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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

　本書在行政法理路下，以國際和我國面臨的主要災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)為研究的邏輯起點(diǎn)，以災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制過程中行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)為主要研究對(duì)象，剖析災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制中政府行為面臨合法性危機(jī)的緣由，闡述在災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制中對(duì)行政行為有著規(guī)范作用的行政法制的失范和弊害，探討對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行有著控制和規(guī)范功能的行政法制度，以便為政府規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的行為提供一種合法性的評(píng)價(jià)和理解框架。

圖書目錄

導(dǎo)論
第一節(jié)為何要研究災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)之規(guī)制
一、國際和國內(nèi)所面臨的主要災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)
二、應(yīng)對(duì)災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)需要政府規(guī)制權(quán)力的介入
三、應(yīng)對(duì)災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)需要不同于應(yīng)對(duì)日常風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制
第二節(jié)為何要研究災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)行政法規(guī)制
一、行政機(jī)關(guān)規(guī)制與立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)規(guī)制的比較優(yōu)勢(shì)
二、民事和刑事法規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)所面臨的困境
第三節(jié)現(xiàn)有研究成果之評(píng)述
一、國外學(xué)者的相關(guān)研究成果
二、國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究成果
三、評(píng)述
第四節(jié)理論與實(shí)踐意義
一、理論意義
二、實(shí)踐意義
第五節(jié)研究方法、基本框架與主要新意
一、研究方法
二、基本框架
三、主要新意
第一章災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)行政法規(guī)制含義之界定
第一節(jié)災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)之含義
一、風(fēng)險(xiǎn)概念的歷史考察與內(nèi)涵辨析
二、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵、特征及類型
第二節(jié)規(guī)制之含義
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的規(guī)制含義
二、政治學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域的規(guī)制含義
三、法學(xué)領(lǐng)域的規(guī)制含義
第三節(jié)災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)行政法規(guī)制之含義


第二章行政機(jī)關(guān)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的合理性基礎(chǔ)
第一節(jié)行政機(jī)關(guān)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的理論依據(jù)
一、公共利益理論
二、部門利益理論
三、政府規(guī)制俘虜理論
四、公共選擇理論
五、綜合管制理論
第二節(jié)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)是行政機(jī)關(guān)的固有職責(zé)


第三章我國行政機(jī)關(guān)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的合法性危機(jī)
第一節(jié)行政機(jī)關(guān)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的合法性之含義
第二節(jié)行政機(jī)關(guān)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的合法性危機(jī)之表現(xiàn)
一、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段合法性危機(jī)之表現(xiàn)
二、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)管理階段合法性危機(jī)之表現(xiàn)
三、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)溝通階段合法性危機(jī)之表現(xiàn)
第三節(jié)規(guī)制災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)合法性危機(jī)之原因
一、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制意識(shí)淡薄
二、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的科學(xué)精神不足
三、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的民主精神不足
四、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制缺乏法律保障且執(zhí)行力度不夠


第四章災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制對(duì)傳統(tǒng)行政法的挑戰(zhàn)
第一節(jié)我國災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制法律制度的現(xiàn)狀評(píng)析
一、我國風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制法律制度的形成和發(fā)展
二、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制法律制度之不足
第二節(jié)災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制對(duì)傳統(tǒng)行政法挑戰(zhàn)的表現(xiàn)
一、在理念上：“不確定”對(duì)“確定”的挑戰(zhàn)
二、在方法上：“科學(xué)”對(duì)“民主”的挑戰(zhàn)
三、在制度上：“特殊”對(duì)“常規(guī)”的挑戰(zhàn)


第五章災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)行政法規(guī)制基本理論和制度之創(chuàng)新
第一節(jié)突破傳統(tǒng)行政法理念
一、從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則到災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
二、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則之建構(gòu)
第二節(jié)轉(zhuǎn)變行政規(guī)制模式
一、從國家管理模式向合作治理模式轉(zhuǎn)變
二、從行政法制度設(shè)計(jì)缺乏理性向行政法制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)超級(jí)理性轉(zhuǎn)變
三、從行政法解釋學(xué)向行政法政策學(xué)轉(zhuǎn)變
四、從側(cè)重于解釋學(xué)研究方法向側(cè)重于跨學(xué)科研究方法的轉(zhuǎn)變
第三節(jié)創(chuàng)新行政法制度
一、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制基礎(chǔ)制度之創(chuàng)新
二、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制支持性制度之創(chuàng)新
三、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制保障性制度之創(chuàng)新


主要的法律規(guī)范與應(yīng)急預(yù)案目錄
主要案例與事例目錄
主要參考文獻(xiàn)
后記