“憲法應(yīng)該規(guī)定什么、應(yīng)該怎樣規(guī)定?”這是憲法學(xué)研究中基礎(chǔ)性和起始性的問題之一。在我國(guó)，八二憲法自制定以來的頻繁修改使得對(duì)這一問題的思考和回答尤為重要和迫切。但是，這一問題是對(duì)應(yīng)然憲法文本的研究，它因人、因時(shí)、因地而異，答案不可能惟一，而且任何一種答案都不能自封為真理。而“憲法實(shí)際規(guī)定了什么，是如何規(guī)定的”，則屬于對(duì)實(shí)然憲法文本的研究。實(shí)然和應(yīng)然是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，盡管不能從“憲法實(shí)際如何規(guī)定的”推出“憲法應(yīng)該怎樣規(guī)定”，但前者對(duì)后者的借鑒意義是不容忽視的，而且這一回答也將有助于我們對(duì)應(yīng)然和實(shí)然的憲法文本形成完整的認(rèn)識(shí)。正是基于以上考慮，筆者轉(zhuǎn)而以世界各國(guó)107部憲法為對(duì)象，采用統(tǒng)計(jì)比較的方法，展開了對(duì)世界各國(guó)憲法中文文本實(shí)際規(guī)定了什么以及是如何規(guī)定的研究。本書旨在揭示成文憲法文本的特征和相似性，并對(duì)我國(guó)憲法文本的完善提出些許建議。
本書共分七章，具體章節(jié)的結(jié)構(gòu)安排如下：
第一章導(dǎo)言部分主要闡述研究的問題、現(xiàn)狀和方法。另外，本部分也對(duì)研究對(duì)象和相關(guān)變量進(jìn)行描述，同時(shí)指出了研究的困難和局限性。
在第二章到第六章中，筆者依次對(duì)憲法序言、憲法總綱、公民基本權(quán)利和基本義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、憲法修改和違憲審查等在憲法文本中的規(guī)定形式和內(nèi)容的特征及相似性進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)比較分析。第二章主要分析了憲法序言的有無(wú)、憲法序言的字?jǐn)?shù)、憲法序言的內(nèi)容。第三章分析了憲法總綱的表現(xiàn)形式，總綱中國(guó)家和社會(huì)的基本制度和基本政策的具體內(nèi)容。
第四章是對(duì)公民基本權(quán)利在憲法文本中的地位、體系、內(nèi)容以及基本義務(wù)形式和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)比較分析。第五章是對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的定量分析統(tǒng)計(jì)比較分析。在分析了國(guó)家機(jī)構(gòu)的規(guī)定種類和體系之后，分別對(duì)國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的相關(guān)形式和內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)比較研究。第六章是對(duì)違憲審查和憲法修改的統(tǒng)計(jì)比較分析。主要分析了違憲審查的模式、憲法修改的規(guī)定形式、憲法修改的限制和程序等。
第七章結(jié)語(yǔ)部分是對(duì)全文的一個(gè)總結(jié)。在采用統(tǒng)計(jì)和比較的方法對(duì)世界107部成文憲法進(jìn)行研究后，對(duì)世界各國(guó)憲法文本特征和相似性做扼要概括，之后對(duì)憲法的屬性做了幾點(diǎn)反思，同時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法文本的形式和內(nèi)容進(jìn)行反思，總結(jié)其合理和不足之處，并相應(yīng)地提出了若干建議。
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