)清末民初聯(lián)邦制的探索………………………(8 9)
二 新中國國家結(jié)構(gòu)制度的歷史演進(jìn)…………………(9 5)
(一)中國共產(chǎn)黨人早期對國家結(jié)構(gòu)制度的探索……(9 5)
(二)新中國選擇單一制的原因……………………(103)
1．地理因素…………………………………………(104)
2．民族因素…………………………………………(105)
3．傳統(tǒng)政治文化因素…………………………………(107)
4．經(jīng)濟(jì)因素…………………………………………(108)
(三)中國國家結(jié)構(gòu)制度在1954年至1994年
期間的調(diào)整和制度化…………………………(109)
(四)分稅制及其對中國中央與地方關(guān)系的
制度創(chuàng)新………………………………………(113)
1．分稅制實(shí)施的背景…………………………………(113)
2．分稅制的內(nèi)容和特點(diǎn)………………………………(116)
3．分稅制體現(xiàn)的國家結(jié)構(gòu)制度意義 …………………(120)
(五)港澳特別行政區(qū)的建立使中國單一制
具有新的特色…………………………………(124)
第三章 中國中央與普通行政區(qū)地方政府關(guān)系
模式的分析………………………………………(127)
一普通模式的結(jié)構(gòu)功能分析…………………………(129)
(一)立法關(guān)系………………………………………(129)
1．劃分中央和地方立法權(quán)限的基本原則………………(130)
2．中央立法主體及其權(quán)限……………………………(131)
3．地方省、直轄市立法主體及其權(quán)限…………………(133)
4．中央與地方立法關(guān)系的特點(diǎn)………………………(134)
(二)行政關(guān)系………………………………………(136)
1．中央行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)…………………………(136)
2．省直轄市行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)……………………(138)
3．中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)的行政關(guān)系…………(139)
(三)財(cái)政關(guān)系………………………………………(141)
二 中央與普通地方行政區(qū)關(guān)系模式的特征…………(142)
(一)一般特征………………………………………(142)
1．中央與地方關(guān)系的生成取決于中央…………………(142)
2．中央集中了幾乎所有的國家事務(wù)的
最終決定權(quán)………………………………………(143)
(二)特色分析………………………………………(143)
1．領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的二元性…………………………………(143)
2．地方行政機(jī)關(guān)地位的雙重性………………………(146)
3．中國地方對中央影響的途徑不同于其他國家………(147)
第四章 中央與民族區(qū)域自治地方政府關(guān)系
實(shí)踐模式分析……………………………………(149)
一 民族區(qū)域自治制度是我國一項(xiàng)基本政治制度……(150)
(一)民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨的正確選擇……(150)
(二)中國沒有選擇聯(lián)邦制…………………………(151)
二 民族模式是一種特殊的地方與中央的
關(guān)系模式……………………………………………(153)
(一)民族區(qū)域自治地方制度是特別的自治
地方制…………………………………………(153)
1．它是在“少數(shù)民族聚居的地方”建置的……………(154)
2．自治區(qū)自治機(jī)關(guān)的性質(zhì)和組成與普通行政區(qū)
既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)……………………………(154)
3．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有自治權(quán)………………(154)
4．民族自治地方與中央的關(guān)系………………………(155)
(二)民族區(qū)域自治地方制度是特別的民族
自治制……_…………………………………(155)
1．它是統(tǒng)一與自治的結(jié)合……………………………(155)
2．它是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合 …………………(156)

3．它是經(jīng)濟(jì)因素與政治因素的結(jié)合 …………………(159)
三 中央與民族自治地方關(guān)系模式分析………………(161)
(一)民族自治機(jī)關(guān)享有廣泛而全面的自治權(quán)……(162)
(二)國家對民族自治地方提供保障………………(164)
(三)國家對民族自治地方自治權(quán)的行使
進(jìn)行監(jiān)督………………………………………(166)
第五章 中央與特別行政區(qū)地方政府關(guān)系
實(shí)踐模式分析……………………………………(168)
一 特別行政區(qū)的“特別”之處………………………(168)
(一)制度設(shè)置的特殊性……………………………(169)
(二)區(qū)域地位的復(fù)合性……………………………(171)
(三)制度實(shí)施的差異性……………………………(172)
(四)享有權(quán)力的超越性……………………………(174)
(五)制度價(jià)值的多樣性……………………………(176)
二 中央與特區(qū)的關(guān)系是單一制國家中央 ．
與地方關(guān)系…………………………………………(176)
(一)特區(qū)產(chǎn)生過程…………………………………(176)
(二)特區(qū)權(quán)力來源…………………………………(177)
(三)中央對特區(qū)的監(jiān)督……………………………(178)
三 中央與特區(qū)的關(guān)系在一定程度上體現(xiàn)了
復(fù)合制的特征………………………………………(180)
第六章 中外特別地方制度的比較分析…………………(184)
一 世界各國國家結(jié)構(gòu)制度的分類……………………(185)
(一)世界各國國家結(jié)構(gòu)制度的分類………………(185)
(二)不同類型國家結(jié)構(gòu)制度的共同特征…………(189)
二各國特別地方制度分析……………………………(196)
(一)聯(lián)邦制國家特別區(qū)……………………………(196)
(二)單一制國家特別區(qū)……………………………(200)
(三)特別地方制度的發(fā)展趨勢……………………(203)
三 帶有復(fù)合因素的單一制：中國特色的
國家結(jié)構(gòu)制度…………一…………………………(205)
(一)“一”與“多”的統(tǒng)一…………………………(213)
(二)集權(quán)與自治的統(tǒng)……………………………(214)
(三)穩(wěn)定與動態(tài)的統(tǒng)一……………………………(215)
第七章 堅(jiān)持和發(fā)展中國特色的國家結(jié)構(gòu)制度…………(217)
一 澄清對中國國家結(jié)構(gòu)制度的錯(cuò)誤認(rèn)識，走出
中央對地方權(quán)力放一亂一收的惡性循環(huán)…………(217)
(一)國家結(jié)構(gòu)制度受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，反映國家
政治制度的民主實(shí)質(zhì)…………………………(219)
(二)單一制不等于中央集權(quán)制，中央集權(quán)不等于
中央權(quán)威………………………………………(220)
(三)中央與地方之間的關(guān)系既有矛盾對立的一面．
也有正和互動、統(tǒng)一的一面…………………(222)
二 維護(hù)中央權(quán)威，克服地方制度差異性引發(fā)的消極
后果，處理好多樣性與國家整合的關(guān)系…………(223)
三科學(xué)合理地劃分中央與地方的權(quán)限，
克服中央權(quán)力過重的現(xiàn)象…………………………(230)
四 建立、完善有關(guān)制度和相應(yīng)機(jī)制，使中央與
地方關(guān)系走上法制化、規(guī)范化的軌道……………(239)
五 在西部開發(fā)中堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度……(241)
六貫徹落實(shí)“一國兩制”方針和兩個(gè)基本法，
維護(hù)港澳的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展…………………(250)
七 按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，
積極推進(jìn)祖國統(tǒng)一…………………………………(256)
主要參考書目………………………………………………(265)
后 記……………………………………………………(276)

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