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圖書內(nèi)容簡介

本書闡述了行政與立法關(guān)系的一般理論與制度實踐，回顧了香港回歸前的行政與立法關(guān)系，在此基礎(chǔ)上對《香港特別行政區(qū)基本法》設(shè)計中的行政與立法關(guān)系進(jìn)行規(guī)范分析和立法原意闡釋；對香港回歸后的行政與立法關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，歸納了行政主導(dǎo)原則受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的表現(xiàn)形式和帶來的影響，分析了導(dǎo)致行政主導(dǎo)原則受到嚴(yán)重沖擊原因：同時，作者從“普選行政長官，提高其認(rèn)受性”、“保留功能議席，保持均衡參與”，“正視政黨存在，建立執(zhí)政聯(lián)盟”、“落實溝通管道，加強(qiáng)議行協(xié)調(diào)”、“優(yōu)化間接因素，為實現(xiàn)行政主導(dǎo)創(chuàng)造良好外部環(huán)境”、五方面提出了有利于改善香港特別行政區(qū)行政與立法關(guān)系，鞏同行政主導(dǎo)原則的可行途徑，為實現(xiàn)強(qiáng)政勵治提出了建議。

圖書目錄

引言
　一、本書寫作緣起
　二、寫作目的和意義
　三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
　四、研究方法
第一章　行政與立法關(guān)系的理論與制度
　第一節(jié)　行政與立法關(guān)系的一般理論
　　一、同一關(guān)系
　　二、從屬關(guān)系
　　三、平行關(guān)系
　第二節(jié)　世界各國行政與立法關(guān)系的制度實踐
　　一、英國的議會內(nèi)閣制
　　二、美國的總統(tǒng)制
　　三、法國的半總統(tǒng)半議會制
　　四、瑞士的委員會制
　　五、中國內(nèi)地的人民代表大會制
　　六、對以上五種政體中行政與立法關(guān)系的分析比較
第二章　香港回歸之前的行政與立法關(guān)系
　第一節(jié)　傳統(tǒng)政治階段中的香港行政與立法關(guān)系
　　一、香港的政治體制
　　二、香港行政與立法的關(guān)系
　第二節(jié)　過渡期香港的行政與立法關(guān)系
　　一、港英當(dāng)局代議制改革中的行政與立法關(guān)系
　　二、彭定康的“政改方案”對香港行政立法關(guān)系的影響
第三章　《基本法》確定的香港特區(qū)政制中行政與立法的關(guān)系
　第一節(jié)　《基本法》設(shè)計政治體制的指導(dǎo)原則
　　一、符合“一國兩制”方針與《中英聯(lián)合聲明》的精神
　　二、有利于維護(hù)和促進(jìn)香港的繁榮穩(wěn)定
　　三、兼顧香港社會各階層的意志和利益
　　四、批判地吸收原有政制中的優(yōu)點
　　五、逐步發(fā)展適合于香港的民主參與
　第二節(jié)　行政主導(dǎo)
　　一、何謂行政主導(dǎo)
　　二、香港的政治體制為什么要以行政為主導(dǎo)
　　三、行政主導(dǎo)在《基本法》中的具體體現(xiàn)
　第三節(jié)　行政與立法相互制約、相互配合
　　一、行政機(jī)關(guān)對立法機(jī)關(guān)的制約
　　二、立法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的制約
　　三、立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的相互配合
第四章　回歸后香港特別行政區(qū)行政與立法關(guān)系的博弈
　第一節(jié)　回歸后香港特別行政區(qū)政制的總體發(fā)展
　　一、行政長官選舉穩(wěn)步推進(jìn)
　　二、立法會選舉民主化不斷提升
　　三、建立行政問責(zé)制度
　　四、行政與立法關(guān)系總體良好
　第二節(jié)　行政主導(dǎo)原則受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)
　　一、行政主導(dǎo)原則受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的表現(xiàn)
　　二、行政主導(dǎo)原則遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)帶來的影響
　第三節(jié)　行政主導(dǎo)原則遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)的原因分析
　　一、政制結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致行政長官缺乏穩(wěn)定支持
　　二、《基本法》法理矛盾導(dǎo)致立法會權(quán)力不斷擴(kuò)大
　　……
第五章　理順行政與立法關(guān)系，鞏固行政主導(dǎo)
結(jié)語
附錄
參考文獻(xiàn)
后記