科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 文化部等

關(guān)于印發(fā)《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》的通知


國科發(fā)高〔2012〕759號



各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、黨委宣傳部、財(cái)政廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、黨委宣傳部（廣電局、出版局）、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實(shí)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，深入實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，科技部會同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署，組織編制了《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：國家文化科技創(chuàng)新工程綱要







科技部 中宣部 財(cái)政部
文化部 廣電總局 新聞出版總署
二Ｏ一二年六月二十七日






附件：

國家文化科技創(chuàng)新工程綱要

為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實(shí)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，深入實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展社會主義文化，制定本綱要。
一、形勢與機(jī)遇
當(dāng)今世界，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，國家和地區(qū)之間的競爭態(tài)勢已發(fā)生深刻變化，文化越來越成為世界各國和地區(qū)競爭的重要力量。文化產(chǎn)業(yè)具有高附加值和高科技含量等新經(jīng)濟(jì)特征，已成為當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為發(fā)達(dá)國家重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著極其重要的作用�？萍寂c文化融合態(tài)勢凸顯，主要由數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掀起的高科技浪潮在改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，還催生了一大批新的文化形態(tài)和文化業(yè)態(tài)�？萍家呀蝗跐B透到文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的各個層面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎。文化產(chǎn)業(yè)國際化競爭趨勢日益明顯，發(fā)達(dá)國家憑借其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，形成了強(qiáng)大的文化傳播體系，其文化產(chǎn)品覆蓋全球，國際化競爭日趨激烈，由此也對發(fā)展中國家的本土民族文化和價值理念帶來沖擊。
中華民族具有悠久的傳統(tǒng)文化和豐厚的民族文化底蘊(yùn)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，從全球文化競爭格局來看，我國文化科技發(fā)展仍相對滯后。一方面，文化領(lǐng)域的核心技術(shù)和高端系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化不足、進(jìn)口依賴度高，造成文化產(chǎn)品制作成本昂貴、文化服務(wù)效率低下，制約了文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高。另一方面，文化和科技融合不足，相關(guān)科研成果與文化領(lǐng)域?qū)嶋H需求結(jié)合不夠緊密，缺乏既通曉高科技又熟諳文化的復(fù)合型人才，難以創(chuàng)作出民族文化與高科技手段高度融合的文化精品，影響了中華文化自身的感染力、表現(xiàn)力和傳播力。
當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，文化科技發(fā)展正面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。首先，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新已成為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要任務(wù)之一。黨的十七屆六中全會提出“要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。其次，我國文化科技發(fā)展具有明顯的比較優(yōu)勢：一是我國文化產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿�和市場空間。人均GDP已超過4000美元，在物質(zhì)生活基本滿足的條件下，文化消費(fèi)將成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。巨大的人口資源為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時也為支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化科技創(chuàng)新提供了發(fā)揮作用的舞臺。二是我國信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)規(guī)模和水平，三網(wǎng)融合步伐加快，通過國家科技計(jì)劃的支持，我國在文化科技相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一批技術(shù)成果，文化和科技融合的國際知名企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為我國文化科技全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是全球文化產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，相關(guān)體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，而文化技術(shù)體系具有系統(tǒng)性、集成性和應(yīng)用性的特征。我國有可能在文化裝備制造業(yè)相對落后的情況下，通過系統(tǒng)集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)文化領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系整體的跨越發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的區(qū)域和民族特色，外來文化難以快速擴(kuò)張，這一特點(diǎn)非常有利于推動我國文化科技和文化產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，并借助我國豐富的文化資源和龐大的文化消費(fèi)市場，通過文化和科技的融合創(chuàng)新弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，掌握中國文化發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，提升我國文化科技的國際競爭力。
黨的十七屆六中全會對推進(jìn)文化科技創(chuàng)新作出戰(zhàn)略部署，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供了難得的歷史機(jī)遇。積極把握我國新時期文化發(fā)展的良好契機(jī)，加強(qiáng)文化和科技的融合，全面提高文化科技創(chuàng)新能力，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，對我國文化發(fā)展和科技進(jìn)步具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
二、指導(dǎo)思想與基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)文化和科技融合，探索建立文化和科技融合路徑，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
（二）基本原則
—創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)融合�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化科技創(chuàng)新必須始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，促進(jìn)有利于文化和科技有機(jī)融合、相互作用、相互促進(jìn)、共同提高的文化科技創(chuàng)新體系和機(jī)制的形成。
—市場牽引、應(yīng)用驅(qū)動。文化科技創(chuàng)新要以需求為導(dǎo)向，應(yīng)用為驅(qū)動，市場為牽引，結(jié)合文化科技發(fā)展的特點(diǎn)，注重對文化各重點(diǎn)領(lǐng)域重大科技需求的分析凝練，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，開展技術(shù)創(chuàng)新，真正解決文化發(fā)展遇到的實(shí)際技術(shù)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與文化發(fā)展的有機(jī)融合。
—技術(shù)集成、模式創(chuàng)新。科技創(chuàng)新已滲透到文化領(lǐng)域的各個方面，要充分利用已有的現(xiàn)代科技成果和技術(shù)積累，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新，提升文化領(lǐng)域的科技含量與技術(shù)水平，強(qiáng)化發(fā)展模式、服務(wù)模式、管理模式的創(chuàng)新，推進(jìn)文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
—整合資源、統(tǒng)籌兼顧。推動文化大發(fā)展大繁榮是全社會的共同責(zé)任，必須凝聚各相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢，堅(jiān)持開放合作，廣汲各方資源，創(chuàng)新組織方式，以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)和文化行政管理的科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。
三、總體目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
圍繞促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大科技需求，深入實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略。突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，提高重點(diǎn)文化領(lǐng)域的技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)文化領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，推進(jìn)文化和科技相互融合，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，推動新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，提高文化事業(yè)服務(wù)能力，加強(qiáng)科技對文化市場管理的支撐作用；開展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明的國家級文化和科技融合示范基地，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)前瞻布局，培養(yǎng)一大批文化科技復(fù)合型人才，培育發(fā)展以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。
到2015年，文化科技共性支撐技術(shù)取得重要突破，科技對文化產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯提高，以文化和科技融合示范基地為主體的產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)全面推進(jìn)，文化事業(yè)科技服務(wù)能力和文化行政管理科技手段顯著增強(qiáng)，文化科技創(chuàng)新體系初步建立，重點(diǎn)文化領(lǐng)域科技支撐水平顯著提升，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
到2020年，文化和科技深度融合，科技創(chuàng)新成為文化發(fā)展的核心支撐和重要引擎。文化科技發(fā)展環(huán)境不斷完善，文化科技創(chuàng)新充滿活力，高素質(zhì)文化科技人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化科技創(chuàng)新體系得到完善，文化和科技融合示范基地成為文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，基本形成帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動文化事業(yè)進(jìn)步、規(guī)范文化市場秩序的文化科技支撐體系。文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
（二）主要任務(wù)
1. 加強(qiáng)文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究
（1）加強(qiáng)文化領(lǐng)域共性技術(shù)研究與關(guān)鍵系統(tǒng)裝備研制
加強(qiáng)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和核心技術(shù)研究，提升我國文化科技自主創(chuàng)新能力和國際影響力。面向文化產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展科技需求，開展文化內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、傳播與消費(fèi)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)研究，增強(qiáng)文化領(lǐng)域共性技術(shù)支撐能力，提高文化產(chǎn)品的創(chuàng)造力、表現(xiàn)力和傳播力。研究文化資源保護(hù)開發(fā)共享、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化安全監(jiān)管、文化誠信評價等文化管理共性技術(shù)，提高科技服務(wù)能力。開展文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與集成系統(tǒng)研制，提升文化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)軟件國產(chǎn)化水平。
（2）加強(qiáng)文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)
研究制定文化資源統(tǒng)一標(biāo)識、核心元數(shù)據(jù)、分類編碼和目錄體系、數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)交換等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)文化資源整合和共享。研究制定文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化等重點(diǎn)文化行業(yè)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展。
2. 促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級
（1）文化藝術(shù)
重點(diǎn)圍繞演藝、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)示范。研究增強(qiáng)舞臺藝術(shù)表現(xiàn)力的聲光電綜合集成應(yīng)用技術(shù)、基于虛擬現(xiàn)實(shí)的舞美設(shè)計(jì)與舞臺布景技術(shù)、移動舞臺裝備制造技術(shù)和演出院線網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同技術(shù)等演藝關(guān)鍵支撐技術(shù)，提升文化演出的藝術(shù)創(chuàng)作力、感染力、表現(xiàn)力和傳播力，調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)文化演藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高新技術(shù)與陶瓷、漆器、織造、印染、雕刻等中國傳統(tǒng)工藝有機(jī)結(jié)合，研究建立文化藝術(shù)品知識數(shù)據(jù)庫，在傳承民族傳統(tǒng)工藝特色的基礎(chǔ)上，推陳出新，煥發(fā)生命力。
（2）廣播影視
圍繞下一代廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)電視、地面數(shù)字電視、移動多媒體廣播、直播衛(wèi)星、電影產(chǎn)業(yè)科技提升以及融合網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新服務(wù)等廣播影視文化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)研究下一代廣播電視網(wǎng)關(guān)鍵支撐技術(shù)，地面數(shù)字電視與有線和直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋與綜合管理技術(shù)、影視動漫生產(chǎn)與集成制作技術(shù)以及新媒體集成管理與分發(fā)傳播技術(shù)，促進(jìn)廣播電視網(wǎng)升級換代及新技術(shù)推廣，提升影視制作質(zhì)量和效率，提高影視裝備國產(chǎn)化水平，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容協(xié)同發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)互通、內(nèi)容豐富的廣播影視文化傳播服務(wù)體系。
（3）新聞出版
圍繞新聞出版全產(chǎn)業(yè)鏈上的內(nèi)容資源集成、出版、印刷、發(fā)行、版權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范。加快全媒體資源管理與集成技術(shù)、語義分析搜索及自動分類標(biāo)引技術(shù)、多介質(zhì)多形態(tài)內(nèi)容發(fā)布技術(shù)、彩色電子紙等新興數(shù)字顯示技術(shù)的研究，促進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，形成覆蓋網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)以及適用于各種終端的數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)供給體系；研究數(shù)字印刷和綠色環(huán)保印刷技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)印刷設(shè)備的升級改造和節(jié)能減排；重點(diǎn)支持電子圖書、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育出版、數(shù)據(jù)庫出版、手機(jī)出版等數(shù)字出版新興業(yè)態(tài)，提升創(chuàng)新能力；研究數(shù)字版權(quán)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3．推動新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展
（1）創(chuàng)意設(shè)計(jì)
加強(qiáng)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與展示自主核心技術(shù)和裝備研發(fā)，形成整體技術(shù)集成解決方案。構(gòu)建專業(yè)化媒體超算與協(xié)同式創(chuàng)意設(shè)計(jì)云服務(wù)平臺，面向廣告、會展、工藝品等文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)開展社會化服務(wù)，提升文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)的表現(xiàn)力和創(chuàng)作力，提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。研發(fā)文化主題公園關(guān)鍵技術(shù)及裝備，形成系統(tǒng)集成解決方案，提升主題公園創(chuàng)意設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新能力和文化旅游應(yīng)用服務(wù)效果。
（2）網(wǎng)絡(luò)文化
研究網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、微博、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等新興網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)信息集成傳播技術(shù)及前沿引導(dǎo)技術(shù)，研究新興網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新服務(wù)模式，繁榮民間文學(xué)、影視、音樂創(chuàng)作與傳播。研究基于互聯(lián)網(wǎng)群體互動的新型文化生活服務(wù)集成應(yīng)用技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)文化信譽(yù)社會監(jiān)督機(jī)制，突破網(wǎng)絡(luò)社會系統(tǒng)安全監(jiān)控監(jiān)管技術(shù)，引導(dǎo)新興網(wǎng)絡(luò)社交服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
（3）推動文化科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
研究文化科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集成技術(shù)，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化科技含量，促進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)。融合中華民族地理文化資源和旅游資源，構(gòu)建中華地理風(fēng)情和民族文化信息資源庫，開展紅色旅游和我國少數(shù)民族地區(qū)文化走廊旅游服務(wù)應(yīng)用示范，繁榮文化旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)。研究新型網(wǎng)絡(luò)娛樂化學(xué)習(xí)模式與云服務(wù)平臺技術(shù)，聚合中華傳統(tǒng)文化教育學(xué)習(xí)資源開展應(yīng)用示范，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀。利用先進(jìn)技術(shù)手段，開展形式多樣和內(nèi)容豐富的高質(zhì)量科學(xué)普及，創(chuàng)新文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)與傳播，提高全社會文化和科學(xué)素質(zhì)。研究動漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在設(shè)計(jì)、制造、科普、教育、體育、建筑、旅游、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的集成應(yīng)用，加強(qiáng)動漫衍生品綜合開發(fā)及文化娛樂裝備的集成制造，促進(jìn)動漫創(chuàng)意文化元素與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
4．提升文化事業(yè)服務(wù)能力
（1）文化資源傳承和保護(hù)
加強(qiáng)文化資源數(shù)字化保護(hù)和開發(fā)利用，重點(diǎn)針對文物、典籍、民俗、宗教等各類物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的需求，研究突破文化資源數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)，研究數(shù)字文化資源公益服務(wù)與商業(yè)運(yùn)營并行互惠的運(yùn)行模式，整合各類文化機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)文化資源，開展文化資源數(shù)字化公共服務(wù)與社會化運(yùn)營服務(wù)示范。開展出土出水文物保存、無損檢測及保護(hù)技術(shù)研究，加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工藝結(jié)合的文物保護(hù)與修復(fù)方法研究，提高文物保護(hù)的安全性、可靠性和科學(xué)性。
（2）公共文化服務(wù)
結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化館、圖書館、博物館、科技館等文化公共服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)，重點(diǎn)針對農(nóng)村、邊疆少數(shù)民族地區(qū)、社區(qū)及工地等的精神文化生活實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)對公眾文化產(chǎn)品的普惠和精準(zhǔn)投放，推動全社會文化共享，提高國民文化消費(fèi)力。充分利用官方和民間文化交流渠道，聚合國際文化交流資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化國際文化交流服務(wù)平臺，架設(shè)國際文化互通的橋梁，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化。
（3）文化市場管理
針對多種形態(tài)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各種形式文化內(nèi)容的傳播安全需求，研究文化安全信息監(jiān)管、文化安全評價及文化傳播平臺安全管控技術(shù)，形成文化安全監(jiān)管整體技術(shù)解決方案，強(qiáng)化文化執(zhí)法科技手段。完善文化產(chǎn)品評估標(biāo)準(zhǔn)體系，建立版權(quán)公共管理與舉證服務(wù)平臺，保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。研究文化市場信用和誠信服務(wù)評價機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，營造誠信經(jīng)營市場秩序。
5．加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)
（1）加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新載體建設(shè)
依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等，建立一批各具特色的國家級文化和科技融合示范基地。重點(diǎn)選擇若干文化產(chǎn)業(yè)特色突出、條件好的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，探索集群式發(fā)展、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動結(jié)合的新模式。研究完善促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，培育一批帶動性強(qiáng)的文化科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目、基地、人才和政策的統(tǒng)籌，加速推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。
（2）加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)
以提高文化科技創(chuàng)新能力為目的，建立和完善文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。充分利用和整合現(xiàn)有資源，依托高等院校、科研院所及文化科技企業(yè)，培育建設(shè)若干文化科技國家工程(技術(shù))研究中心，開展文化科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究、共性技術(shù)研究和國際交流合作，提高文化領(lǐng)域基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)文化科技專業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園建設(shè)，促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培育和扶植文化科技類中小企業(yè)快速成長。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、文化綜合服務(wù)運(yùn)營商及骨干文化企業(yè)為主體的文化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。面向文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)品與設(shè)備測試服務(wù)平臺建設(shè)，建立測試服務(wù)體系，提供社會化檢測和咨詢服務(wù)。
（3）完善文化科技工作體系和統(tǒng)計(jì)評價體系
以促進(jìn)文化科技創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機(jī)制，鼓勵地方科技部門、文化部門建立文化科技協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成有利于文化科技發(fā)展的工作體系。加強(qiáng)文化科技工作統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)體系、調(diào)查方法的研究，逐步探索建立一套適用于評價文化科技發(fā)展速度、發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿σ约巴度氘a(chǎn)出效益的評價指標(biāo)體系。加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新發(fā)展的宣傳、知識普及和教育工作，在全社會形成支持文化科技創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
四、保障措施
（一）建立跨部門、跨地方協(xié)調(diào)工作機(jī)制
文化科技創(chuàng)新工作涉及面廣，既有跨部門、跨區(qū)域的共性技術(shù)研究，又有行業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)的應(yīng)用示范，需要各方面密切協(xié)作，整體規(guī)劃推進(jìn)。建立由科技部、中宣部、發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、國家文物局、中國科學(xué)院、中國工程院等部門參加的文化科技創(chuàng)新工程部際聯(lián)席會議機(jī)制，建立專家咨詢機(jī)制，創(chuàng)新組織方式，加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合推動工程各項(xiàng)具體工作，保障工程的順利實(shí)施。
（二）完善國家文化科技創(chuàng)新扶持政策
把文化科技重大項(xiàng)目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，予以持續(xù)穩(wěn)定支持，支持開展文化科技創(chuàng)新。文化科技類企業(yè)符合相關(guān)條件的，按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和現(xiàn)行有關(guān)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策。支持科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)技術(shù)成果向文化企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持文化企業(yè)提升科技研發(fā)和技術(shù)集成應(yīng)用能力。
（三）建立健全文化科技投融資體系
綜合運(yùn)用資助、貸款貼息、政府購買服務(wù)等中央和地方財(cái)政投入支持方式，通過政府資金引導(dǎo)，帶動社會資本、金融資本參與文化科技相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵民間創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)搭建文化科技投融資服務(wù)平臺，為文化科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、貸款擔(dān)保和銀行融資服務(wù)。推動條件成熟的文化科技類企業(yè)上市融資。
（四）加強(qiáng)文化科技學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)
加強(qiáng)理工學(xué)科與人文、管理學(xué)科的交叉融合，支持高校設(shè)立文化科技交叉學(xué)科，支持科研院所開展文化科技專業(yè)研究生培養(yǎng)，培養(yǎng)文化科技融合人才。依托高校、科研院所，建設(shè)文化和科技融合的綜合性研究中心。依托國家各類人才計(jì)劃，注重對高端文化科技人才的引進(jìn)，培養(yǎng)造就專業(yè)化、復(fù)合型的人才隊(duì)伍與團(tuán)隊(duì)，為文化科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
（五）積極開展文化科技領(lǐng)域的國際交流與合作
支持文化科技相關(guān)高校、科研院所和企業(yè)開展國際交流與合作。加強(qiáng)文化科技的引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，提升我國文化科技整體水平。推動建立內(nèi)地與港澳臺在文化科技領(lǐng)域的合作機(jī)制，深化雙邊、多邊和區(qū)域文化科技合作，提升我國文化科技影響力；支持我國文化科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推動文化領(lǐng)域自主標(biāo)準(zhǔn)國際化。