本書展開了對(duì)行政法各理論板塊的“革新”探索：以“合法性”與“最佳性”的二維結(jié)構(gòu)為分析框架和思想基礎(chǔ)，深入認(rèn)識(shí)行政法對(duì)象論、原則論、主體論、行為論、程序論、救濟(jì)論六大板塊中應(yīng)有的新變化和學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)向。加上總體改革的“總體論”和行政法體系論，全書除序言外共分八章，這八章共同構(gòu)成了我們所理解的“新行政法”基本圖譜。
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