行政訴訟法
第二部分 試題分類評析
一、判斷題
〔1995年試題〕(每題1分)
1行政復議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作出復議決定,當事人對原具體行政行為不服,向人民法
院起訴的,應以復議機關(guān)和作出原具體行政行為的行政機關(guān)為共同被告。(
)
☆錯
行政訴訟法新解釋第22條規(guī)定:“復議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復議決定,當事人對原具體
行政行為不服提起訴訟的,應以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;當事人對復議機關(guān)
不作為不服提起訴訟的,應以復議機關(guān)為被告。”《行政訴訟法》第25條規(guī)定:“經(jīng)復議的
案件,復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的
,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復議機關(guān)改變原具體行政行為的,復議機關(guān)是被告
�!弊罡呷嗣穹ㄔ旱慕忉尵褪菗�(jù)此作出的。
2(指出并改正錯誤)人民法院在審理行政案件中,對行政機關(guān)應給予行政處罰而沒有給予
行政處罰的人,可以直接給予行政處罰。( )
☆可以,改為不能。
見行政訴訟法新解釋第55條第2款規(guī)定:“人民法院在審理行政案件中,不得對行政機關(guān)
未予處罰的人直接給予行政處罰�!豹�
〔1990年試題〕(每題1分)
3某縣藥材公司因不服該縣衛(wèi)生局作出的行政處罰決定,向縣法院提起訴訟。在縣法院審
理期間,原告縣藥材公司認識到自己的行為是違法的,應受到行政處罰,于是主動向縣法院
申請撤訴,縣法院有權(quán)決定是否準予撤訴。( )
☆對
見《行政訴訟法》第51條規(guī)定:“人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤
訴的
,或者被告改變其所作的具體行政行為,原告同意并申請撤訴的,是否準許,由人民法院裁
定�!贝税钢�,原告認為自己的行為確屬錯誤、應受行政處罰,也就是其對被訴的具體行政
行
為不再“不服”,這時原告應當享有主動撤訴的權(quán)利;但是行政訴訟不同于其他訴訟的是,
其目的不僅僅是維護原告一方的合法權(quán)益不受違法具體行政行為的侵害,更重要的是通過行
政訴訟糾正行政機關(guān)的違法行為,促使行政機關(guān)依法行政。因為,《行政訴
訟法》第一條規(guī)定的行政訴訟的宗旨是,保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民
、法人和其它組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。這樣一來,即使公
民、法人或者其他組織已經(jīng)對具體行政行為“服”了,但這還不足以使行政機關(guān)意識到自己
作出的具體行為是否合法;而且,在現(xiàn)實生活中,行政機關(guān)在原告起訴后往往通過各種手段
壓
迫原告撤訴,為了避免這種不正常情況引起的撤訴現(xiàn)象的發(fā)生,《行政訴訟
法》作了如上的規(guī)定,以保障行政訴訟的目的能夠在司法實踐中得到切實的貫徹和實現(xiàn)。由
于這是對原告訴權(quán)的不同于一般私法案件的特殊規(guī)定,在復習時應特別注意。
4人民法院審理行政案件一律公開進行。( )
☆錯
見《行政訴訟法》第6條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審
判和
兩審終審制度�!钡@里的“依法”二字表明了,只要法律有相反的規(guī)定,可以在特別法規(guī)
定的前提下,不公開審理�!缎姓V訟法》第45條的規(guī)定就是對上述條款的進
一步的落實:人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除
外。此外,《行政訴訟法》第59條規(guī)定:“人民法院對上訴案件,認為事實清楚的,可以實
行書面審理�!奔热皇菚鎸徖�,而不是開庭審理,就根本不涉及是否公開的問題,當然就
不是公開審理了。
5(指出錯誤并改正)我國行政訴訟法規(guī)定,沒有訴訟行為能力的公民,由他委托的代理人
代為訴訟。( )
☆“委托”改為“法定”
見《行政訴訟法》第28條規(guī)定:“沒有訴訟能力的公民,由其法定代理人代為訴訟;法定
代理
人互相推諉代理責任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟�!奔词箾]有《行
政訴訟法》的上述規(guī)定也應當看到,原告既然沒有訴訟行為能力,他(她)也就當然沒有委托
代理人的能力。沒有行為能力人的法律活動由其法定代理人代為,這是我國法律的一般規(guī)定
,行政訴訟也不例外。
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