最高人民檢察院

最高人民檢察院檢察理論研究課題管理辦法

（2005年9月26日修訂）


第一章 總則
第1條 為了加強(qiáng)最高人民檢察院檢察理論研究課題的管理，充分發(fā)揮課題制對(duì)檢察理論研究的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察理論研究的決定》、《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察理論研究的工作方案》和《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察理論研究的意見》，結(jié)合實(shí)行課題制的實(shí)際情況，制定本管理辦法。
第2條 最高人民檢察院檢察理論研究課題（以下簡(jiǎn)稱“課題”）的選題、組織實(shí)施和驗(yàn)收都必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，鼓勵(lì)理論創(chuàng)新。
第3條 課題的選題和研究工作要以當(dāng)代中國(guó)檢察事業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題為重點(diǎn)，以完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度為目標(biāo)，積極研究檢察工作和檢察改革中的體制、機(jī)制和制度問題以及新時(shí)期的檢察政策和執(zhí)法理念，為最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的重大決策和各項(xiàng)工作提供理論支撐和智力支持，同時(shí)兼顧中國(guó)社會(huì)主義檢察學(xué)的豐富和發(fā)展。
第4條 課題面向全國(guó)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的人員都可以申請(qǐng)課題。實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)立項(xiàng)。
第5條 課題研究工作實(shí)行課題主持人負(fù)責(zé)制。課題申請(qǐng)人（批準(zhǔn)立項(xiàng)后即為課題主持人）所在單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位申報(bào)材料的審核工作，負(fù)責(zé)課題經(jīng)費(fèi)的管理工作。
第6條 每年根據(jù)需要和可能，設(shè)重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題和自籌經(jīng)費(fèi)課題。課題成果形式可以是專著、論文或者調(diào)研報(bào)告。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第7條 最高人民檢察院檢察理論研究領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)和管理最高人民檢察院檢察理論研究課題。
課題管理的日常工作由最高人民檢察院檢察理論研究所（以下簡(jiǎn)稱“理論所”）具體負(fù)責(zé)，其職責(zé)如下：
（一）擬定課題管理的相關(guān)規(guī)章制度；
（二）擬定課題中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度課題選題方向；
（三）辦理課題的申報(bào)、評(píng)審、檢查及成果驗(yàn)收，編輯出版課題研究成果，協(xié)調(diào)解決課題成果的推廣和應(yīng)用。
（四）組織和協(xié)調(diào)與課題相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（五）其他相關(guān)事宜。
第8條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查理論所的課題管理工作，包括選題的擬定、課題的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)的分配、結(jié)題的審查等。
第三章 課題申請(qǐng)、受理和審批
第9條 理論所每年1－2月提出課題選題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，于每年3月通知各省人民檢察院研究室和檢察官協(xié)會(huì)，由其向下級(jí)檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)，通知具有一定法學(xué)研究力量的教學(xué)科研單位，同時(shí)，通過《檢察日?qǐng)?bào)》等傳媒、檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、檢察理論研究所網(wǎng)站等方式向全社會(huì)公布。
第10條 申請(qǐng)課題的題目原則上須屬于公布的選題范圍，也可以有一定比例的自選題目。
申請(qǐng)人及其課題組成員具有如下條件者，審批立項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先考慮：
具有一定數(shù)量和質(zhì)量的相關(guān)科研成果；
課題組是由教學(xué)科研人員、檢察人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)合組成的；
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“百千萬”人才培養(yǎng)計(jì)劃中的專家型人才培養(yǎng)對(duì)象。
第11條 課題負(fù)責(zé)人未完成課題的，不得申報(bào)下一年度的課題。
課題申報(bào)和管理單位連續(xù)有兩個(gè)課題未完成的，該單位內(nèi)的人員三年內(nèi)不得申報(bào)新的課題。
第12條 課題申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，須填寫并提交《最高人民檢察院重點(diǎn)研究課題申請(qǐng)書》一式兩份。理論所受理課題申請(qǐng)的截止時(shí)間為當(dāng)年的5月10日。
第13條 課題申請(qǐng)的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)主要是：
（一）課題組負(fù)責(zé)人及成員的整體力量較強(qiáng)，具有完成該課題的能力；
（二）課題研究方向正確，論證合理，或者具有新穎的研究視角、研究方法或構(gòu)思。提倡運(yùn)用調(diào)查研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等實(shí)證研究方法。
第14條 理論所組織對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，提出初步意見，并報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，于6月底以前書面通知課題的承擔(dān)人。
第四章 課題中期檢查
第15條 課題中期檢查的目的是指導(dǎo)和督促各課題組的研究工作，保證課題研究工作實(shí)現(xiàn)課題設(shè)置的預(yù)期目標(biāo)。
第16條 中期檢查的方式可以采取以下方式：
（一）各課題組組織課題研究提綱的論證座談會(huì)，理論所派員參加；
（二）理論所邀請(qǐng)課題組負(fù)責(zé)人和主要成員來京匯報(bào)和座談，商討課題研究提綱或結(jié)題報(bào)告的初稿；
（三）課題組向理論所提交研究提綱，征求意見或建議。
第17條 中期檢查的時(shí)間一般應(yīng)安排在當(dāng)年的10－11月，12月底前須結(jié)束中期檢查工作。
第18條 課題組不能按時(shí)完成研究工作或課題組負(fù)責(zé)人工作發(fā)生變動(dòng)致使課題研究工作不能正常進(jìn)行的，理論所可決定中止該課題。
第19條 重點(diǎn)課題的課題組必須于第二年2月中旬之前完成研究報(bào)告的初稿，并派代表在全國(guó)檢察理論研究年會(huì)上匯報(bào)研究進(jìn)度及主要成果。
第五章 課題結(jié)題報(bào)告的提交及驗(yàn)收
第20條 課題的研究期限從書面通知立項(xiàng)之日起算。專著類課題完成期限一般為1－2年，特殊情況下，可延長(zhǎng)1年；論文類和調(diào)研報(bào)告類課題完成期限一般為1年，特殊情況下，可延長(zhǎng)半年。
各課題組應(yīng)于預(yù)定完成期限以前向理論所提交結(jié)題報(bào)告，即課題研究成果（重大課題的著作不少于10萬字，重點(diǎn)課題的論文不少于2萬字，一般課題的論文或調(diào)研報(bào)告不少于1萬字）和課題結(jié)題報(bào)告摘要（3000字左右）。
第21條 理論所組織專家對(duì)各課題組的結(jié)題報(bào)告進(jìn)行初審，根據(jù)結(jié)題報(bào)告的具體情況，提出修改意見或者安排專家鑒定，進(jìn)行驗(yàn)收。
第22條 課題驗(yàn)收的基本標(biāo)準(zhǔn)是，理論上有創(chuàng)新，實(shí)踐中有指導(dǎo)意義。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）符合中國(guó)基本政治制度和憲法原則，符合中共中央關(guān)于司法體制改革的原則要求，有利于從制度上保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
（二）在理論上具有創(chuàng)新性和前瞻性，對(duì)檢察改革具有指導(dǎo)意義，或者有利于加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，所提建議具有一定的可操作性和應(yīng)用價(jià)值。
（三）數(shù)據(jù)和資料翔實(shí)系統(tǒng)，論證充分有力，能夠回答不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的爭(zhēng)論，行文符合學(xué)術(shù)規(guī)范。
第23條 課題研究成果達(dá)到結(jié)題要求的，理論所以最高人民檢察院檢察理論研究領(lǐng)導(dǎo)小組名義給課題組發(fā)結(jié)題通知。
重大課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有專著出版或者有研究成果在權(quán)威報(bào)刊上發(fā)表；
重點(diǎn)課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有研究成果在知名期刊上發(fā)表。
一般課題的結(jié)題要求是，課題的研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有研究成果在核心期刊上發(fā)表；
自籌經(jīng)費(fèi)課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有研究成果在公開發(fā)行的正式刊物上發(fā)表。
上述“權(quán)威報(bào)刊”、“知名期刊”的范圍，按《最高人民檢察院檢察基礎(chǔ)理論研究成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。
第24條 對(duì)于不能按照修改意見完成修改工作的，根據(jù)具體情況，理論所可分別作出延長(zhǎng)一年結(jié)題或者結(jié)題報(bào)告不能通過驗(yàn)收的決定。
第25條 理論所向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)當(dāng)年結(jié)題情況，呈報(bào)課題研究報(bào)告摘要，并編輯出版當(dāng)年結(jié)題的課題研究報(bào)告。理論所積極組織和協(xié)調(diào)各課題研究成果的推廣和應(yīng)用。
第六章 課題經(jīng)費(fèi)
第26條 課題經(jīng)費(fèi)的籌集、安排和撥付由理論所負(fù)責(zé)。
課題經(jīng)費(fèi)的來源，一是最高人民檢察院每年從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中撥款；二是接受個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體和機(jī)關(guān)的資助、捐獻(xiàn)等。捐款100萬元以上的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，可以設(shè)立特定名稱的基金項(xiàng)目。
第27條 各類課題的設(shè)置及各個(gè)課題的經(jīng)費(fèi)數(shù)額視當(dāng)年經(jīng)費(fèi)籌集情況具體安排。
重大課題的資助經(jīng)費(fèi)一般為6萬元；
重點(diǎn)課題的資助經(jīng)費(fèi)一般為2萬元；
一般課題的資助經(jīng)費(fèi)一般為1萬元。
提倡課題申報(bào)人所在單位給予配套科研資金。
第28條 課題經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。
課題立項(xiàng)后，撥付課題啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，即課題經(jīng)費(fèi)總額的40％；
重大課題的專著正式出版的，重點(diǎn)課題和一般課題的有關(guān)研究成果在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表的，撥付課題經(jīng)費(fèi)總額的30％；
提交課題研究結(jié)題報(bào)告并經(jīng)驗(yàn)收合格的，撥付課題經(jīng)費(fèi)總額的30％。
第29條 課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用，必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，同時(shí)要有利于促進(jìn)科研人員開展課題研究工作。
課題經(jīng)費(fèi)要專款專用，課題主持人所在單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)充分利用本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)有的科研和工作條件，以較少的投入取得較大的研究成效。
第30條 本辦法由理論所解釋，自頒布之日起實(shí)行。