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圖書內(nèi)容簡介

一
海洋是資源的寶庫，是人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境的一個(gè)重要的組成部分。依據(jù)法律地位的不同，海洋可劃分為內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、群島水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國際海底區(qū)域、用于國際航行的海峽。本文從地域分布的視角把地球上的自然資源分為兩類，即陸地資源與海洋資源。海洋資源是指海洋空間所存在的一切資源，是海洋中各種類型資源的一種總的稱呼，屬于復(fù)合型的資源系統(tǒng)，是一個(gè)集合概念。海洋資源具有自然性、稀缺性或有限性、整體性、多用性或多宜性、區(qū)域性等特點(diǎn)。海洋資源有多種分類方法。
根據(jù)賦存的地理位置，海洋資源大體分為兩類，即海域資源和海島資源。內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架賦存的自然資源都?xì)w于海域的范疇；海岸帶與海洋灘涂資源也大部分歸屬于海域資源；公海與國際海底區(qū)域從廣義上講，也是一種“海域”，依據(jù)“公海自由”理論，其資源不屬于任何一個(gè)主權(quán)國家管轄，對該范圍海洋資源的開發(fā)、利用和保護(hù)問題，由《聯(lián)合國海洋法公約》調(diào)整，是本文與國際海洋法交叉研究的部分，不是本文研究的重點(diǎn)。所以，海洋資源在地理位置上主要分布于海域與海島，本文研究的范圍主要就是海域資源與海島資源的保護(hù)問題。但從重要性講，兩者之中更側(cè)重于對海域資源的研究。海域不僅是各種自然資源的載體，而且其本身就是一種資源，是一種與土地資源相對應(yīng)的自然資源。海島與海洋互相依存，不可分割，又各有其資源和生態(tài)特殊性。海島資源既不同于陸域資源，也不同于海域資源，兼有陸域資源、海域資源和海陸結(jié)合的雙重特性。
海洋資源保護(hù)非常必要。一方面這是吸取陸地資源已經(jīng)破壞嚴(yán)重、生態(tài)難以恢復(fù)的歷史教訓(xùn)產(chǎn)生的必然選擇。另一方面，海洋資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀使得我們有必要重新審視現(xiàn)行海洋資源保護(hù)與管理的制度體系，更加重視海洋資源的保護(hù)問題。
海洋資源保護(hù)法律制度是調(diào)整在海洋資源保護(hù)過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范組合，是海洋資源合理利用與保護(hù)的法律制度化。與海洋資源法律制度密切相關(guān)的理論包括物權(quán)理論、資源價(jià)值理論、生態(tài)安全理論、行政權(quán)理論等，構(gòu)建完善的海洋資源保護(hù)法律制度系統(tǒng)，必須借助這些理論學(xué)說與觀點(diǎn)。海洋資源保護(hù)法律制度體系是由多項(xiàng)法律制度組成的系統(tǒng)，這些法律制度包括海洋資源權(quán)屬法律制度、海洋資源安全法律制度、海洋資源可持續(xù)利用法律制度和海洋綜合管理法律制度。

圖書目錄

第1章 海洋資源與海洋資源的法律保護(hù)
1.1 海洋資源的地域分布及其特點(diǎn)
1.1.1 海洋
1.1.2 海域
1.1.3 海島
1.1.4 海岸帶與海洋灘涂
1.1.5 國際海底區(qū)域
1.2 海洋資源的概念和特征
1.2.1 海洋資源屬于自然資源的一個(gè)類型
1.2.2 海洋資源的定義及其特征
1.2.3 海洋資源的分類
1.3 海洋資源是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
1.3.1 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)
1.3.2 海洋資源與海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
1.4 海洋資源與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系
1.4.1 實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用必須依靠海洋科技
1.4.2 海洋科技發(fā)展使新的海洋資源不斷被發(fā)現(xiàn)
1.4.3 海洋競爭是科技水平的競爭
1.4.4 海洋科技推動海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
1.4.5 海洋科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
1.5 海洋資源保護(hù)的必要性
1.5.1 海洋資源開發(fā)過度，嚴(yán)重衰退
1.5.2 海洋資源綜合利用不合理，水平低
1.5.3 海洋環(huán)境污染加劇，海洋資源破壞嚴(yán)重
1.5.4 海洋資源權(quán)屬不清，資源利用秩序混亂
1.5.5 海洋資源安全形勢嚴(yán)峻，國家海洋權(quán)益受到危害
1.5.6 公眾海洋資源保護(hù)意識不強(qiáng)，海洋安全觀念淡薄
1.5.7 海洋資源綜合管理水平不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)
1.6 海洋資源保護(hù)法律制度的建立健全
1.6.1 海洋資源保護(hù)法律制度的內(nèi)涵
1.6.2 海洋資源保護(hù)法律制度的體系結(jié)構(gòu)
第2章 海洋資源權(quán)屬制度研究
2.1 海洋資源權(quán)屬的歷史淵源與理論
2.1.1 古羅馬法關(guān)于海洋資源權(quán)屬的規(guī)定
2.1.2 大陸法系國家對海洋資源權(quán)屬的規(guī)定
2.1.3 海洋自由論與閉海論
2.1.4 海洋上的“公有物悲劇”
2.2 自然資源權(quán)屬制度的幾個(gè)問題
2.2.1 產(chǎn)權(quán)與權(quán)屬制度
2.2.2 自然資源權(quán)屬制度的內(nèi)涵
2.2.3 自然資源物權(quán)制度之我見
2.2.4 海域物權(quán)制度之我見
2.3 海洋資源所有權(quán)制度分析
2.3.1 國外關(guān)于海域所有制度的規(guī)定
2.3.2 海域國家所有權(quán)的概念與性質(zhì)
2.3.3 有關(guān)海洋資源所有權(quán)的法律規(guī)定及其推論
2.3.4 海域所有權(quán)的價(jià)值與海域使用金
2.4 海域使用權(quán)制度分析
2.4.1 海域使用權(quán)的內(nèi)涵
2.4.2 海域使用權(quán)的法律特征

2.4.3 海域使用權(quán)的性質(zhì)
2.4.4 海域使用審批制度
2.5 因海洋資源利用而產(chǎn)生的其他權(quán)屬問題
2.5.1 海島使用權(quán)制度
2.5.2 海洋漁業(yè)權(quán)問題
2.5.3 海洋礦業(yè)權(quán)問題
2.5.4 海岸灘涂的權(quán)屬問題
2.5.5 填海造地的權(quán)屬問題
2.5.6 有關(guān)海域利用的其他權(quán)屬問題
2.6 關(guān)于《物權(quán)法》規(guī)定“海域使用權(quán)”與“漁業(yè)權(quán)”的爭論和探討
2.6.1 把海域使用權(quán)寫入《物權(quán)法》的意義
2.6.2 關(guān)于《物權(quán)法》如何規(guī)定“海域使用權(quán)”的問題
2.6.3 關(guān)于《物權(quán)法》如何規(guī)定“漁業(yè)權(quán)”的問題
2.6.4 新《物權(quán)法》對“海域使用權(quán)”和“漁業(yè)權(quán)”的規(guī)定
第3章 海洋資源安全法律制度研究
3.1 生態(tài)安全的內(nèi)涵
3.1.1 關(guān)于生態(tài)安全定義的不同觀點(diǎn)
3.1.2 生態(tài)安全的特點(diǎn)
3.1.3 生態(tài)安全與國家安全的關(guān)系
3.1.4 海洋資源安全、資源安全與生態(tài)安全的關(guān)系
3.2 國外有關(guān)生態(tài)(環(huán)境)安全與海洋資源安全的法律規(guī)定
3.2.1 西方國家(國際組織)關(guān)于生態(tài)(環(huán)境)安全的報(bào)告和著述
3.2.2 美國海洋生態(tài)安全立法現(xiàn)狀
3.2.3 歐盟國家海洋生態(tài)安全立法現(xiàn)狀
3.2.4 亞洲國家海洋生態(tài)安全立法現(xiàn)狀
3.3 海洋資源安全概述
3.3.1 海洋資源安全問題的提出
3.3.2 海洋資源安全的定義
3.3.3 海洋資源安全的特征
3.3.4 海洋資源安全的類型
3.4 海洋資源安全的地位與作用
3.4.1 海洋資源安全的地位
3.4.2 海洋資源安全的作用
3.5 危害我國海洋資源安全的主要因素
3.5.1 海洋資源破壞問題
3.5.2 海洋環(huán)境污染問題
3.5.3 外夾海洋生物入侵問題
3.5.4 國家之間的海洋權(quán)益之爭
3.6 保障海洋資源安全的法律制度分析
3.6.1 海洋功能區(qū)劃制度
3.6.2 海洋自然保護(hù)區(qū)制度
3.6.3 海洋特別保護(hù)區(qū)制度
3.6.4 防治外來海洋生物入侵的法律制度
3.6.5 化解國家之間海洋紛爭的方法與制度
3.6.6 我國海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)制度
3.6.7 其他制度
第4章 海洋資源可持續(xù)利用制度研究
4.1 可持續(xù)發(fā)展理論的形成與發(fā)展
4.1.1 可持續(xù)發(fā)展思想的形成
4.1.2 對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思

4.1.3 可持續(xù)發(fā)展的定義
4.2 海洋資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)容
4.2.1 海洋資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵
4.2.2 海洋資源可持續(xù)利用的特征
4.2.3 影響海洋資源可持續(xù)利用的基本因素
4.2.4 海洋資源可持續(xù)利用的方式及分類
4.3 海洋資源的合理利用與節(jié)約
4.3.1 海洋資源的合理利用
4.3.2 海洋資源的節(jié)約
4.3.3 我國海洋資源可持續(xù)利用的現(xiàn)實(shí)意義
4.4 海洋資源的有償使用制度
4.4.1 自然資源的價(jià)值與價(jià)值論
4.4.2 海洋資源價(jià)值論
4.4.3 實(shí)行海洋資源有償使用制度的必要性
4.4.4 海域有償使用制度
4.4.5 海洋資源使用者補(bǔ)償機(jī)制
4.5 海洋資源可持續(xù)利用的利益關(guān)系協(xié)調(diào)
4.5.1 對海洋資源不同利益主張的法律安排
4.5.2 海洋資源的“開發(fā)”問題
4.5.3 海洋資源的“利用”問題
4.5.4 海洋資源的“保護(hù)”問題
4.5.5 海洋資源可持續(xù)利用的時(shí)序和布局
第5章 海洋綜合管理法律制度研究
5.1 海洋綜合管理概述
5.1.1 海洋綜合管理的提出
5.1.2 海洋綜合管理是海洋管理的高層次管理形態(tài)
5.1.3 海洋綜合管理的含義
5.1.4 我國實(shí)行海洋綜合管理的主要任務(wù)
5.2 國外海洋管理體制簡介
5.2.1 國外海洋管理體制的類型
5.2.2 國外海洋管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能
5.2.3 國外海洋管理的演進(jìn)趨勢
5.3 我國現(xiàn)行海洋管理體制述評
5.3.1 我國現(xiàn)行海洋管理的基本模式
5.3.2 我國海洋管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能
5.3.3 我國的海區(qū)海洋管理模式
5.3.4 我國現(xiàn)行海洋管理模式存在的主要問題
5.3.5 我國實(shí)行海洋綜合管理的必要性
5.4 我國實(shí)施海洋綜合管理的總體思路與對策
5.4.1 實(shí)施海洋綜合管理的原則
5.4.2 我國實(shí)施海洋綜合管理的總體思路
5.4.3 我國實(shí)施海洋綜合管理的對策
5.5 海上執(zhí)法問題
5.5.1 海上執(zhí)法的概念與特點(diǎn)
5.5.2 國外海上執(zhí)法體制簡介
5.5.3 海洋管理、海洋監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察三者之間的關(guān)系
5.5.4 我國海上執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
第6章 海洋資源保護(hù)法律體系研究
6.1 我國海洋資源保護(hù)法律體系的現(xiàn)狀
6.1.1 海洋資源保護(hù)法律體系的概念

6.1.2 我國海洋資源保護(hù)法律體系構(gòu)成
6.1.3 我國海洋資源保護(hù)立法現(xiàn)狀
6.1.4 我國與海洋資源保護(hù)直接相關(guān)的主要法律法規(guī)簡介
6.2 海洋資源保護(hù)的國際公約與國外立法概況
6.2.1 海洋資源保護(hù)的國際公約
6.2.2 國外海洋資源保護(hù)立法概況
6.3 我國海洋資源保護(hù)法律體系存在的缺陷
6.3.1 我國海洋立法“重污染防治，輕資源保護(hù)”
6.3.2 各單行海洋資源法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)性差
6.3.3 海洋資源法律體系中仍存在許多法律空白
6.3.4 現(xiàn)行海洋資源法律法規(guī)自身存在不足之處
6.4 我國海洋資源法律體系的完善建議
6.4.1 在維護(hù)國家海洋權(quán)益方面的立法完善建議
6.4.2 關(guān)于《海域使用管理法》的完善建議——兼評新《物權(quán)法》
6.4.3 我國海島資源立法建議
6.4.4 我國海岸帶管理法立法建議
6.4.5 其他與海洋資源保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)完善建議
參考文獻(xiàn)
后記