國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于切實加強非煤礦山汛期安全生產工作的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕102號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，切實加強非煤礦山汛期安全生產工作，防范因暴雨、洪水、泥石流等自然災害引發(fā)非煤礦山生產安全事故，促進全國非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現就有關事項通知如下：

一、高度重視，落實責任

各地區(qū)、各非煤礦山企業(yè)要把安全度汛作為當前一項重要工作來抓。各級安全監(jiān)管部門要按照《國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2011〕10號）要求，切實加強對非煤礦山防汛工作的指導，督促企業(yè)認真落實防汛安全責任制，建立健全企業(yè)防汛領導機構，安排專人對礦區(qū)進行安全巡查，強化值班、巡查和報告制度，務必把防汛責任逐級落實到各個具體部門和崗位。非煤礦山企業(yè)要在汛期到來前扎實細致地開展自查，發(fā)現問題及時整改，真正做到“責任、機構、人員、物資、措施”全面落實，確保安全度汛。

二、突出重點，消除隱患

尾礦庫是防汛工作的重中之重，各地區(qū)、各有關企業(yè)要認真落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于切實加強尾礦庫汛期安全生產工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕66號）要求，確保尾礦庫安全度汛。

金屬非金屬地下礦山要重點加強對位于河流、湖泊、水庫、山區(qū)附近存在水患、山洪等災害威脅的礦井的監(jiān)控，認真落實地面防洪、井下探放水等各項安全技術措施，嚴防透水、淹井等事故的發(fā)生。金屬非金屬露天礦山要重點抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，強化邊坡的監(jiān)測監(jiān)控，及時處置危巖、浮石、邊坡松動等事故隱患，對露天采場的總出入口、排水系統(tǒng)和工業(yè)場地采取必要的防洪措施，確保防洪設施和防排水系統(tǒng)安全運行。

要加強礦山電器設施、爆破器材庫房的防雷管理，完善避雷設施，并定期檢測，確保完好有效。凡不符合安全規(guī)定的爆破器材庫房，必須立即停止使用。

石油天然氣鉆井、修井作業(yè)單位在野外作業(yè)時，要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作；油氣管道運營單位要隨時掌握管道站場、閥室、管線和設備運行狀況，重點做好防裸露、防懸空沉降工作。

三、強化汛期應急管理

各非煤礦山企業(yè)要根據本單位具體情況，制定汛期應急預案，做好必要的防汛物資儲備；要加強防汛應急預案的演練，并不斷完善；要落實應急救援隊伍，儲備應急救援物資及設備，一旦出現險情，確保能夠快速有效施救。

各級安全監(jiān)管部門、各非煤礦山企業(yè)還應加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系，及時掌握天氣變化信息，高度重視極端氣候對礦山安全的影響。

四、加強汛期值班巡查

各非煤礦山企業(yè)要加強汛期的值班值守工作，安排專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建（構）筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂隙和其他可能影響礦山安全的重點部位進行巡視檢查。接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡查；一旦發(fā)現險情，要及時啟動應急預案，下達撤人命令，并采取有效措施，防止險情擴大，避免人員傷亡。

國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年五月十一日