衛(wèi)生部　農(nóng)業(yè)部　商務(wù)部等

關(guān)于印發(fā)《食品安全信息公布管理辦法》的通知

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕93號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳（局），農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)）廳（局），商務(wù)廳（局），工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局，食品藥品監(jiān)管局：
　　為貫徹實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例，規(guī)范食品安全信息公布行為，衛(wèi)生部會同農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局制定了《食品安全信息公布管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　衛(wèi)生部　農(nóng)業(yè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部　工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質(zhì)檢總局　國家食品藥品監(jiān)管局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月三日



食品安全信息公布管理辦法

　　第一條　為規(guī)范食品安全信息公布行為，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱食品安全信息，是指縣級以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門、監(jiān)管部門及其他政府相關(guān)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲知的，以一定形式記錄、保存的食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)以及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的有關(guān)信息。
　　第三條　食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
　　第四條　食品安全信息分為衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布的食品安全信息和各有關(guān)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布的食品安全日常監(jiān)督管理的信息。
　　第五條　縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管以及出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公布制度，通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布食品安全信息。各地應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一的食品安全信息公布平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。
　　第六條　縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)行政以及出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)的工作機(jī)制，明確信息通報(bào)的形式、通報(bào)渠道和責(zé)任部門。接到信息通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對食品安全信息依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行處理。對食品安全事故等緊急信息應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理。
　　第七條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一公布以下食品安全信息：
　　（一）國家食品安全總體情況。包括國家年度食品安全總體狀況、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施情況、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作情況等。
　�。ǘ�）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息。
　�。ㄈ�）食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。包括對食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息；具有較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
　�。ㄋ模┲卮笫称钒踩�事故及其處理信息。包括重大食品安全事故的發(fā)生地和責(zé)任單位基本情況、傷亡人員數(shù)量及救治情況、事故原因、事故責(zé)任調(diào)查情況、應(yīng)急處置措施等。
　�。ㄎ澹┢渌�重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)提供獲知的涉及上述食品安全信息的相關(guān)信息。
　　第八條　省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布影響僅限于本轄區(qū)的以下食品安全信息：
　�。ㄒ唬┦称钒踩�風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案實(shí)施情況、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案情況等。
　�。ǘ�）本地區(qū)首次出現(xiàn)的，已有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素。
　�。ㄈ�）影響僅限于本轄區(qū)全部或者部分的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，包括對食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息；具有較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)警示信息及相應(yīng)的監(jiān)管措施和有關(guān)建議。
　�。ㄋ模┍镜貐^(qū)重大食品安全事故及其處理信息。
　　上述信息由省級衛(wèi)生行政部門自行決定并公布。
　　第九條　縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)行政以及出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)依法公布相關(guān)信息。日常食品安全監(jiān)督管理信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布日常食品安全監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式，為公眾查閱提供便利，不得收取任何費(fèi)用。
　　第十條　發(fā)生重大食品安全事故后，負(fù)責(zé)食品安全事故處置的省級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在事故發(fā)生后第一時(shí)間擬定信息發(fā)布方案，由衛(wèi)生行政部門公布簡要信息，隨后公布初步核實(shí)情況、應(yīng)對和處置措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況滾動公布相關(guān)信息。對涉及事故的各種謠言、傳言，應(yīng)當(dāng)迅速公開澄清事實(shí)，消除不良影響。
　　第十一條　各相關(guān)部門在公布食品安全信息前，可以組織專家對信息內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，提供科學(xué)意見和建議。在公布食品安全信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家解釋和澄清食品安全信息中的科學(xué)問題，加強(qiáng)食品安全知識的宣傳、普及，倡導(dǎo)健康生活方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。
　　第十二條　縣級以上食品安全各監(jiān)督管理部門公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門進(jìn)行會商，同時(shí)將會商情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府。各食品安全監(jiān)管部門對于獲知涉及其監(jiān)管職責(zé)，但無法判定是否屬于應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布的食品安全信息的，可以通報(bào)同級衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不屬于統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)書面反饋相關(guān)部門。
　　第十三條　依照本辦法負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、會商職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)告、通報(bào)和會商食品安全信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
　　第十四條　地方各級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的上級主管部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全信息公布情況的監(jiān)督檢查，不定期對食品安全監(jiān)管各部門的食品安全信息公布、報(bào)告和通報(bào)情況進(jìn)行考核和評議。必要時(shí)有關(guān)部門可以糾正下級部門發(fā)布的食品安全信息，并重新發(fā)布有關(guān)食品安全信息。
　　第十五條　各地、各部門要充分發(fā)揮新聞媒體信息傳播和輿論監(jiān)督作用，積極支持新聞媒體開展食品安全信息報(bào)道，暢通與新聞媒體信息交流渠道，為采訪報(bào)道提供相關(guān)便利，不得封鎖消息、干涉輿論監(jiān)督。對重大食品安全問題要在第一時(shí)間通過權(quán)威部門向新聞媒體公布，并適時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果，同時(shí)注意做好輿情收集和分析。對于新聞媒體反映的食品安全問題，要及時(shí)調(diào)查處理，并通過適當(dāng)方式公開處理結(jié)果，對不實(shí)和錯誤報(bào)道，要及時(shí)予以澄清。
　　第十六條　任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門咨詢和了解有關(guān)情況，對食品安全信息管理工作提出意見和建議。
　　任何單位或者個人未經(jīng)政府或有關(guān)部門授權(quán)，不得發(fā)布食品安全信息。
　　第十七條　公民、法人和其他組織對公布的食品安全信息持有異議的，公布食品安全信息的部門應(yīng)當(dāng)對異議信息予以核實(shí)處理。經(jīng)核實(shí)確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)予以更正，并告知持有異議者。
　　第十八條　公布食品安全信息的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》規(guī)定的職責(zé)對公布的信息承擔(dān)責(zé)任。任何單位或個人違法發(fā)布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)立即整改，消除不良影響。
　　第十九條　國務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制訂本部門的食品安全信息公布管理制度。
　　第二十條　本辦法自公布之日起施行。國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合印發(fā)的《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》（國食藥監(jiān)協(xié)〔2004〕556號）同時(shí)廢止。