工業(yè)和信息化部

貫徹落實《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

　　2011年1月17日，工業(yè)和信息化部以工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號公告，下發(fā)了《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，為穩(wěn)妥推進這項基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中的重要作用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作。黨的十七屆五中全會，確立了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的重要思想，提出了“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要著力點”的明確要求。因此提高能源利用效率，變革能源利用方式，確保以較少的能源消費促進工業(yè)的較快增長，是工業(yè)領(lǐng)域今后較長時期內(nèi)的重要工作任務(wù)。

　　從我國電力的生產(chǎn)和使用情況看，火力發(fā)電約占全部發(fā)電量的80%，工業(yè)用電達到全社會用電總量的74%，電力資源、環(huán)境容量的有限性與工業(yè)發(fā)展的持續(xù)性矛盾日益突出，因此在工業(yè)領(lǐng)域做好電力需求側(cè)管理工作，具有十分重要的意義。各級工業(yè)和信息化主管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度，充分認識工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，加大工作力度，努力緩解工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　二、精心組織，全力以赴抓好各項任務(wù)落實工作。各地要按照《指導(dǎo)意見》確定的主要目標和任務(wù)，結(jié)合本地發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，重點突破，穩(wěn)妥推進。要會同有關(guān)部門抓緊研究制定本地區(qū)的實施細則以及相關(guān)配套政策，為深入推進工作營造良好的政策環(huán)境。逐步完善工業(yè)領(lǐng)域電力消費的統(tǒng)計體系，為詳細分析主要工業(yè)行業(yè)、主要工藝裝備、主要工業(yè)產(chǎn)品、單位工業(yè)增加值電耗水平，以及綜合研判本地區(qū)工業(yè)電能利用狀況提供支撐。建立健全工業(yè)企業(yè)節(jié)電標準體系，完善有序用電方案，建立工業(yè)用電預(yù)測預(yù)警機制，有效控制不合理電力需求，確保工業(yè)電力供需平衡。進一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)用電方式，努力增加單位電耗的工業(yè)增加值產(chǎn)出。積極創(chuàng)造有利條件，具備條件地區(qū)要研究建立推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的專項資金，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)電技術(shù)進步和管理水平提高。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加大宣傳力度，為長期、深入推進工作營造良好的輿論氛圍。

　　三、明確職責(zé)，建立工作目標責(zé)任制。要逐步建立工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作目標責(zé)任制，明確目標任務(wù)和保障措施，完善工作督查機制，定期對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和工業(yè)企業(yè)工作目標任務(wù)進行督導(dǎo)檢查，及時通報工作任務(wù)進展情況，確保各項工作落到實處。要結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，抓緊研究完善考核辦法，將科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電和優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)等情況納入工作的考核內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實效。

　　四、集思廣益，創(chuàng)造性地推進工作。工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理是一項長期的、復(fù)雜的工作，各省級工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路，完善工作機制，把握工作進度和節(jié)奏，做到責(zé)任到位、措施到位。工作推進中注意聽取各方面意見，及時交流信息，掌握動態(tài)情況，出現(xiàn)困難問題要及時報告。要注重協(xié)調(diào)與合作，形成合力，共同推進工作。

　　工業(yè)和信息化部將根據(jù)工作安排，在今年適當時機召開座談會，交流各地工作進展情況，并逐步組織開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　請你們明確此項工作的牽頭處室及聯(lián)絡(luò)員，于3月30日前報我部(運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局)備案。

　　運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局聯(lián)系人：朱 璋

　　聯(lián)系電話：010-68205289　 13701150884

　　郵箱：zhuzhang@miit.gov.cn

　　二○一一年三月四日