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圖書內(nèi)容簡介

"合作監(jiān)管是以實現(xiàn)公共管理為目標，由多方主體（公權(quán)力機關(guān)和私人）采用多種手段，在監(jiān)管領(lǐng)域互相作用的一種監(jiān)管模式。它產(chǎn)生的原因之一是國家把現(xiàn)存的自我監(jiān)管系統(tǒng)整合到公權(quán)力監(jiān)管框架中，借用不同的主體為監(jiān)管提供技術(shù)和信息方面的支持，由更多的利益相關(guān)者采取主動負責的態(tài)度處理有關(guān)問題。合作監(jiān)管與傳統(tǒng)的監(jiān)管模式相比有很大不同。
《合作監(jiān)管法律問題研究》從合作監(jiān)管的基本理論入手，以合作監(jiān)管的運行為視角，對合作監(jiān)管的目的和領(lǐng)域、合作監(jiān)管的主體及其合作、合作監(jiān)管的評估和問責等加以研究，并對我國合作監(jiān)管制度的構(gòu)建提出自己的見解。
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圖書目錄

"目錄
導(dǎo)論
一、問題的提出
二、研究現(xiàn)狀
三、本書的研究框架及邏輯思路
四、研究方法
第一章合作監(jiān)管的基本理論
第一節(jié)什么是合作監(jiān)管
一、從自我監(jiān)管、國家監(jiān)管到合作監(jiān)管
二、合作監(jiān)管的定義
三、合作監(jiān)管與相關(guān)概念的區(qū)別
第二節(jié)合作監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
第三節(jié)合作監(jiān)管的理念與規(guī)范模型
一、合作監(jiān)管的理念
二、合作監(jiān)管的規(guī)范模型
第四節(jié)合作監(jiān)管理論面臨的挑戰(zhàn)
一、合作監(jiān)管的范圍問題
二、合作監(jiān)管中的規(guī)則問題
三、合作主體的監(jiān)管權(quán)行使和運行的問題
四、合作方監(jiān)管的評估和監(jiān)督問題
第二章合作監(jiān)管適用的領(lǐng)域和監(jiān)管目標的確定
第一節(jié)合作監(jiān)管適用的領(lǐng)域和規(guī)則
一、合作監(jiān)管的領(lǐng)域
二、確定使用合作監(jiān)管的規(guī)則
第二節(jié)合作監(jiān)管的目標
一、合作監(jiān)管目標的重要意義
二、監(jiān)管目標的種類
三、目標的選擇方法
四、最終確定的監(jiān)管目標的特點
五、多個目標之間的優(yōu)先順序問題
第三章合作監(jiān)管中的主體與合作
第一節(jié)合作監(jiān)管中的主體
第二節(jié)合作監(jiān)管中主體合作的種類與運行
一、具體執(zhí)行階段的合作監(jiān)管
二、設(shè)置標準中的合作監(jiān)管
三、自愿的合作監(jiān)管
第三節(jié)合作產(chǎn)生沖突的原因及采取的策略分析
一、合作產(chǎn)生沖突的原因
二、合作監(jiān)管中監(jiān)管主體之間沖突的表現(xiàn)
三、合作監(jiān)管主體對沖突采取的策略以及對監(jiān)管有效性的影響
第四節(jié)合作中對抗和沖突的解決
一、激發(fā)政府合作的動力
二、合作監(jiān)管中主體的權(quán)力劃分
第四章合作監(jiān)管的評估
第一節(jié)合作監(jiān)管的有效性
一、確定明確的目標
二、與其他監(jiān)管手段的一體化、融合性和一致性
三、有效的監(jiān)督和遵守機制
第二節(jié)合作監(jiān)管的效率
一、利益最大化和成本最小化（maximizing benefits and minimizing costs）
二、靈活的程度（degree of flexibility）
三、盡量減少遵守成本（minimizing compliance costs）
第三節(jié)合作監(jiān)管的平等和公正
一、透明度
二、合作監(jiān)管結(jié)果的可靠性
三、申訴和爭端解決機制
第五章合作監(jiān)管的監(jiān)督與問責
第一節(jié)合作監(jiān)管中行政機關(guān)的責任
一、明確政府負有促進合作監(jiān)管的義務(wù)和職責
二、構(gòu)建行政機關(guān)的混合責任體系
三、改變行政機關(guān)績效考核標準
第二節(jié)構(gòu)建對私人的監(jiān)督與問責制度
一、傳統(tǒng)問責模式的分析
二、以程序和關(guān)系構(gòu)建對私人的監(jiān)督問責機制
第六章我國合作監(jiān)管制度的實踐和展望
第一節(jié)我國合作監(jiān)管制度的發(fā)展
一、我國合作監(jiān)管制度發(fā)展的四個階段
二、我國合作監(jiān)管發(fā)生的條件
第二節(jié)我國合作監(jiān)管發(fā)展的現(xiàn)狀和問題
一、在制度建設(shè)層面，法律法規(guī)比較落后
二、合作組織的治理機制與運行機制不規(guī)范，監(jiān)管能力不強
三、政府與合作組織的合作不順暢
四、政府監(jiān)管有待進一步提高
五、合作監(jiān)管中的公眾參與不足
第三節(jié)我國合作監(jiān)管制度構(gòu)建的展望
一、我國合作監(jiān)管制度存在問題的原因
二、完善我國合作監(jiān)管制度的建議
結(jié)論
中外文參考文獻
后記

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