本書是北京市“法治政府研究”項(xiàng)目之“法治政府與行政決策、行政立法”部分的課題成果。
第一、二章論述了漸進(jìn)式的政府主導(dǎo)型改革為中國改革的最典型特征,以及政府職能的轉(zhuǎn)換如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求和社會(huì)主義民主政治體制的建設(shè)相適應(yīng)的問題。第三、四章闡述了行政決策、行政立法等相關(guān)概念及其作用。第五章分析了法治政府對(duì)行政決策的兩大要求——科學(xué)化、民主化的關(guān)系。第六章從立法權(quán)限、立法程序、立法監(jiān)督等方面分析了法治政府對(duì)行政立法的要求。第七、八章分析了行政決策、行政立法法治化的路徑和意義。
本書在結(jié)構(gòu)體系上有別于其他專著,將行政決策與行政立法兩項(xiàng)具有相似性、密切聯(lián)系的政府活動(dòng)放在一起研究,立足于中國社會(huì)轉(zhuǎn)軌與變型的大背景,深入探討了當(dāng)前建設(shè)法治政府對(duì)行政決策和行政立法的要求,具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
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