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圖書內(nèi)容簡介

本書以政府對環(huán)境風(fēng)險的規(guī)制為研究對象，從環(huán)境風(fēng)險與規(guī)制的基本問題出發(fā)，描述我國環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險的開關(guān)形勢，探討了風(fēng)險規(guī)制的基本旨趣以及對行政法傳統(tǒng)理論的沖擊，分析以污染控制和預(yù)防風(fēng)險為導(dǎo)向的兩種環(huán)境規(guī)制進(jìn)路的差異，提出環(huán)境風(fēng)險合作規(guī)制的基本架構(gòu)、正當(dāng)性來源和理論基礎(chǔ)，對契約規(guī)制環(huán)境風(fēng)險的不足及其克服，給出了法學(xué)角度的解釋。
在合作語境下，探討了環(huán)境風(fēng)險決策中政府、專家與公眾的角色、功能及其法治框架，最后對環(huán)境風(fēng)險決策保障機(jī)制的公眾參與和風(fēng)險信息公開制度的完善，提出了初步建議，即環(huán)境風(fēng)險信息公開制度是風(fēng)險決策順利展開的重要保障機(jī)制，也是公眾參與環(huán)境風(fēng)險規(guī)制的基礎(chǔ)性前提，我國環(huán)境風(fēng)險信息公開制度有明顯不足，需要拓展范圍、充實內(nèi)容、改進(jìn)形式、加強(qiáng)責(zé)任、優(yōu)化機(jī)制。

圖書目錄

序
內(nèi)容摘要


引 言
一、背景與問題
二、研究意義
三、研究現(xiàn)狀
四、研究思路與方法
五、可能的創(chuàng)新點(diǎn)與研究的不足


第一章 環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境規(guī)制

第一節(jié) 環(huán)境問題與環(huán)境風(fēng)險
一、環(huán)境問題：全球與中國
二、環(huán)境風(fēng)險的學(xué)理與實踐

第二節(jié) 風(fēng)險規(guī)制行政的興起與行政法的回應(yīng)
一、規(guī)制概述
二、風(fēng)險規(guī)制行政的興起與行政法的回應(yīng)

第三節(jié) 污染控制導(dǎo)向的環(huán)境規(guī)制
一、傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)制模式
二、環(huán)境規(guī)制中的政策、法律與機(jī)構(gòu)

第四節(jié) 風(fēng)險預(yù)防導(dǎo)向的環(huán)境規(guī)制
一、環(huán)境風(fēng)險：政府規(guī)制的范圍
二、面對環(huán)境風(fēng)險：政策與法律的調(diào)整
三、環(huán)境風(fēng)險規(guī)制的預(yù)防與合作原則
四、環(huán)境風(fēng)險規(guī)制：合法性危機(jī)及其克服


第二章 環(huán)境風(fēng)險合作規(guī)制總論

第一節(jié) 合作規(guī)制概述
一、合作規(guī)制與公私合作
二、合作規(guī)制的理論框架

第二節(jié) 環(huán)境風(fēng)險合作規(guī)制的正當(dāng)性來源
一、環(huán)境風(fēng)險的特性及解決難度
二、命令控制規(guī)制模式的缺陷
三、社會問題多元治理的共識

第三節(jié) 環(huán)境風(fēng)險合作規(guī)制的理論基礎(chǔ)
一、治理理論與善治理論
二、“合作國家”、“合作行政”、“協(xié)商行政”理論


第三章 通過契約的環(huán)境風(fēng)險規(guī)制

第一節(jié) 作為新規(guī)制模式的環(huán)境契約
一、環(huán)境契約的產(chǎn)生及發(fā)展
二、我國環(huán)境契約的規(guī)制實踐

第二節(jié) 環(huán)境風(fēng)險的契約規(guī)制
一、環(huán)境契約的屬性、特征與規(guī)制優(yōu)勢
二、契約規(guī)制環(huán)境風(fēng)險的可行性


第四章 環(huán)境風(fēng)險決策中的政府、專家與公眾

第一節(jié) 環(huán)境風(fēng)險決策概述
一、環(huán)境風(fēng)險決策的特點(diǎn)
二、風(fēng)險決策與常規(guī)決策之比較
三、環(huán)境風(fēng)險決策的主體

第二節(jié) 作為環(huán)境風(fēng)險決策過程的風(fēng)險評估
一、環(huán)境風(fēng)險評估的學(xué)理闡釋
二、環(huán)境風(fēng)險評估的實踐
三、環(huán)境風(fēng)險評估中的風(fēng)險分析
四、環(huán)境風(fēng)險評估流程的法治化

第三節(jié) 環(huán)境風(fēng)險決策中的政府
一、命令控制規(guī)制模式下政府的角色與功能
二、協(xié)商合作規(guī)制模式下政府的角色與功能

第四節(jié) 環(huán)境風(fēng)險決策中的專家與公眾
一、環(huán)境風(fēng)險決策中的專家
二、環(huán)境風(fēng)險決策中的公眾


第五章 環(huán)境風(fēng)險決策中的公眾參與和信息公開制度

第一節(jié) 環(huán)境風(fēng)險決策中公眾參與的法理及其制度
一、行政法語境中的公眾參與
二、公眾參與環(huán)境風(fēng)險決策的正當(dāng)性基礎(chǔ)及其價值功能
三、環(huán)境風(fēng)險決策公眾參與制度的現(xiàn)狀與問題
四、環(huán)境影響評價中的公眾參與制度
五、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定中的公眾參與制度

第二節(jié) 環(huán)境風(fēng)險決策中的信息公開制度
一、合意過程中的風(fēng)險交流
二、風(fēng)險交流中的環(huán)境風(fēng)險信息公開制度


結(jié)束語 環(huán)境風(fēng)險規(guī)制的行政法治圖景

參考文獻(xiàn)
后記