最高人民法院

最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定

法釋〔2012〕1號(hào)


中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定》已于2011年12月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1537次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月15日起施行。

二○一二年一月十三日


（2011年12月26日最高人民法院審判委員會(huì)第1537次會(huì)議通過(guò)）

　　為保障公民、法人和其他組織依法行使請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，保證人民法院及時(shí)、準(zhǔn)確審查受理國(guó)家賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就人民法院國(guó)家賠償案件立案工作規(guī)定如下：

　　第一條 本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)家賠償案件，是指國(guó)家賠償法第十七條、第十八條、第二十一條、第三十八條規(guī)定的下列案件：

　　（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)�公民采取拘留措施，但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；

　�。ǘ�）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；

　�。ㄈ�）二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的；

　�。ㄋ模┮勒諏徟斜O(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

　　（五）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

　�。�六）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

　�。ㄆ撸┰谛淌略V訟過(guò)程中違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；

　�。ò耍┮勒諏徟斜O(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的；

　�。ň牛┰诿袷略V訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的。

　　第二條 賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出賠償申請(qǐng)，或者依照國(guó)家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的人民法院根據(jù)本規(guī)定予以審查立案。

　　第三條 賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第十二條的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本院專(zhuān)用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。

　　賠償請(qǐng)求人以郵寄等形式提出賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記審查。

　　申請(qǐng)材料不齊全的，收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。收到申請(qǐng)的時(shí)間自人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

　　第四條 賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　　（一）賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格；

　　（二）本院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　�。ㄈ�）有具體的申請(qǐng)事項(xiàng)和理由；

　�。ㄋ模�屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形。

　　第五條 賠償請(qǐng)求人對(duì)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的是否賠償?shù)臎Q定不服，依照國(guó)家賠償法第二十四條的規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　�。ㄒ唬┯匈r償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否賠償?shù)臎Q定書(shū)；

　�。ǘ�）符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

　　第六條 作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院逾期未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人依照國(guó)家賠償法第二十四條的規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　�。ㄒ唬┵r償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格；

　�。ǘ�）被申請(qǐng)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　�。ㄈ�）有具體的申請(qǐng)事項(xiàng)和理由；

　�。ㄋ模�屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形；

　�。ㄎ澹┯匈r償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)收到賠償申請(qǐng)的收訖憑證或者相應(yīng)證據(jù)；

　�。�六）符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

　　第七條 賠償請(qǐng)求人對(duì)行使偵查、檢察職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的決定不服，經(jīng)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定仍不服，依照國(guó)家賠償法第二十五條的規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　　（一）有復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書(shū)；

　�。ǘ�）符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

　　第八條 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出復(fù)議決定，賠償請(qǐng)求人依照國(guó)家賠償法第二十五條的規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

　　（一）賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格；

　�。ǘ�）被申請(qǐng)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)；

　�。ㄈ�）有具體的申請(qǐng)事項(xiàng)和理由；

　�。ㄋ模�屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形；

　　（五）有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)收到賠償申請(qǐng)的收訖憑證或者相應(yīng)證據(jù)；

　�。�六）符合法律規(guī)定的請(qǐng)求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請(qǐng)求權(quán)的情形除外。

　　第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)決定是否立案。

　　決定立案的，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)向賠償請(qǐng)求人送達(dá)受理案件通知書(shū)。屬于人民法院賠償委員會(huì)審理的國(guó)家賠償案件，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)受理案件通知書(shū)、國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)或者《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼犯北尽?br>
　　經(jīng)審查不符合立案條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予受理決定，并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

　　第十條 賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的決定不予受理的文書(shū)不服，依照國(guó)家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院可以依照本規(guī)定第六條、第八條予以審查立案。

　　經(jīng)審查認(rèn)為原不予受理錯(cuò)誤的，人民法院賠償委員會(huì)可以直接審查并作出決定，必要時(shí)也可以交由復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出決定。

　　第十一條 自本規(guī)定施行之日起，《最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定（試行）》即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。