全國人民代表大會

中華人民共和國主席令（八屆第40號）

《中華人民共和國人民警察法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于1995年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
1995年2月28日


中華人民共和國人民警察法

（1995年2月28第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 1995年2月28日中華人民共和國主席令第四十號公布 1995年2月28日起施行）

目 錄
第一章 總 則
第二章 職 權
第三章 義務和紀律
第四章 組織管理
第五章 警務保障
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 法律責任
第八章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權益，加強人民警察的隊伍建設，從嚴治警，提高人民警察的素質，保障人民警察依法行使職權，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執(zhí)法。
第五條 人民警察依法執(zhí)行職務，受法律保護。

第二章 職 權
第六條 公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：
（一）預防、制止和偵查違法犯罪活動；
（二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；
（三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；
（四）組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；
（五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；
（六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；
（七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設施；
（八）管理集會、游行、示威活動；
（九）管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；
（十）維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；
（十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察；
（十二）監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；
（十三）指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 公安機關的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織，依法可以實施行政強制措施、行政處罰。
第八條 公安機關的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第九條 為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經該公安機關批準，對其繼續(xù)盤問：
（一）被指控有犯罪行為的；
（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑身份不明的；
（四）攜帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經縣級以上公安機關批準，可以延長至四十八小時，并應當留有盤問記錄。對于批準繼續(xù)盤問的，應當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續(xù)盤問的，應當立即釋放被盤問人。
經繼續(xù)盤問，公安機關認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的，應當在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應當立即釋放被盤問人。
第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用警械。
第十二條 為偵查犯罪活動的需要，公安機關的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。
第十三條 公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要，經出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。
公安機關因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應當賠償。
第十四條 公安機關的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的，應當報請縣級以上人民政府公安機關批準，并及時通知其監(jiān)護人。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以實行交通管制。
公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應的交通管制措施。
第十六條 公安機關因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。
第十七條 縣級以上人民政府公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。
公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第十八條 國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察，分別依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權。
第十九條 人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。

第三章 義務和紀律
第二十條 人民警察必須做到：
（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；
（二）模范遵守社會公德；
（三）禮貌待人，文明執(zhí)勤；
（四）尊重人民群眾的風俗習慣。
第二十一條 人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。
人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。
第二十二條 人民警察不得有下列行為：
（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；
（二）泄露國家秘密、警務工作秘密；
（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；
（四）刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；
（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；
（六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；
（七）毆打他人或者唆使他人打人；
（八）違法實施處罰或者收取費用；
（九）接受當事人及其代理人的請客送禮；
（十）從事營利性的經營活動或者受雇于任何個人或者組織；
（十一）玩忽職守，不履行法定義務；
（十二）其他違法亂紀的行為。
第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊。

第四章 組織管理
第二十四條 國家根據(jù)人民警察的工作性質、任務和特點，規(guī)定組織機構設置和職務序列。
第二十五條 人民警察依法實行警銜制度。
第二十六條 擔任人民警察應當具備下列條件：
（一）年滿十八歲的公民；
（二）擁護中華人民共和國憲法；
（三）有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行；
（四）身體健康；
（五）具有高中畢業(yè)以上文化程度；
（六）自愿從事人民警察工作。
有下列情形之一的，不得擔任人民警察：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。
第二十七條 錄用人民警察，必須按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用。
第二十八條 擔任人民警察領導職務的人員，應當具備下列條件：
（一）具有法律專業(yè)知識；
（二）具有政法工作經驗和一定的組織管理、指揮能力；
（三）具有大學專科以上學歷；
（四）經人民警察院校培訓，考試合格。
第二十九條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè)，對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業(yè)務等教育培訓。
第三十條 國家根據(jù)人民警察的工作性質、任務和特點，分別規(guī)定不同崗位的服務年限和不同職務的最高任職年齡。
第三十一條 人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特殊貢獻的，給予獎勵。獎勵分為：嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。
對受獎勵的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以提前晉升警銜，并給予一定的物質獎勵。

第五章 警務保障
第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。
人民警察認為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。
第三十三條 人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，有權拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關報告。
第三十四條 人民警察依法執(zhí)行職務，公民和組織應當給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的行為受法律保護。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務有顯著成績的，給予表彰和獎勵。
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務，造成人身傷亡或者財產損失的，應當按照國家有關規(guī)定給予撫恤或者補償。
第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：
（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務的人民警察的；
（二）阻礙人民警察調查取證的；
（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務進入有關住所、場所的；
（四）對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務的警車故意設置障礙的；
（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務的其他行為的。
以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 人民警察的警用標志、制式服裝和警械，由國務院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會同其他有關國家機關管理，其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。
違反前兩款規(guī)定的，沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標志、制式服裝、警械、證件，由公安機關處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 國家保障人民警察的經費。人民警察的經費，按照事權劃分的原則，分別列入中央和地方的財政預算。
第三十八條 人民警察工作所必需的通訊、訓練設施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎設施建設，各級人民政府應當列入基本建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。
第三十九條 國家加強人民警察裝備的現(xiàn)代化建設，努力推廣、應用先進的科技成果。
第四十條 人民警察實行國家公務員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。
第四十一條 人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十二條 人民警察執(zhí)行職務，依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關的監(jiān)督。
第四十三條 人民警察的上級機關對下級機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷或者變更。
第四十四條 人民警察執(zhí)行職務，必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關作出的與公眾利益直接有關的規(guī)定，應當向公眾公布。
第四十五條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當回避，當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避：
（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的回避，由有關的公安機關決定。
人民警察在辦理刑事案件過程中的回避，適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第四十六條 公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為，有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，并將查處結果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報復。
第四十七條 公安機關建立督察制度，對公安機關的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督。

第七章 法律責任
第四十八條 人民警察有本法第二十二條所列行為之一的，應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。
對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。
第四十九條 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分。
第五十條 人民警察在執(zhí)行職務中，侵犯公民或者組織的合法權益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

第八章 附 則
第五十一條 中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務。
第五十二條 本法自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢止。