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圖書內(nèi)容簡介

在中國目前的司法體制下，行政訴訟管轄制度承擔了維護行政審判獨立性和公正性的重要使命。行政訴訟法頒布實施以來，各級人民法院為了改善行政審判司法環(huán)境，以依法獨立公正行使行政審判權(quán)為目標，通過發(fā)布司法解釋、制定司法政策、開展改革試點等方式，持續(xù)不斷地探索行政訴訟管轄制度的改革，逐步取得了一些階段性的、局部的成效，為最終建立一個適合中國國情的行政訴訟管轄制度積累了經(jīng)驗、探明了方向。本書全面回顧檢視中國行政訴訟管轄制度的改革發(fā)展歷程，系統(tǒng)梳理行政訴訟管轄制度的法律規(guī)范，實證分析中國行政訴訟管轄制度的現(xiàn)狀和問題，重點考察各地法院開展的行政訴訟提級管轄、異地管轄和集中管轄的改革試點工作，分析各項改革措施的利弊得失，在此基礎上論述行政訴訟管轄制度傳統(tǒng)理論的不足,對改革實踐中出現(xiàn)的管轄制度的新變化進行總結(jié)論述,最終提出中國行政訴訟管轄制度的改革方向和最終建構(gòu)方案。

圖書目錄

第一章緒論 / 00

第一節(jié)選題背景與意義 / 00

第二節(jié)研究狀況和文獻綜述 / 00

第三節(jié)研究方法和主要內(nèi)容 / 0


第二章我國行政訴訟管轄制度法律規(guī)范及其改革發(fā)展 / 0

第一節(jié)我國行政訴訟管轄制度的建立和發(fā)展 / 0

一、適用民事訴訟管轄制度階段 / 0

二、行政訴訟管轄制度的初步建立與實施階段 / 0

三、行政訴訟管轄制度初步完善和改革探索階段 / 0

第二節(jié)我國行政訴訟管轄制度的基本法律規(guī)范 / 0

第三節(jié)最高人民法院司法政策對管轄制度的調(diào)整 / 0


第三章我國行政訴訟管轄制度實施現(xiàn)狀與問題 / 0

第一節(jié)現(xiàn)行行政訴訟管轄制度的基本情況 / 0

一、全國行政審判機構(gòu)和行政審判人員情況 / 0

二、全國行政訴訟案件收案及分布情況 / 0

三、全國行政案件審判效率分析 / 0

第二節(jié)我國現(xiàn)行行政訴訟管轄制度的問題分析 / 0

一、行政審判組織結(jié)構(gòu)不合理 / 0

二、行政訴訟案件數(shù)量不足 / 0

三、行政審判缺乏獨立性 / 0

四、行政案件審判質(zhì)量不高 / 0

第三節(jié)現(xiàn)存問題與行政訴訟管轄制度的相關性分析 / 0

一、由于管轄制度造成的問題 / 0

二、與管轄制度有關的問題 / 0

三、不是由管轄制度造成，但可以通過管轄制度的改革得到解決
或者改善的問題 / 0


第四章行政訴訟提級管轄制度的改革探索 / 0

第一節(jié)提高管轄級別改革的背景和過程 / 0

第二節(jié)浙江省法院提級管轄改革情況 / 0

第三節(jié)廣東省法院提級管轄的改革探索 / 0

第四節(jié)提級管轄改革的成效與評價 / 0


第五章行政訴訟異地管轄制度的改革探索 / 0

第一節(jié)浙江省臺州市行政訴訟異地管轄的探索 / 0

一、臺州市法院試行行政案件異地管轄的背景 / 0

二、臺州市異地管轄改革過程及具體做法 / 0

三、臺州中院異地管轄的評價 / 0

第二節(jié)異地管轄改革在全國法院的探索和推廣 / 0

一、山東省濟寧市行政案件個案異地審理制度之改革 / 0

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)法院異地管轄之改革 / 0

三、最高人民法院對異地管轄的確認與推行 / 0

第三節(jié)對異地管轄制度改革的評析 / 0

一、肯定性的評價意見 / 0

二、否定性的評價意見 / 0


第六章行政訴訟集中管轄制度的改革試驗 / 0

第一節(jié)關于集中管轄制度的簡單討論 / 0

一、我國實行集中管轄制度的基本情況 / 0

二、集中管轄的含義與特點 /

三、集中管轄的利弊分析 /

四、集中管轄制度的完善 /

第二節(jié)浙江省麗水市行政訴訟集中指定管轄制度之改革試驗 /

一、麗水市試行行政訴訟集中管轄制度的背景 /

二、行政訴訟集中管轄模式的對比和選擇 /

三、行政訴訟相對集中指定管轄改革的內(nèi)容 /

四、麗水市行政訴訟相對集中指定管轄改革的成效和問題 /

第三節(jié)行政訴訟集中管轄制度改革的推廣和發(fā)展 /

一、行政訴訟集中管轄制度的全國推行 /

二、學界的研究和討論 /

第四節(jié)行政訴訟集中管轄制度的理論構(gòu)建 /

一、行政訴訟集中管轄的概念和特點 /

二、行政訴訟集中管轄的類型 /

三、實現(xiàn)行政訴訟集中管轄的方式 /

四、行政訴訟集中管轄制度的積極意義 /

五、行政訴訟集中管轄制度的完善 /


第七章行政訴訟管轄制度理論的完善與發(fā)展 /

第一節(jié)傳統(tǒng)行政訴訟管轄理論的主要內(nèi)容 /

一、行政訴訟管轄制度的概念和特征 /

二、行政訴訟基本管轄制度 /

三、行政管轄確定與調(diào)整制度 /

第二節(jié)行政訴訟管轄原則的重新構(gòu)建 /

一、司法主權(quán)原則 /

二、司法公正原則 /

三、訴訟便利原則 /

四、訴訟經(jīng)濟原則 /

五、司法資源合理配置原則 /

六、恒定性與靈活性相結(jié)合原則 /

第三節(jié)三大改革對傳統(tǒng)管轄制度的突破與發(fā)展 /

一、行政訴訟新形態(tài)管轄制度的確立 /

二、新形態(tài)管轄制度與傳統(tǒng)基本管轄制度的關系 /

三、三大改革與行政訴訟管轄原則的沖突與化解 /


第八章管轄制度改革的出發(fā)和回歸：行政審判體制改革 /

第一節(jié)行政訴訟管轄制度與行政審判體制關系問題的凸現(xiàn) /

一、行政審判體制決定著行政訴訟管轄制度 /

二、行政訴訟管轄制度對行政審判體制有重大的調(diào)整作用 /

三、行政訴訟管轄制度改革是行政審判體制改革的重要內(nèi)容 /

第二節(jié)行政訴訟管轄制度的體制化改革路徑 /

一、提級管轄的體制化改革 /

二、異地管轄的體制化改革 /

三、集中管轄的體制化改革 /

四、三種管轄制度的綜合 /

第三節(jié)中國特色行政訴訟專門法院制度的構(gòu)建 /

一、建立行政訴訟專門法院制度的必要性和可行性 /

二、建立行政訴訟專門法院的方案建議 /


參考文獻 /


附錄一文中法律、司法解釋簡稱對照表 /


附錄二行政訴訟管轄制度有關的法律、司法解釋及司法政策 /

1.中華人民共和國行政訴訟法（1989年4月4日） /

2.最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干
問題的意見（試行）（1991年6月11日） /

3.最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干
問題的解釋（2000年3月8日） /

4.最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定
（2008年1月14日） /


5.最高人民法院關于進一步加強行政審判工作的通知
（2004年3月17日） /

6.最高人民法院關于加強和改進行政審判工作的意見
（2007年4月24日） /

7.最高人民法院關于當前形勢下做好行政審判工作的若干意見
（2009年6月26日） /

8.最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權(quán)的意見
（2009年11月9日） /

9.最高人民法院關于開展行政案件相對集中管轄試點工作的通知
（2013年1月4日） /

致謝 /