1999年憲法修正案增加規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家o”實行法治、建設(shè)法治國家是我國的一項重大治國方略，也可以說是人類文明的共同結(jié)晶和人類社會國家治理方式的發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，在我國，有80％的法律是規(guī)范行政管理活動的。因此，依法行政構(gòu)成了依法治國的主要方面。換言之，依法行政的程度和質(zhì)量是依法治國的一項重要指標(biāo)。
國家高度重視依法行政工作。1999年國務(wù)院即制定了《關(guān)于加強依法行政工作的實施綱要》，2004年國務(wù)院又制定了《全面推進依法行政實施綱要》，2008年國務(wù)院
專門針對市縣人民政府依法行政工作制定了《加強市、縣行政機關(guān)依法行政的決定》o這里需要特別強調(diào)的是2004年國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》。這個綱要在肯定了全國依法行政工作的成績的同時，重點指出了我國依法行政工作中所存在的不足，以及解決這些不足的基本措施。更要值得一提的是，綱要中明確規(guī)定了我國建設(shè)法治政府的時間表，即要在10年內(nèi)完成建設(shè)法治政府的任務(wù)。迄今，時間已經(jīng)過去了4年多，在還不到6年的時間里，我國必須完成實施綱要規(guī)定的這一歷史性任務(wù)。不僅如此，實施綱要還規(guī)定了法治政府的具體內(nèi)涵，即有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、誠信政府、陽光政府。
推進我國行政機關(guān)及其工作人員依法行政的制度環(huán)境和社會環(huán)境是非常緊迫的。
就制度環(huán)境而言，主要包括兩個方面：一是有法可依問題已經(jīng)基本解決；二是對行政機關(guān)行為的監(jiān)督和制約制度，特別是司法審查制度，已經(jīng)基本健全。
全國人大、全國人大常委會和國務(wù)院在依法治國的大背景下，近些年來，制定了大量的規(guī)范行政管理活動的法律、行政法規(guī)。除各行政管理領(lǐng)域特定適用的法律、行政法規(guī)外，還制定了所有行政機關(guān)統(tǒng)一適用的法律、行政法規(guī)。如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《政府采購法》等。行政程序法、行政強制法、行政收費法、行政征收法、行政征用法等法律草案已經(jīng)基本成熟并列人立法日程，正在制定過程之中；國家賠償法、行政訴訟法正在修改完善之中。
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