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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

　全書采用了比較分析的視角，對(duì)比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、歐盟和美國(guó)的行政法進(jìn)行了研究，其框架圍繞著以下六個(gè)主要部分展開(kāi)：1，行政法是什么？這部分包括定義，一般行政法與部門行政法之比較，憲法背景下的一般行政法（權(quán)力分立，聯(lián)邦制還是單一制），基本原則和行政法的實(shí)踐及發(fā)展等等。2，誰(shuí)在行政？在地方組織和職能部門的框架下（一些內(nèi)容論及部門行政法領(lǐng)域的主管公共機(jī)構(gòu)/機(jī)關(guān)），行政（機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人等）的主要構(gòu)成。3，行政機(jī)關(guān)可運(yùn)用哪些手段？概述能運(yùn)用的公法手段以及運(yùn)用私法手段的可能性。4，哪些（正式）規(guī)則或原則（成文的或不成文的）規(guī)范行政行為？詳細(xì)闡述了一般行政法和部門行政法，以及其他旨在規(guī)范行政行為或決定的更具實(shí)質(zhì)性的規(guī)則或原則（行政處理中的正當(dāng)程序）所規(guī)定的行政決定的產(chǎn)生程序（公共參與等等）。5，通過(guò)法院對(duì)抗行政行為或行政決定誰(shuí)去哪類法院（憲法法院、行政法法院還是普通法院）以及是否有必要設(shè)置前置的庭外程序？法庭審查（對(duì)行政裁量權(quán)）的深度和廣度以及法院可能作出什么樣的裁決（是基于對(duì)原告的救濟(jì)制度還是更多地基于法院的一般權(quán)力）？6，當(dāng)下及今后的發(fā)展趨勢(shì)、概要和結(jié)論。在這個(gè)框架內(nèi)，來(lái)自各個(gè)歐盟成員國(guó)行政法的著述按照國(guó)別的字母順序依次按章排列。接著論述歐盟行政法和美國(guó)行政法。在本書最后一章，編者對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了比較分析。

圖書目錄

1 比利時(shí)行政法——薩賓?勒斯特

1 引 言

1.1 行政法是什么?

1.2 行政權(quán)的行使

2 誰(shuí)擁有行政權(quán)?

2.1 中央機(jī)關(guān)

2.2 分權(quán)與權(quán)力下放

3 行政手段

3.1 聯(lián)邦中央行政機(jī)關(guān)

3.2 語(yǔ)言區(qū)和大區(qū)行政機(jī)關(guān)

3.3 地域分權(quán)機(jī)關(guān)或地方機(jī)關(guān)

3.4 功能分權(quán)機(jī)關(guān)

4 行政主體應(yīng)遵從哪些規(guī)范?

4.1 規(guī)范的等級(jí)

4.2 適當(dāng)行政原則

5 對(duì)抗行政行為的法律保護(hù)機(jī)制

5.1 政治上的法律保護(hù)

5.2 行政上的法律保護(hù)

5.3 司法保護(hù)

6 結(jié)論

7 參考文獻(xiàn)

2 法國(guó)行政法——瓊?伯納德奧比

1 行政法的定義和范圍

1.1 歷史背景

1.2 行政法的范圍:屬于行政法的事務(wù)

2 行政機(jī)關(guān)的法律構(gòu)架

2.1 公法人和公共機(jī)關(guān)

2.2 國(guó)家層面的法律安排

2.3 地方政府

3 行政權(quán)力的基本內(nèi)容、行政行為

3.1 公共權(quán)力

3.2 行政合同

4 行政法規(guī)范、行政法治

4.1 行政法規(guī)范的層級(jí)

4.2 憲法規(guī)范

4.3 國(guó)際法規(guī)則

4.4 合法性原則

5 行政訴訟:保護(hù)公民免受行政權(quán)的侵犯

5.1 法院組織

5.2 行政法院的管轄權(quán)

5.3 起訴資格

5.4 司法審查基礎(chǔ)

5.5 行政責(zé)任

6 結(jié)論

7 參考文獻(xiàn)

3 德國(guó)行政法——邁哈特?施羅德

1 導(dǎo) 論

1.1 行政的含義

1.2 憲法背景下的行政法

1.3 行政法總論與部門行政法

1.4 公法與私法

1.5 法律的淵源

1.6 行政法的基本原則

2 行政組織

2.1 聯(lián)邦行政的一般結(jié)構(gòu)

2.2 州行政的一般結(jié)構(gòu)

2.3 代表聯(lián)邦的行政（Bundesauftragsverwaltung）

2.4 共同行政責(zé)任（Verwaltung von Gemeinschaftsaufgaben）

2.5 自治行政和委托行政

3 公共行政活動(dòng)的方式

3.1 行政行為（Verwaltungsakt）

3.2 法規(guī)命令（Rechtsverordnung）

3.3 章程

3.4 指南

3.5 行政規(guī)則

3.6 行政計(jì)劃

3.7 事實(shí)行為或純行政活動(dòng)

3.8 行政合同

3.9 行政私法活動(dòng)

4 行政程序

4.1 實(shí)體性和程序性的規(guī)則

4.2 非正式程序

4.3 特別行政程序

4.4 行政復(fù)議程序

4.5 參與人及其權(quán)利

4.6 有瑕疵行政程序的法律后果

5 對(duì)行政活動(dòng)司法審查的基礎(chǔ)

5.1 法院對(duì)行政行為司法審查的強(qiáng)度

5.2 德國(guó)司法系統(tǒng)和行政法院概述

5.3 司法救濟(jì)的條件

5.4 行政訴訟程序

5.5 法院裁判和救濟(jì)

5.6 暫時(shí)權(quán)利保護(hù)

6 德國(guó)行政法新近和未來(lái)的發(fā)展

7 概括和結(jié)論

8 參考文獻(xiàn)

4 荷蘭行政法——勒內(nèi)?西爾登，弗里茨?斯特羅因克

1 導(dǎo) 論

1.1 什么是行政法

1.2 行政法通則 （Algemene wet bestuursrecht，Awb）

1.3 行政權(quán)（的運(yùn)用）

2 誰(shuí)擁有行政權(quán)?

2.1 機(jī)關(guān)和法人

2.2 分權(quán)、權(quán)力下放與獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)

3 行政機(jī)關(guān)可運(yùn)用的法律手段

3.1 公法調(diào)整的行政決定（besluiten）

3.2 公法調(diào)整的具體行政決定（beschikkingen）

3.3 普遍適用的抽象決定 （besluiten van algemene strekking）

3.4 行政機(jī)關(guān)適用的私法

4 行政機(jī)關(guān)必須遵守的規(guī)范

4.1 導(dǎo)論:規(guī)范層級(jí)

4.2 合理行政原則（algemene beginselen van behoorlijkbestuur，abbb）

4.3 決定作出的程序

5 制約行政行為的法律救濟(jì)途徑

5.1 行政程序

5.2 訴諸法院

5.3 向地區(qū)法院上訴

5.4 地區(qū)法院訴訟程序

5.5 解決爭(zhēng)議的司法權(quán)力

5.6 國(guó)家監(jiān)察專員

5.7 國(guó)王

6 結(jié)論

7 參考文獻(xiàn)

8 附錄:行政法通則關(guān)鍵條款

5 英國(guó)行政法——布萊恩?瓊斯，凱瑟琳?湯普森

1 導(dǎo) 論

1.1 什么是行政法

1.2 憲制背景

2 行政權(quán)的配置

2.1 政府機(jī)構(gòu)

3 如何作出行政決定?

3.1 權(quán)力的來(lái)源

3.2 調(diào)查

3.3 檢查

3.4 許可

3.5 公眾參與和透明政府

3.6 行政機(jī)關(guān)適用私法

4 對(duì)申訴之非司法救濟(jì)

4.1 監(jiān)察專員

4.2 裁判所

5 司法審查

5.1 概要

5.2 提請(qǐng)司法審查

5.3 起訴資格

5.4 公/私劃分

5.5 “程序排他性”的例外

5.6 不受審查的事項(xiàng)

5.7 合法預(yù)期

5.8 司法審查的基礎(chǔ)

6 結(jié)論

7 附錄:民法程序法第54節(jié)

6 歐洲行政法——羅布?威德肖文

1 導(dǎo) 論

1.1 何謂歐洲行政法

1.2 歐洲法律秩序的主要原則

1.3 成員國(guó)行政法（實(shí)施）的歐洲環(huán)境:平等和有效

1.4 行政權(quán)在歐洲法律秩序中的運(yùn)用

2 誰(shuí)享有行政權(quán)?

2.1 歐洲共同體和歐盟

2.2 歐洲共同體中的行政權(quán)

2.3 歐洲法律秩序下的國(guó)家行政權(quán)

3 在行政中可以運(yùn)用何種工具?

3.1 歐洲共同體層面的法律工具

3.2 國(guó)家層面的法律工具

3.3 歐共體法的直接和間接效力

4 哪些是行政不得不遵守的規(guī)范?

4.1 簡(jiǎn)介

4.2 歐共體法的一般原則:一般方面

4.3 比例原則

4.4 平等

4.5 辯護(hù)權(quán)

4.6 合法預(yù)期保護(hù)原則

4.7 其他共同體法一般原則

5 有何種法律保護(hù)可以防御行政行為?

5.1 防御共享政府的有效司法保護(hù)

5.2 共同體層面的救濟(jì)

5.3 成員國(guó)層面的救濟(jì)

6 總結(jié)

7 附:歐共體條約的關(guān)鍵條款

7 美國(guó)行政法——菲利普?哈特

1 在美國(guó)行政法是什么?

1.1 行政法是什么?

1.2 行政機(jī)構(gòu)（agencies）的角色

1.3 行政法簡(jiǎn)史

2 憲政體制

2.1 國(guó)會(huì)

2.2 總統(tǒng)

2.3 法院

2.4 權(quán)力分立

3 美國(guó)行政程序

3.1 信息獲取

3.2 開(kāi)放政府

3.3 信息自由法

3.4 裁決對(duì)制定規(guī)則

3.5 制定規(guī)則

3.6 非立法性規(guī)則（Non-Legislative Rules）、政策聲明 （PolicyStatements）、指南（Guidelines）

3.7 行政程序法上的裁決

3.8 在制定規(guī)則和裁決過(guò)程中的行政裁量權(quán)

3.9 私方當(dāng)事人的角色

3.10 替代性糾紛解決機(jī)制

3.11 正當(dāng)程序和非正式裁決

3.12 私法的角色

4 行政行為的司法審查

4.1 司法審查的可獲得性

4.2 資格

4.3 司法審查的時(shí)限

5 回顧及前瞻

6 參考文獻(xiàn)

8 比較評(píng)論——勒內(nèi)?西爾登， 弗里茨?斯特羅因克

1 導(dǎo) 論

2 比較評(píng)析

2.1 行政法

2.2 行政主體

2.3 法律手段

2.4 規(guī)則和原則

2.5 行政訴訟以及事先的訴訟外的救濟(jì)程序

2.6 發(fā)展與結(jié)論