最高人民法院

最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定

(2000年9月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過)

　法釋〔2000〕29號(hào)


　　中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》已于2000年9月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過�，F(xiàn)予公布，自2000年9月28日起施行。

　
　二○○○年九月二十二日
　

　
為提高訴訟效率，確保司法公正，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就人民法院執(zhí)行案件審理期限制度的有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、各類案件的審理、執(zhí)行期限

　　第一條　適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌鹿�訴案件、被告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事自訴案件的期限為一個(gè)月，至遲不得超過一個(gè)半月；附帶民事訴訟案件的審理期限，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。有刑事訴訟法第一百二十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定，審理期限可以再延長(zhǎng)一個(gè)月；最高人民法院受理的刑事上訴、刑事抗訴案件，經(jīng)最高人民法院決定，審理期限可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。
　　適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的第一審刑事自訴案件，期限為六個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男淌掳讣�，審理期限為二十日�?br>
　　第二條　適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣�，期限為六個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月，還需延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣�，期限為三個(gè)月。

　　適用特別程序?qū)徖淼拿袷掳讣�，期限為三十日；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日，但審理選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。

　　審理第一審船舶碰撞、共同海損案件的期限為一年；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月。

　　審理對(duì)民事判決的上訴案件，審理期限為三個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　審理對(duì)民事裁定的上訴案件，審理期限為三十日。

　　對(duì)罰款、拘留民事決定不服申請(qǐng)復(fù)議的，審理期限為五日。

　　審理涉外民事案件，根據(jù)民事訴訟法第二百五十條的規(guī)定，不受上述案件審理期限的限制。

　　審理涉港、澳、臺(tái)的民事案件的期限，參照涉外審理民事案件的規(guī)定辦理。

　　第三條　審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)月。高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)期限的，由最高人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。高級(jí)人民法院審理的第二審案件需要延長(zhǎng)期限的，由最高人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。

　　第四條　按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件的期限為三個(gè)月；需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　裁定再審的民事、行政案件，根據(jù)再審適用的不同程序，分別執(zhí)行第一審或第二審審理期限的規(guī)定。

　　第五條　執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月，還需延長(zhǎng)的，層報(bào)高級(jí)人民法院備案。

　　委托執(zhí)行的案件，委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù)，受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。

　　刑事案件沒收財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)即時(shí)執(zhí)行。

　　刑事案件罰金刑，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，至遲不超過六個(gè)月。

二、立案、結(jié)案時(shí)間及審理期限的計(jì)算

　　第六條　第一審人民法院收到起訴書（狀）或者執(zhí)行申請(qǐng)書后，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的，經(jīng)審查認(rèn)為符合自訴案件受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案。
　　改變管轄的刑事、民事、行政案件，應(yīng)當(dāng)在收到案卷材料后的三日內(nèi)立案。

　　第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的上（抗）訴材料及案卷材料后的五日內(nèi)立案。

　　發(fā)回重審或指令再審的案件，應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日內(nèi)立案。

　　按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審裁定（決定）的次日立案。

　　第七條　立案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材料移送審判庭。

　　第八條　案件的審理期限從立案次日起計(jì)算。

　　由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣�的期限，從決定轉(zhuǎn)為普通程序次日起計(jì)算；由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣�的期限，從立案次日起連續(xù)計(jì)算。

　　第九條　下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限：

　�。ㄒ唬┬淌掳讣�對(duì)被告人作精神病鑒定的期間；

　�。ǘ�）刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人，法院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間；

　　（三）公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理的期間；

　�。ㄋ模┬淌掳讣�二審期間，檢察院查閱案卷超過七日后的時(shí)間；

　　（五）因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)，法院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間；

　�。�六）民事、行政案件公告、鑒定的期間；

　�。ㄆ撸�審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管轄爭(zhēng)議的期間；

　�。ò耍┟袷�、行政、執(zhí)行案件由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、資產(chǎn)清理的期間；

　�。ň牛┲兄乖V訟（審理）或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟（審理）或執(zhí)行的期間；

　�。ㄊ�）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后，執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間；

　　（十一）上級(jí)人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間；

　　（十二）執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間。

　　第十條　人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案時(shí)間。如需委托宣判、送達(dá)的，委托宣判、送達(dá)的人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前將判決書、裁定書、調(diào)解書送達(dá)受托人民法院。受托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書后七日內(nèi)送達(dá)。

　　人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)有下列情形之一的，結(jié)案時(shí)間遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┝糁盟瓦_(dá)的，以裁判文書留在受送達(dá)人的住所日為結(jié)案時(shí)間；

　�。ǘ�）公告送達(dá)的，以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間；

　�。ㄈ�）郵寄送達(dá)的，以交郵日期為結(jié)案時(shí)間；

　�。ㄋ模┩ㄟ^有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的，以送達(dá)回證上當(dāng)事人簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。

三、案件延長(zhǎng)審理期限的報(bào)批

　　第十一條　刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件，需要延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿七日以前，向高級(jí)人民法院提出申請(qǐng)；被告人未被羈押的刑事自訴案件，需要延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
　　第十二條　民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)；還需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向上一級(jí)人民法院提出申請(qǐng)。

　　第十三條　行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高級(jí)人民法院或者最高人民法院提出申請(qǐng)。

　　第十四條　對(duì)于下級(jí)人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)辦案期限的報(bào)告，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿三日前作出決定，并通知提出申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的人民法院。

　需要本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦案期限的，院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前批準(zhǔn)或者決定。

四、上訴、抗訴二審案件的移送期限

　　第十五條　被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過第一審人民法院提出上訴的刑事案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級(jí)人民法院提出上訴的刑事案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級(jí)人民法院。
　　第十六條　人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期屆滿后三日內(nèi)將抗訴書連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。

　　第十七條　當(dāng)事人提出上訴的二審民事、行政案件，第一審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。人民法院收到答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。

　　人民法院受理人民檢察院抗訴的民事、行政案件的移送期限，比照前款規(guī)定辦理。

　　第十八條　第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。

　　第十九條　下級(jí)人民法院接到上級(jí)人民法院調(diào)卷通知后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將全部案卷和證據(jù)移送，至遲不超過十日。

五、對(duì)案件審理期限的監(jiān)督、檢查

　　第二十條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將審理案件期限情況作為審判管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)案件審理期限的管理、監(jiān)督和檢查。
　　第二十一條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前的催辦制度。
　　第二十二條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立案件審理期限定期通報(bào)制度。對(duì)違反訴訟法規(guī)定，超過審理期限或者違反本規(guī)定的情況進(jìn)行通報(bào)。

　　第二十三條　審判人員故意拖延辦案，或者因過失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的，依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條的規(guī)定予以處分。

　　審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達(dá)后，故意拖延不予送達(dá)的，參照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條的規(guī)定予以處分。

　　第二十四條　本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)審理期限規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。