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圖書內(nèi)容簡介

本書是2004年度國有社會科學(xué)基金項(xiàng)目——“民族區(qū)域自治法配套立法問題研究”的最終研究成果。該書在《民族區(qū)域自治法》條款內(nèi)容難以落實(shí)的基礎(chǔ)上，提出了“金字塔”型配套立法的模式系統(tǒng)，這既是本書提出的邏輯起點(diǎn)，也是本書研究的邏輯終點(diǎn)。全書分八個部分，主要研究了民族區(qū)域自治的背景、民族區(qū)域自治法配套立法的模式選擇、民族區(qū)域自治法的立法解釋、民族區(qū)域自治法的特別立法等。

圖書目錄

前言
一、研究背景
(一)《民族區(qū)域自治法》的實(shí)施狀況
1.民族自治地方與自治機(jī)關(guān)建設(shè)
2.自治權(quán)的內(nèi)容與行使
3.上級國家機(jī)關(guān)職責(zé)的履行
(二)民族區(qū)域自治法的配套立法狀況與缺陷
1.實(shí)施《民族區(qū)域自治法》面臨的主要問題
2.《民族區(qū)域自治法》配套立法的現(xiàn)狀與缺陷
(二)《民族區(qū)域自治法》配套立法的意義
二、民族區(qū)域自治法配套立法的模式選擇
(一)“金字塔”型配套立法模式的選擇
1.現(xiàn)行的配套立法模式立法主體的合法性受到質(zhì)疑
2.現(xiàn)行的配套立法模式在功能上承擔(dān)不了對民族區(qū)域自治法配套立法的責(zé)任
3.現(xiàn)行的配套立法模式在內(nèi)容上解決不了操作性的問題
(二)“金字塔”型配套立法模式的法理基礎(chǔ)
1.“金字塔”型配套立法模式
2.“金字塔”型配套立法模式的法理基礎(chǔ)
(三)“金字塔”型配套立法模式實(shí)現(xiàn)的可能性
(四)“金字塔”型配套立法模式的基本結(jié)構(gòu)與功能
三、民族區(qū)域自治法的立法解釋
(一)民族區(qū)域自治法立法解釋的學(xué)理
(二)民族區(qū)域自治法立法解釋的原則
1.個別衡平的原則
2.客觀性與適用性原則
3.具體化與準(zhǔn)確性原則
(三)民族區(qū)域自治法立法解釋的事項(xiàng)
(四)民族區(qū)域自治法立法解釋的程序
(五)民族區(qū)域自治法立法解釋的效力
四、民族區(qū)域自治法的特別立法
(一)特別立法的學(xué)理
(二)特別立法的原則與性質(zhì)
1.合法性原則
2.民主性原則
3.經(jīng)濟(jì)利益原則
(三)主要的特別立法
1.《民族自治地方權(quán)益保障法》
2.《民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法》
3.《少數(shù)民族教育促進(jìn)法》
4.《少數(shù)民族文化保障法》
5.《民族自治地方自然資源開發(fā)與保護(hù)法》
(四)特別立法的法律效力
五、實(shí)施條例或細(xì)則
(一)制定實(shí)施條例或細(xì)則的學(xué)理基礎(chǔ)
(二)制定實(shí)施條例或細(xì)則的立法主體
(三)制定實(shí)施條例或細(xì)則的立法原則
1.合法性原則
2.操作性原則
3.整體性原則
(四)實(shí)施條例或細(xì)則的法律性質(zhì)與效力
六、自治條例與單行條例
(一)自治條例
1.自治條例立法現(xiàn)狀
2.自治條例的學(xué)理分析
3.自治條例的立法原則
4.自治條例的法律效力
(二)單行條例
1.單行條例的立法狀況
2.單行條例的學(xué)理分析與立法原則
3.單行條例的法律效力
七、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定
(一)對法律、行政法規(guī)的變通和補(bǔ)充
(二)對上級國家機(jī)關(guān)行政行為的變通執(zhí)行和停止執(zhí)行
八、結(jié)論
附錄一：中華人民共和國民族區(qū)域自治法
附錄二：國務(wù)院實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
附錄三：12個省關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
主要參考文獻(xiàn)
后記
本書共有350頁