行政法問題的研究有三個相互聯(lián)系的范疇或板塊:一是行政法的上規(guī)范研究,即行政法規(guī)范是如何產(chǎn)生的,以及其產(chǎn)生根源的研究。二是行政法規(guī)范的研究,即對實(shí)在行政法中的典則體系的研究,包括制定過程和典則內(nèi)容的闡釋等研究。三是行政法下規(guī)范研究,即行政法規(guī)范制定以后的運(yùn)行狀況的研究,或說在國家政權(quán)體系內(nèi)部,當(dāng)行政法規(guī)范制定后進(jìn)入實(shí)施過程及其在社會實(shí)施過程中運(yùn)行狀況的研究。
上述三個范疇或板塊可使行政法問題的研究形成三個具有邏輯關(guān)系的學(xué)科,即行政法哲學(xué)、行政法學(xué)、行政法分析學(xué)。本書選取了行政法問題研究的第三個范疇或板塊為對象,進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與探討,認(rèn)為這個范疇或板塊的研究應(yīng)當(dāng)成為一個獨(dú)立學(xué)科,即應(yīng)當(dāng)從行政法規(guī)范研究中獨(dú)立出來,形成一個新的學(xué)科體系——行政法分析學(xué)。
行政法分析學(xué)理論的提出,拓展了目前我們行政法固有理論的范圍,為行政法研究大膽進(jìn)入實(shí)踐層面,深刻剖析行政立法、行政執(zhí)法、行政法治在理性架構(gòu)上的缺失,具有重要的理論價值與現(xiàn)實(shí)意義。
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