國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于印發(fā)《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組管理辦法》的通知

應(yīng)指技裝〔2012〕41號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)單位： 　　

現(xiàn)將《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組管理辦法》印發(fā)給你們，請支持國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組的工作，為專家履行職責(zé)創(chuàng)造條件。



國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2012年12月17日



國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組管理辦法

第一條 為規(guī)范國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組（以下簡稱專家組）的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮專家組在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援中的作用，保證專家組有效開展工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策制度、以及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)安全生產(chǎn)專家管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專家組是為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重大決策和重要工作提供專業(yè)支持和咨詢服務(wù)，為重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害救援提供技術(shù)支撐的高級技術(shù)專家隊伍。

第三條 專家組的主要任務(wù)是：參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃、預(yù)案等的制（修）訂工作；參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重大問題的專題調(diào)研、技術(shù)咨詢、學(xué)術(shù)交流和重要課題研究；參加重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害的救援工作；參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作評估。

第四條 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）負(fù)責(zé)專家組的管理工作。主要包括：制定專家組工作制度，承辦專家的聘任、考核、換屆和獎懲工作。協(xié)調(diào)專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動，組織專家學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作，建立專家數(shù)據(jù)庫，安排專家組年度工作任務(wù)，審定專家組工作計劃。

第五條 對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的專家，應(yīng)急指揮中心給予表彰。

第六條 專家組由煤礦、金屬與非金屬礦山、石油天然氣開采儲運(yùn)、危險化學(xué)品與煙花爆竹、交通、建筑施工、冶金、通信、醫(yī)療和安全管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。

第七條 專家應(yīng)具備以下基本條件：

（一）政治立場堅定，堅持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、遵紀(jì)守法。

（二）熟悉安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故、災(zāi)害等救援工作。

（四）具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱和10年以上的工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)專業(yè)和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的事故、災(zāi)害等救援現(xiàn)場經(jīng)驗。

（五）身體健康，年齡一般不超過65歲，能夠有效履行職責(zé)。

第八條 專家組實行聘任制，由應(yīng)急指揮中心履行專家聘任手續(xù)，每屆任期3年。聘任程序為：

（一）推薦。國務(wù)院有關(guān)部門、省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國有大中型企業(yè)、科研單位、高校等推薦專家人選。

（二）審批。應(yīng)急指揮中心綜合評審專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專家名單，并組織應(yīng)急指揮中心有關(guān)業(yè)務(wù)部門復(fù)核，按程序履行審批手續(xù)。

（三）公示。在應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個人相關(guān)信息資料，時間為7個自然日。

（四）聘任。公示合格的專家由應(yīng)急指揮中心頒發(fā)專家聘任書和專家證，并報國家安全監(jiān)管總局備案。

第九條 專家組和專家應(yīng)遵守以下制度：

（一）工作任務(wù)制度。專家接到應(yīng)急指揮中心的任務(wù)通知后，應(yīng)如期抵達(dá)執(zhí)行任務(wù)。執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示指派函件和專家證。專家有權(quán)了解與任務(wù)有關(guān)的情況，進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場工作，調(diào)閱相關(guān)文件及技術(shù)資料。工作任務(wù)結(jié)束后2周內(nèi)，應(yīng)向應(yīng)急指揮中心提交任務(wù)執(zhí)行情況的書面報告。應(yīng)急指揮中心商請專家執(zhí)行任務(wù)時，一般應(yīng)將有關(guān)情況提前通知其所在單位。

（二）決策咨詢制度。專家應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供重要的決策咨詢服務(wù)；在參與重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害救援時，專家組應(yīng)及時分析事故和災(zāi)害的特征、影響程度、發(fā)展趨勢，從技術(shù)的角度向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)提出處置要點及防護(hù)措施等意見建議。對專家組提出的有關(guān)應(yīng)急管理的重要建議，應(yīng)急指揮中心將及時組織研究并給予回復(fù)。

（三）專家會議制度。專家組每年召開一次由相關(guān)專家參加的工作會議，遇有重大問題和重要工作需要研究時可臨時召開。專家組會議的主要任務(wù)是：總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，部署任務(wù)，完善機(jī)制，表彰先進(jìn)，研討國內(nèi)外重大應(yīng)急實踐、理論和技術(shù)課題等，相關(guān)專家應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心通知的主要議題和議程認(rèn)真做好參加會議準(zhǔn)備。專家組會議由應(yīng)急指揮中心組織、專家組組長主持。

（四）解聘退出制度。專家因身體健康、工作變動等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)時，由本人提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后退出專家組；專家連續(xù)1年無正當(dāng)理由不參加專家組正常活動或無故不接受指派任務(wù)的，視為自動退出；對違反國家法律、法規(guī)或不遵守本辦法的專家將給予解聘。對退出和被解聘的專家，應(yīng)急指揮中心通報其所在單位、并在網(wǎng)站上予以公告。

（五）保密工作制度。專家（含退出或被解聘的專家）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密制度，保守有關(guān)單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，未經(jīng)授權(quán)不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)信息。對于違反保密規(guī)定的人員，將酌情給予批評、通報等處理，直至追究法律責(zé)任。未經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，專家不得擅自以專家組名義組織或參加各類活動。

第十條 應(yīng)急指揮中心在技術(shù)裝備部設(shè)立專家組工作辦公室，具體承辦專家組日常事務(wù)。

第十一條 專家組工作所需的經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急指揮中心列入年度業(yè)務(wù)專項預(yù)算予以保障，主要用于專家組召開相關(guān)會議、評審科技項目、開展專題調(diào)研、研究重大課題、組織事故救援與評估工作等。

第十二條 專家參與應(yīng)急指揮中心指派的工作和專家組工作所發(fā)生的差旅、食宿等相關(guān)費(fèi)用由應(yīng)急指揮中心承擔(dān)。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十四條 本辦法由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。