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圖書目錄

目 錄
引言…………………………………………………………(1)
第一章法治政府建設(shè)：當(dāng)代中國憲政建設(shè)的重要
課題…………………………………………………(15)
一、法治政府之界定………………………………………(15)
法治政府思想源遠(yuǎn)流長…………………………………(16)
法治政府模式多種多樣…………………………………(24)
法治政府內(nèi)涵豐富多彩…………………………………(27)
二、法治政府建設(shè)是當(dāng)代中國憲政建設(shè)的重要課題………(35)
法治政府與憲政關(guān)系密切………………………………(36)
法治政府建設(shè)是當(dāng)代中國憲政建設(shè)的基本精神………(39)
中國法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)……………………………(45)
第二章以人為本：法治政府的精神底蘊…………………(54)
一、以人為本的一般理論…………………………………(54)
以人為本的思想淵源……………………………………(55)
以人為本的理論詮釋……………………………………(64)
以人為本的實際運用……………………………………(68)
二、以人為本與政府聯(lián)姻…………………………………(75)
民貴君輕：中國古代先賢的企盼………………………(75)
人權(quán)政府：西方近代哲人的理想………………………(80)
權(quán)為民用：中國當(dāng)代政府理念及其實踐………………(84)
二、以人為本是法治政府之精神底蘊……………………(88)
民意：法治政府之合法性基礎(chǔ)…………………………(88)
民利：法治政府之行為指南……………………………(91)
民權(quán)：法治政府之價值蘊涵……………………………(94)
第三章以人為本與中國傳統(tǒng)政府模式轉(zhuǎn)型………………(97)
一、中國傳統(tǒng)政府模式及其成因…………………………(97)
中國傳統(tǒng)政府模式之特征………………………………(98)
中國傳統(tǒng)政府模式之成因………………………………(101)
二、中國傳統(tǒng)政府模式缺乏人本意蘊……………………(105)
中國傳統(tǒng)政府模式對皇權(quán)的維護(hù)………………………(105)
中國傳統(tǒng)政府模式對人權(quán)的踐踏………………………(109)
三、堅持以人為本，推進(jìn)中國傳統(tǒng)政府模式轉(zhuǎn)型………(114)
從君主專制政府到資產(chǎn)階級民主政府…………………(114)
從“國民”政府到人民民主政府………………………(120)
從人民民主政府到法治政府……………………………(123)
第四章以人為本與依法行政………………………………(129)
一、依法行政：法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和核心……………(129)
依法行政的一般界定……………………………………(130)
依法行政是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和核心………………(137)
二、從“管理法”到“權(quán)利法”：堅持以人為本
完善行政立法…………………………………………(143)
“管理法”：行政立法定位的偏差………………………(144)
“權(quán)利法”：行政立法的正確定位………………………(149)
參與主義行政立法模式：“權(quán)利法’’的程序保障……(154)
司法審查：“權(quán)利法”的堅實屏障……………………(158)
二、以人為本理念在行政執(zhí)法中的貫徹與落實…………(168)
人性化執(zhí)法：以人為本理念的彰顯……………………(168)
以人為本與嚴(yán)格執(zhí)法：矛盾及其解決之道……………(175)
第五章以人為本與轉(zhuǎn)換政府職能…………………………(189)
一、轉(zhuǎn)換政府職能是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容…………(189)
政府職能及其特征………………………………………(190)
轉(zhuǎn)換政府職能是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容……………(195)
二、新中國政府職能轉(zhuǎn)換的歷史回顧與法學(xué)反思………(198)
新中國政府職能轉(zhuǎn)換的歷史回顧………………………(198)
新中國政府職能轉(zhuǎn)換的法學(xué)反思………………………(203)
三、堅持以人為本，強化政府公共職能…………………(211)
落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展……(212)
完善社會保障，維護(hù)社會穩(wěn)定…………………………(217)
加強危機(jī)管理，保證社會安全…………………………(223)
第六章以人為本與優(yōu)化政府決策…………………………(230)
一、決策、政府決策與政府依法、科學(xué)、民主決策……(230)
決策與政府決策…………………………………………(231)
政府依法、科學(xué)、民主決策及其相互關(guān)系……………(234)
政府依法、科學(xué)、民主決策具有重要意義……………(239)
二、我國政府決策的規(guī)范解讀與實際分析………………(244)
我國政府決策的規(guī)范解讀………………………………(244)
我國政府決策的實際分析………………………………(249)
三、堅持以人為本，優(yōu)化政府決策………………………(253)
堅持以人為本，實現(xiàn)政府決策法治化…………………(254)
堅持以人為本，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化…………………(259)
堅持以人為本，實現(xiàn)政府決策民主化…………………(267)
第七章以人為本與政府責(zé)任………………………………(271)
一、政府責(zé)任及其價值功能………………………………(272)
政府責(zé)任具有多重規(guī)定性………………………………(272)
政府責(zé)任具有結(jié)構(gòu)層次性………………………………(276)
政府責(zé)任具有重要的價值功能…………………………(284)
二、踐行政府責(zé)任，實現(xiàn)以人為本………………………(291)
強化政府責(zé)任意識……………………………………(292)
完善政府責(zé)任制度………………………………………(297)
后記…………………………………………………………f304)

總計：305頁