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圖書內(nèi)容簡介

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和社會(huì)生活的迅
速變化發(fā)展，民事執(zhí)行已經(jīng)成為解決利益沖突、維護(hù)社會(huì)和
經(jīng)濟(jì)秩序和諧穩(wěn)定的重要手段。然而，執(zhí)行難問題長期困擾
法院，嚴(yán)重影響到人民法院的司法權(quán)威，影響到經(jīng)濟(jì)秩序、
社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，因此，黨的十六大提出要“切實(shí)解決
執(zhí)行難問題”，這既是黨對(duì)全黨全社會(huì)提出的要求，更是人民
法院執(zhí)行干警長期的工作任務(wù)與奮斗目標(biāo)。不斷地推進(jìn)執(zhí)行
改革，促進(jìn)執(zhí)行難問題的解決就成為人民法院執(zhí)行工作的應(yīng)
有之義和必然之舉。
改革需要理論的指導(dǎo)，理論又依靠實(shí)踐的支撐。只有理
論與實(shí)踐兩者互動(dòng)， “兩條腿走路”，執(zhí)行改革才能穩(wěn)步、健
步前行，達(dá)致目標(biāo)，取得效果。實(shí)踐中努力探索、理論上孜
孜以求成為江蘇法院近年來執(zhí)行改革的不斷追求和最大特點(diǎn)。
本書是對(duì)執(zhí)行工作的理論探索，也是執(zhí)行實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總
結(jié)，反映了江蘇法院近年來執(zhí)行改革的成果，也體現(xiàn)了對(duì)進(jìn)
一步加強(qiáng)執(zhí)行改革的謀劃和展望。綜觀我省近年來的執(zhí)行改
革實(shí)踐，有以下三個(gè)鮮明的特色：一是理論思考更加深入，
為執(zhí)行改革確立起宏觀的指導(dǎo)思想、方向和依據(jù)。如對(duì)于執(zhí)
行難問題的起因，我們不僅停留在執(zhí)行法律不健全、執(zhí)行隊(duì)
伍不健全等表層原因，更加注重分析、挖掘傳統(tǒng)文化、法治
環(huán)境、體制因素、利益格局、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響等內(nèi)在原因，
從而’更加有針對(duì)性地制定執(zhí)行改革的目標(biāo)、方向和路徑。
再如對(duì)于執(zhí)行權(quán)性質(zhì)的研究，在執(zhí)行權(quán)具有行政權(quán)與司法權(quán)
雙重屬性的基礎(chǔ)上，我們更加深入地分析、研究執(zhí)行裁決權(quán)
(審查權(quán))與民事審判權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與一般行政權(quán)的共同與
差異’指出執(zhí)行裁決權(quán)與民事審判權(quán)在權(quán)力內(nèi)容、。權(quán)力功能、
指向?qū)ο�、價(jià)值取向、程序構(gòu)造等方面的不同，從而揭示執(zhí)
行權(quán)的內(nèi)在底蘊(yùn)與獨(dú)特品性，使執(zhí)行改革更加符合執(zhí)行權(quán)運(yùn)
行的規(guī)律，為執(zhí)行改革確定更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是注重
執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，建立健全執(zhí)行體制機(jī)制，著力構(gòu)建執(zhí)行工
作的整體運(yùn)行框架。近年來，江蘇省高級(jí)法院先后制定了
《執(zhí)行工作細(xì)則》、《執(zhí)行異議審查及復(fù)議規(guī)則》、《執(zhí)行聽證程
序規(guī)則》、《關(guān)于推行執(zhí)行公開制度的若干意見》以及《執(zhí)行
款物交接管理工作的若干規(guī)定》等工6項(xiàng)執(zhí)行規(guī)范化制度，初
步建立起了執(zhí)行工作規(guī)范化體系。同時(shí)，建立了執(zhí)行裁決權(quán)
分級(jí)實(shí)施與監(jiān)督指導(dǎo)、執(zhí)行實(shí)施統(tǒng)一指揮統(tǒng)一管理、執(zhí)行綜
合實(shí)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與計(jì)劃部署的執(zhí)行管理體制；分權(quán)運(yùn)行、流
程管理、合議(集體討論)負(fù)責(zé)的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制；拓展執(zhí)
行異議復(fù)議范圍和渠道、實(shí)行執(zhí)行異議復(fù)議裁決全部公開聽
證的執(zhí)行救濟(jì)機(jī)制；強(qiáng)化立案、審判與執(zhí)行配合，發(fā)揮法院
整體合力的審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)政府相關(guān)部門的配合協(xié)作，
對(duì)有條件履行而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人加強(qiáng)限制和制約，
促使其自覺履行的強(qiáng)制執(zhí)行威懾機(jī)制；對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行全面、
科學(xué)考量，正確反映和評(píng)估執(zhí)行工作質(zhì)量、水平的執(zhí)行工作
考評(píng)機(jī)制等。三是關(guān)注執(zhí)行實(shí)務(wù)改革。針對(duì)執(zhí)行實(shí)施、裁決
中遇到的具體問題，探討、研究解決的方法和途徑，為執(zhí)行
實(shí)務(wù)工作提供有實(shí)用性和操作性的指導(dǎo)。如對(duì)金融案件、國
有企業(yè)債務(wù)案件、交通肇事案件等疑難多、影響大的案件的
特點(diǎn)、執(zhí)行思路和執(zhí)行方法的分析；對(duì)夫妻共同債務(wù)的處理、
執(zhí)行主體變更與追加、不予執(zhí)行所涉執(zhí)行依據(jù)審查及處理、
優(yōu)先受償權(quán)在執(zhí)行程序中的適用、善意取得的保護(hù)及限度等
等執(zhí)行過程中常見的疑難復(fù)雜問題的裁決原則、依據(jù)的歸納；
對(duì)改革、規(guī)范執(zhí)行裁決文書，運(yùn)用與完善執(zhí)行聽證制度的意
．見、建議等。
本書作者均來自于江蘇三級(jí)法院執(zhí)行系統(tǒng)，其中既有全
省法院執(zhí)行改革的組織者、策劃者，更多的是來自執(zhí)行工作
一線的執(zhí)行改革的承擔(dān)者、實(shí)施者，都親歷和鑒證了我省執(zhí)
行改革的起步、發(fā)展和深入。本書主要為法院系統(tǒng)特別是廣
大執(zhí)行干警編寫，意在幫助、引導(dǎo)其樹立正確、科學(xué)的執(zhí)行
理念，解決執(zhí)行體制、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革以及執(zhí)行實(shí)踐中
遇到的各類熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)成為兼具理論性與工
具性的執(zhí)行工作指導(dǎo)書。同時(shí)，通過介紹江蘇法院執(zhí)行工作
改革的思考和實(shí)踐，展示具有江蘇特色的執(zhí)行改革模式，為
學(xué)術(shù)界提供理論研究的實(shí)踐性對(duì)象和經(jīng)驗(yàn)性材料，以期推動(dòng)
執(zhí)行理論研究的深入開展。我們也希望通過本書，使相關(guān)政
府機(jī)構(gòu)、廣大社會(huì)群眾更加了解當(dāng)前法院執(zhí)行工作，加深對(duì)
法院執(zhí)行工作的理解、支持和配合。
由于水平和經(jīng)驗(yàn)所限，書中的謬誤和不足肯定存在，敬
請(qǐng)專家學(xué)者、法院同仁和讀者指正。雖然江蘇法院執(zhí)行改革
取得了一定成績，但我們深知執(zhí)行工作還存在很多的不足，
執(zhí)行難問題還未能得到根本破解，執(zhí)行改革的空間還很大。
執(zhí)行改革方興未艾，執(zhí)行工作任重道遠(yuǎn)!

圖書目錄

第一章 強(qiáng)制執(zhí)行改革的緣起………………………………(1)
一、強(qiáng)制執(zhí)行改革問題的提出……………………………(1)
二、強(qiáng)制執(zhí)行改革的特點(diǎn)及其反思………………………(10)
三、強(qiáng)制執(zhí)行改革的主要不足及改進(jìn)……………………(15)
第二章 強(qiáng)制執(zhí)行改革的目標(biāo)模式…………………………(24)
一、執(zhí)行權(quán)力完整統(tǒng)……………………………………(24)
二、執(zhí)行程序公正高效……………………………………(28)
三、執(zhí)行監(jiān)督制約有力……………………………………(29)
四、執(zhí)行過程公開透明……………………………………(31)
五、執(zhí)行法律健全完善……………………………………(34)
第三章 強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)研究……………………………………(36)
一、民事強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)性質(zhì)…………………………………(36)
二、民事強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)歸屬…………………………………(47)
三、民事強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)權(quán)能…………………………………(50)
第四章 強(qiáng)制執(zhí)行管理體制…………………………………(58)
一、強(qiáng)制執(zhí)行統(tǒng)一管理體制概述……………………………(58)
二、執(zhí)行裁決權(quán)的分級(jí)實(shí)施與監(jiān)督指導(dǎo)…………………(62)
三、執(zhí)行實(shí)施權(quán)的統(tǒng)一管理與統(tǒng)一指揮…………………(66)
四、執(zhí)行綜合事務(wù)權(quán)的計(jì)劃部署與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……………(68)
第五章 強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制………………………………(71)
一、傳統(tǒng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制的弊端…………………………(71)
二、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的目標(biāo)…………………………(75)
三、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的內(nèi)容…………………………(77)
第六章 強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)機(jī)制…………………………………(87)
一、我國現(xiàn)行執(zhí)行救濟(jì)制度概述…………………………(87)
二、域外執(zhí)行救濟(jì)制度的考證與借鑒……………………(92)
三、我國執(zhí)行救濟(jì)制度的完善……………………………(98)
第七章 審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制………………………………………(107)
． 一、當(dāng)前執(zhí)行實(shí)踐中反映出的審執(zhí)之間存在的矛盾……(107)
二、審執(zhí)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象原因分析……………………………(114)
三、審執(zhí)協(xié)調(diào)的重要性與必要性…………………………(118)
四、建立審執(zhí)協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)機(jī)制………………………(122)
第八章 強(qiáng)制執(zhí)行威懾機(jī)制…………………………………(130)
一、建立強(qiáng)制執(zhí)行威懾機(jī)制的重要意義…………………(130)
二、強(qiáng)制執(zhí)行威懾機(jī)制的主要內(nèi)容與程序………………(134)
三、建立強(qiáng)制執(zhí)行威懾機(jī)制的初步效果…………………(135)
四、建立強(qiáng)制執(zhí)行威懾應(yīng)努力做好幾個(gè)方面的工作……(136)
第九章 執(zhí)行工作評(píng)價(jià)機(jī)制…………………………………(144)
一、執(zhí)行工作評(píng)價(jià)機(jī)制的意義……………………………(144)
二、執(zhí)行工作評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的不足和問題……………(147)
三、執(zhí)行工作評(píng)價(jià)機(jī)制的原則……………………………(151)
四、執(zhí)行工作評(píng)價(jià)機(jī)制的內(nèi)容……………………………(154)
第十章 金融案件的執(zhí)行……………………………………(167)
一、金融執(zhí)行案件的特點(diǎn)…………………………………(167)
二、金融案件執(zhí)行中存在的問題和困難…………………(172)
三、金融執(zhí)行案件的幾種執(zhí)行方式………………………(176)
第十一章 國有企業(yè)債務(wù)的執(zhí)行……………………………(191)
一、國有企業(yè)債務(wù)案件執(zhí)行難問題的由來………………(191)
二、國有企業(yè)土地使用權(quán)執(zhí)行中的若干法律問題………(195)
三、對(duì)已經(jīng)抵押的國有企業(yè)土地使用權(quán)的執(zhí)行…………(199)
四、國有企業(yè)建筑物的執(zhí)行問題…………………………(201)
五、關(guān)于國有企業(yè)其他財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行………………………(203)
第十二章 交通肇事案件的執(zhí)行……………………………(206)
一、交通肇事案件執(zhí)行的特點(diǎn)……………………………(206)
二、交通肇事案件執(zhí)行難的具體表現(xiàn)……………………(208)
三、交通肇事案件執(zhí)行難的主要原因……………………(211)
四、解決道路交通肇事案件執(zhí)行難的對(duì)策………………(216)
第十三章 夫妻共同債務(wù)的執(zhí)行……………………………(225)
一、夫妻共同債務(wù)的基本理論……………………………(225)
二、夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定…………………………………(228)
三、執(zhí)行過程中對(duì)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的程序……………(234)
四、夫妻共同債務(wù)的執(zhí)行…………………………………(239)
第十四章 不予執(zhí)行所涉執(zhí)行依據(jù)審查及處理……………(245)
一、現(xiàn)狀透視：不予執(zhí)行監(jiān)督審查制度適用條件及
運(yùn)行分析………………………………………………(245)
二、實(shí)證分析：不予執(zhí)行所涉執(zhí)行依據(jù)審查諸問題……(252)
三、進(jìn)路思考：不予執(zhí)行所涉執(zhí)行依據(jù)審查之完善……(256)
第十五章 執(zhí)行主體的變更與追加…………………………(262)
一、執(zhí)行主體變更、追加的概念和特征…………………(263)
二、執(zhí)行主體變更與追加的理論基礎(chǔ)……………………(264)
三、執(zhí)行主體變更與追加的類型…………………………(267)
四、執(zhí)行主體變更與追加的程序…………………………(280)
五、立法上需明晰的幾個(gè)問題……………………………(282)
第十六章 優(yōu)先受償權(quán)在執(zhí)行程序中的適用………………(287)
一、優(yōu)先受償權(quán)的概念及在執(zhí)行程序中的作用…………(287)
二、優(yōu)先受償權(quán)的成立、限制、消滅與救濟(jì)……………(289)
三、優(yōu)先受償權(quán)之間沖突的解決及清償順序……………(296)
四、執(zhí)行程序中幾種優(yōu)先受償權(quán)的理解與適用…………(301)
第十七章 善意取得的保護(hù)及限度…………………………(310)
一、善意取得的概念、起源及理論分析…………………(310)
二、我國善意取得制度的沿革……………………………(313)
三、善意取得制度的適用和限制…………………………(314)
四、善意取得在民事執(zhí)行中的保護(hù)………………………(317)
五、善意取得在民事執(zhí)行中的限度………………………(322)
第十八章 民事執(zhí)行標(biāo)的豁免制度…………………………(324)
一、民事執(zhí)行標(biāo)的豁免制度概說…………………………(324)
二、民事執(zhí)行標(biāo)的豁免范圍………………………………(330)
三、我國民事執(zhí)行標(biāo)的豁免制度的構(gòu)建與完善…………(340)
第十九章 聽證制度在執(zhí)行程序中的運(yùn)用…………………(351)
一、執(zhí)行聽證的法理基礎(chǔ)…………………………………(352)
二、執(zhí)行聽證的法律價(jià)值…………………………………(354)
三、執(zhí)行聽證的原則………………………………………(356)
四、執(zhí)行聽證主體…………………………………………(358)
五、聽證適用范圍…………………………………………(359)
六、證據(jù)規(guī)則的應(yīng)用…………………………………………(361)
七、聽證的具體程序………………………………………(362)
第二十章 執(zhí)行裁決文書的改革與完善……………………(364)
一、當(dāng)前執(zhí)行裁決文書存在的主要問題…………………(364)
二、執(zhí)行裁決文書問題存在的原因………………………(367)
三、關(guān)于執(zhí)行(裁決)法律文書的制作原則的思考……(369)
四、改革與完善執(zhí)行法律文書的幾點(diǎn)思考………………(371)
第二十一章 執(zhí)行救助資金制度……………………………(380)
一、執(zhí)行救助資金的建立及發(fā)展現(xiàn)狀……………………(380)
二、設(shè)立執(zhí)行救助基金的意義……………………………(381)
三、執(zhí)行救助資金的來源…………………………………(382)
四、執(zhí)行救助資金的適用條件……………………………(382)
五、執(zhí)行救助資金的使用和管理…………………………(383)
六、存在的主要問題與建議………………………………(384)
第二十二章 財(cái)產(chǎn)保全相關(guān)問題研究………………………(385)
一、我國民事訴訟保全制度的特點(diǎn)及功能………………(386)
二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全建議和分析……………(392)
三、執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全的可行性………………(395)
四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全機(jī)制的完善與發(fā)展……(398)
后記……………………………………………………………(403)
本書共有403頁